在新时代的背景下，基层单位担负着服务群众、落实政策的任务，人力资源管理同思想政治工作都是队伍建设的两个重要手段。人力资源管理重在制度约束、人才选拔与绩效激励，思想政治工作重在思想引领、价值塑造和凝聚人心，二者目标同源、功能互补。
　　一、人力资源管理与思想政治工作融合的内在逻辑
　　（一）目标具有一致性
　　基层单位人力资源管理主要是对人员的招录、岗位设置、培训教育、绩效考核、职称评定、薪酬保障等进行管理，其目的在于提高人才配置效率，调动职工干事创业的积极性。思想政治工作是以加强理论武装、培育正确价值观、化解思想矛盾、凝聚团队共识为目的，引导职工不忘初心、牢记使命，勇于担当。
　　（二）功能具有互补性
　　人力资源管理依靠制度、流程、考核来实现规范化管理，但是制度不能完全考虑职工的思想动态、心理需求。思想政治工作可以弥补制度管理的不足，用谈心谈话、思想疏导的形式来化解职工由于岗位调整、绩效分配、职级竞争等造成的困惑，减少管理阻力。
　　二、新时代基层单位两项工作融合存在的现实问题
　　（一）融合认知不足，存在“两张皮”现象
　　部分基层单位存在重业务、轻思想的倾向，将人力资源管理等同于人事事务，把思想政治工作归入党建党务工作。人力资源部门主要负责招录、工资、考核等工作程序，很少去关注职工的思想变化，思政工作大多停留在开会学习、文件传达上，没有和职工的职业发展、岗位诉求相联系，人事与思政各自为政，缺乏协同效应。
　　（二）融合深度不够，未嵌入人事全流程
　　在人员招聘、岗前培训、绩效考核、岗位晋升等重要环节上，思想政治相关的要求没有得到充分的落实。招聘考察更看重专业能力，政治素养、职业道德考察多为形式，培训以业务知识为主，思政内容所占比例较少；绩效考核侧重于业务指标，思想表现、工作作风、服务态度等缺少可以量化的评价标准，思政表现对于评优、晋升的约束作用较小，不能实现德才兼备的用人导向。
　　人力资源管理同思想政治工作都是新时代基层单位队伍建设的必要部分，二者不能割裂。基层单位在面对基层职工思想多元化、利益诉求复杂化的新形势时，要打破“两张皮”的局面，坚持人民至上的原则，树立协同融合的思想，把思想引导融入人员的招录、培训、考核、晋升等各个环节之中，创新教育载体，健全协同保障体系，打造复合型工作团队。以刚性的人事制度筑牢管理根基，用柔性的思想政治工作凝聚人心，做到制度约束和思想引领双管齐下，不断加强基层干部职工队伍的凝聚力、战斗力，为基层单位高质量履职奠定坚实的人才基础和思想保障。（作者单位：延安市建筑安装工程有限责任公司）