本报评论员
党的全面领导是区域高质量发展的根本保证。近日召开的市委六届十一次全会全面贯彻全省“双极带动、多点支撑、三区协同”区域发展战略,系统部署“一园四区”建设重点任务,为新时代延安高质量发展精准定向、科学布局。实践充分证明,延安区域发展的每一次突破、每一步跃升,最根本的优势、最坚实的保障就是坚持党的全面领导。只有把党建引领贯穿发展全过程,才能统筹各方力量、贯通内外协同,推动省委区域发展战略落地生根,持续激活老区振兴发展内生动力。
党的全面领导,是校准发展航向、构建协同格局的根本遵循。区域协调发展涉及面广、系统性强,必须依靠党的全面领导破除壁垒、统筹推进。要全面衔接省级工作体系,建立市级区域协调发展工作机制,组建市级专项工作专班,构建高层对接、部门联动、市县协同、市场参与的立体化协作机制。常态化建立延西、延榆联席会议制度,精准推进产业共建、资源互通、项目联建,靶向破解区域协作堵点。通过制度化常态化联动,推动科创、能源、文旅资源互补融合,让区域协作从零散推进转向系统赋能,持续夯实延安衔接南北、联动全省的关键节点地位。
党的全面领导,是统筹要素配置、夯实项目支撑的关键抓手。要深化要素市场化配置改革,统筹优化土地、水资源、环境容量、碳排放等核心要素,盘活存量资源、培育新型要素,拓宽要素赋能产业发展路径。持续深化投资审批改革,落实“拿地即开工、交地即交证、竣工即投产”闭环机制,全力保障重大项目提速落地。积极探索跨区域产业共建模式,健全财税分成、统计分算等利益共享机制,凝聚协同发展合力。系统盘活国有各类资源,创新适配区域发展的金融服务模式,统筹用好专项发展资金,完善紧缺人才引育服务体系,为“一园四区”建设集聚优质资源、夯实发展根基。
党的全面领导,是锻造过硬队伍、夯实干事根基的核心支撑。要严格落实省委干部交流部署,常态化推进与经贸密切、产业相近地区及央企省企干部双向挂职,助力干部拓宽视野、提升政策研判、资源整合、产业协同实战能力。持续深化干部作风能力提升年活动,完善“亮学赛督治”机制,办好“延安大讲堂”,围绕产业链培育、区域协作、项目攻坚开展专业化培训,补齐干部能力短板。坚持一线练兵导向,常态化选派新提拔县处级干部下沉一线淬炼本领。同时健全干部担当作为激励保护机制,旗帜鲜明为实干者撑腰鼓劲,锻造政治过硬、本领高强、作风务实的专业化干部队伍。
党的全面领导,是压实攻坚责任、确保落地见效的根本保障。要坚持以党建压实层级责任,将区域发展战略落实、“一园四区”建设成效纳入年度目标责任考核,把考核结果作为班子评价、干部评优晋级、能上能下的重要依据,树立重实干、重实绩的鲜明导向。构建区域发展统计监测和绩效评估体系,动态跟踪产业培育、区域协作、项目推进等重点工作,常态化查漏补缺、提质增效。要持续做好政策解读和舆论引导,稳定社会发展预期,凝聚全市上下共谋发展、共促振兴的强大合力。
奋进新征程,建功新时代。推动区域协调发展、加快革命老区全面振兴,是延安的政治使命和时代责任。全市上下要始终坚守党建引领根本原则,坚决贯彻落实省委区域发展战略,聚力抓实“一园四区”建设,做实“极”链接、做强“点”支撑、做优“协”的根基,持续补齐发展短板、激活发展动能、塑造发展优势。以坚定的政治担当、务实的工作作风、昂扬的奋进姿态,推动市域发展更均衡、更协调,为陕西高质量发展贡献延安力量。