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创新,为红都党旗添彩
——志丹创新党建工作纪实
    如果说,铭记党史并从中汲取智慧和力量能永葆党旗不褪色,那么,创新党建工作方法则能让党旗更富光泽。志丹,作为创新党建工作方法践行者中的一员,从探索着前进到驾轻就熟,收获了许多宝贵的经验。
  志丹县是群众领袖、民族英雄刘志丹将军的故乡,被誉为中国革命的“红都”。全县共有党(工)委31个,总支9个,党支部495个,党员9375名。2016年初,该县围绕“基层组织建设提升年”重点任务,以“红都保安党旗红”为主题,坚持“抓基层、打基础,明基准、强基本,建基业、筑基石”的工作思路,既突出重点抓落实,务求实效,又注重创新促提升,激发活力,一系列党建创新项目落地生根,助推着全县党建工作不断向“全面提升、全面过硬”的目标迈进。
  规范制度夯基础
  万丈高楼平地起,关键在于打地基。为夯牢党建工作基础,志丹县先后制定规范了“党建一册通”工作记录、“党建一卡通工作年历”、党员固定活动日、“党建一键通”、党务工作“一口清”多项制度,很好地实现了党务工作规范化、确保了组织生活长效化、提速了党建工作科学化、提升了党务工作者的能力水平。其中,“党建一册通”的应用推广,更是深受广大党务工作者和党员的欢迎。
  “以前我们村上的党建资料摆了一桌子,急忙要找个啥半天找不到,自从有了这‘党建一册通’,再也不用到处乱抓了,翻开来就知道什么时间开展了什么活动,很方便。”志丹县杏河镇青界湾村村支部书记周振荣这样评价“党建一册通”。
  在志丹,农村支部书记的平均年龄为54.4岁,初中以下文化程度的占到了60%,长久以来,抓党建工作职责不明、任务不清、办法不多的现象普遍存在。为有效解决这类问题,该县先后编印发放了2015、2016两个版本的《志丹“党建一册通”工作记录》,分规章制度、工作流程图、工作记录三个部分。按照条目式,将基层党建工作任务进行了详细罗列,有效地帮助各级党组织理顺了思路,明确了职责任务,保证了“规定动作”不走样,激发了“创新节目”有基础。用流程图的形式,直观地对“三会一课”、党员发展、党费收缴等15项基础党建工作予以体现,对党费收支、民主评议党员、“四议两公开”等28项工作进行全面记录,从根源上消除了基层党建工作程序不严、标准不一的问题。
  从机关到农村、从社区到学校、从非公企业到社会组织,“一册通”的出现逐个击破了该县各级党组织中存在的党组织生活开展不经常、记录资料不规范、作用发挥不明显等症结,进一步夯实了基层党建工作基础,受到了广大党务工作者和党员的普遍欢迎。
  创新机制助实施
  随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进,党组织与人民群众之间的利益关系和联结方式也正发生着改变,出现了许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题,老一套的党建工作方法在应对时已显乏力,对此,志丹县积极探索,勇于创新,以建立村集体经济、增强村级党组织的凝聚力,建立督查“四张清单”制度、向督导要“疗效”,建立视频督政机制、向考核要实绩等为带动,为党建工作开展提供着不竭的动力。
  发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点,是加快社会主义新农村建设的重要保证,也是解决村级集体“有钱办事”的根本途径。该县在印发的《关于进一步加强基层党建工作的意见》中明确提出,各村要盘活整合资源资产资本,除过有条件创建企业、建立农民专业合作社、发展运输、发展乡村旅游、承包租赁的房屋以外,其他村子要充分利用村集体土地或通过流转承包农村闲置土地等形式,大力发展苹果产业,要求每村到2016年年底至少要有10亩果园,为村集体经济建立稳定的收入来源。“2003年的时候,我们村在原来废弃的水坝上改造建成了鱼塘,岸边种植了白杨和垂柳,配套建设了农家乐,本来只是想让村容整洁一些,没想到如今乡村旅游这么火,还给村上挣了钱。”作为在志丹县正式提出发展村级集体经济之前就有了集体经济的村子之一,顺宁镇保娃沟门村村支书张志明心中无比骄傲。
  天气好的时候,每逢周末或节假日,在保娃沟门村总能见到县城居民的身影,或成群结伴、或二人时光,钓钓鱼、划划船、散散步、吃吃农家饭,既丰富了闲暇时光,也为村上带去了每年18000元的村集体经济收入。这笔钱用作补贴全村人每人50元的医疗保险、资助本村大学生的部分学费以及救助孤寡老人、困难户等。
  “村集体经济的收入虽然不能彻底解决村上贫困户和村子发展的一些问题,但村两委会用村集体经济收入做的一些暖心事,得到了全体村民的认可。我们村两委会班子成员在村上说话也有分量了。”保娃沟门村村主任刘德彦自信满满地说。
  截至今年年底,该县109个村子全部建立起了村级集体经济,其中98个村子种植苹果树,共有苹果园1359.8亩;2个村种植核桃树,种植核桃园36亩;2个村种植大棚菜,共有大棚菜4座;7个村出租土地、房屋等固定资产,发展乡村旅游、建酒店等。初步预计,今年该县村集体经济收入将达到206万元。
  强化教育促提升
  党员是我党这颗参天大树上的一片片小树叶,要让这棵参天大树屹立不倒、永远青翠,每片小树叶的“养料”供给都至关重要,而这些“养料”每天都在源于不断地进行学习充电、经验交流、比拼竞赛。志丹,以建立党员小书包“三项机制”,实现了党员学习教育常态化;开展现场党性教育,解决了机关党员教育“灯下黑”;开展支部书记“大比武”活动,营造比学赶超的良好氛围。
  如果问及志丹县党员今年党组织生活中印象最深的一件事,相信会有不少人回答是参加党性教育学习培训。
  该县为进一步推动“两学一做”学习教育深入开展,充分利用红色教育资源,大力弘扬延安精神,切实增强广大党员党性修养和在党意识,共分15期,对全县机关2912名在职党员集中开展党性教育学习培训。每期培训都将保安革命纪念馆、抗日红军大学、刘志丹烈士陵园三个爱国主义教育基地作为现场教学点,邀请县党校骨干教师围绕“党中央在保安的日子”“学习刘志丹精神、做合格共产党员”“发扬红大精神、坚定理想信念”三个课题进行讲授。听取授课后,学员们还以党委为单位,围坐在一起进行现场讨论。
  “虽然只有短短两天的时间,但这种席地而坐、现场讨论的培训还是头一次参加,形式新颖,内容丰富,给每名党员都上了一堂生动的革命教育课。”谈及“两学一做”机关党员党性教育培训,该县财政局党委审计局党支部党员牛双龙感触颇深。
  “实现未来五年目标,关键在党”“深化全面从严治党,构筑忠诚担当堡垒,为改革发展提供坚强政治保障”……在志丹县委书记杨东平向该县第二十次党代会所作的报告中有着这样的阐述,足以可见,党建工作对于志丹整体工作的重要意义。也因如此,志丹在创新党建工作方法时,有了压力,更有了动力,广而推之更多行之有效的机制、活动,为党旗炫色、增彩。(通讯员 刘莹 罗有军)