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党旗高扬 激情涌动
——二〇一七年市直机关党建工作巡礼

  延河之滨,激流奔涌,红色圣地,党旗高扬。
  2017年,在市委的坚强领导下,市直机关党的工作牢牢把握“服务中心,建设队伍”两大核心任务,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持“四化”引领,聚焦主业主责,积极探索创新,推动市直机关党的工作始终“走在前、做表率”,为延安转型发展、追赶超越做出了新贡献。在全省基层组织建设季度综合考评中,我市机关党建工作连续5个季度排名第一。
   1 用活“五个载体”学习教育常态化
  2017年以来,市直机关始终把“两学一做”学习教育常态化制度化作为思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,充分发挥“五个载体”作用,持之以恒抓好学习教育,做到学而信、学而行、学而用。安排部署突出“早”。组织开展了为期50天的“学习讲话精神,助推追赶超越”大学习大讨论活动,通过动员部署、学习讨论、演讲比赛、总结提高、督导检查,形成了真抓实干、争创一流的良好工作氛围。突出重点深化“学”。各级党组织始终把党章党规作为“基本课”,深入学习《准则》《条例》;始终把习近平总书记系列重要讲话精神作为“必修课”,认真学习贯彻党的十九大精神,深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义和精神实质。对标定位拓展“做”。对照“四讲四有”“四个合格”党员标准和党章党规,深入查找自身存在的问题,着力解决党性意识不强、组织观念不强、作用发挥不够等问题,以追赶超越的实效检验学习教育成果。用活载体实现“常”。灵活运用“五个载体”,加强督导检查通报。市直机关各级党组织均开展了月初提醒、月中督促、月末检查,“党员小书包”阅读完成率基本达到了100%“问题墙+回音壁”日趋规范,查摆问题5280条,整改落实5175条,群众满意率达98%以上;278个党组织的2.16万人次名党员参加了“党日活动进书院”活动;“补短板、提素质、树形象”和回答“四个问题”争做“四有干部”活动深入开展,有力推动了“两学一做”学习教育常态化制度化。
  2 坚持“四化”引领 党建品牌打出去
  市直机关工委以基层党组织“四化”建设为重点,对标定位,精准发力,确保党的各项工作扎实推进。一是强化基层基础,实现体系“标准化”。深化“四有一化”建设,科学设置基层党组织,着重在日常工作上下功夫,推动发展党员、党费收缴、换届选举、“三会一课”、组织生活会等日常党建工作逐步实现常态化、制度化和规范化。二是运用“互联网+党建”,推进管理“信息化”。充分运用“党建云平台”、机关党建网等平台,加强对基层党组织的监督指导和党员的日常管理,建成了云平台数据库,全面完成了市直机关1056个党组织17162名党员信息的录入工作,使平台中心与工委互联互通,实现了基层党组织和党员管理信息化。三是创新活动方式,打造载体“品牌化”。经过调查研究,认真吸收借鉴基层鲜活经验,不断创新活动载体。通过“评星定级”抓组织建设,“亮比评”抓党员管理,“四有一化”抓规范运行,“党员固定活动日”抓组织生活,机关大讲堂抓理论武装,读书分享会、书画培训班引领机关文化建设,形成了具有延安特色的机关党建品牌。四是强化宗旨意识,体现服务“人性化”。各级党组织设立党员示范岗,提倡“马上就办、办就办好”工作精神,广泛开展党员志愿者服务活动,通过义诊、宣传、认领微心愿等方式,树立了机关党员新形象。据统计,市直机关1.3万人次党员进社区,帮扶贫困户1170户,捐赠物资达203万元。
  3 建强基层组织 服务群众有保障
  按照新时代对基层组织建设的新要求,市直机关工委以提高基层党组织“两力两率”为目标,精准发力、精准施策、精心指导,基层组织建设不断加强。首先,优化基层组织设置。按照有利于教育管理监督党员,有利于开展组织活动,有利于联系服务群众的原则,科学设置基层党组织,全年新成立基层党组织19个,调整、撤销、合并和移交45个。其次,做好基层党组织换届督导。先后对1056个基层党组织换届工作进行了全面排查,对软弱涣散、工作难以开展、作用难以发挥的基层党组织,责成部门党委(党组)对其进行整顿提高。再次,扎实开展“评星定级、追赶超越”活动。对照基层党组织“五好”(领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)标准,将评星定级标准细化为5个方面15项64条,采取党支部自评、上级党委初评、工委审核、评星定级的办法,推动基层党组织全面提升全面过硬。目前,在市直机关885个党支部中,共评定出五星级支部72个,四星级支部249个,三星级支部381个,三星级以下支部56个。最后,加强阵地建设。坚持共商共建共享原则,一手抓基层党组织建设,一手抓党员活动室建设,一年来,基层党组织新建高标准党员活动室35个。
  4 持续正风肃纪机关作风大改善
  围绕机关党的建设,市直机关工委不断加强党员思想政治教育,和执纪监督问责力度,推进机关作风建设和党风廉政建设不断取得新成效。一是党风廉政建设责任制全面落实。按照全市党风廉政建设总体部署,机关工委对市直机关党风廉政建设进行了全面安排部署,进一步明确了各级党组织抓党风廉政建设的主体责任和“一岗双责”职责。二是党风廉政宣传教育深入开展。紧密联系机关党员干部思想实际,加强“廉洁从业、廉洁用权”主题教育。采取专题讲座、撰写学习体会、观看警示教育片等多种形式,教育引导广大党员干部坚定理想信念,增强党性观念,严守工作纪律,党员干部特别是领导干部党纪党规意识明显增强。三是机关作风建设持续深化。贯彻落实中央“八项规定”精神,对市直机关干部上下班情况、在岗状态、服务群众等开展专项监督检查,抽调人员对机关党员干部执行“八项规定”精神和“四风”情况开展了明察暗访。同时,对20名科级干部进行了任前廉政法规考试,对76名拟提拔使用干部作出了廉政鉴定,机关作风明显好转。四是持续加大执纪问责力度。开展了4次机关党建工作督查,对软弱涣散、工作推进不力、弄虚作假敷衍塞责的11个基层党组织进行了约谈问责,并发放了21份督办函,要求限期整改。认真审查了违纪党员行为,对基层党组织给予党内警告处分的4名党员和开除党籍处分的1名党员进行了研究批复。
   5 坚持严管重教党员队伍干劲足
  2017年,市直机关工委按照“守信念、讲奉献、有本领、讲党性、重品行、做表率”要求,不断加强党务干部和党员队伍建设。加强带头人队伍建设。坚持把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬的优秀党员干部选拔到基层党组织班子。先后举办党组织书记、党务干部培训班4期,培训基层党组织书记575名,基层党组织负责人和党务干部业务能力和工作水平明显提升。加强党员教育管理。扎实开展“三亮三比三评”和争创“党员示范岗”“党员先锋号”活动,要求每名党员亮身份、亮职责、亮承诺,比能力、比作风、比业绩,党员互评、群众评议、领导点评,教育引导机关广大党员干部爱岗敬业做贡献、争先锋。一年来,各级党组织上报党员示范岗94个,党员先锋号48个。严格发展党员。按照发展党员《细则》和《陕西省发展党员规程》新要求,突出政治标准,坚持个别吸收原则,176名积极分子参加了培训、考试,预审、批准发展预备党员219名。严格组织生活制度。制定出台了《市直机关党员固定活动日制度》,从召开党的会议、进行党性教育等方面,进行了制度性约束,使“三会一课”、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等组织生活常态化、规范化和制度化。落实党内关怀激励机制。及时了解党员干部的心理需求,帮助其解决工作、生活、学习等方面的困难,并对其作出的优异成绩给予肯定和表彰。一年来,各级党组织看望慰问离退休党员1823人次、困难党员1230人次,发放慰问金120万元,给他们送去了党和政府的关怀和温暖。
  6 党建力促脱贫包扶工作显成效
  从2017年起,市直机关工委开始包扶吴起县吴仓堡镇党畔村。一年来,市直机关工委创造性地开展了“党建+农场+合作社+贫困户”的产业扶贫模式,党建扶贫取得了阶段性成效。狠抓基础工作,整合“四支队伍”,完成了贫困户、贫困村的扶贫数据清洗、建档立卡、信息录入、政策宣传等各项任务,通过了三轮全省地市、全市县区交叉检查和全国第三方评估验收。坚持进村入户帮扶,组织全体干部坚持每月进村,深入贫困户家中,宣讲扶贫政策,看望慰问贫困户,了解情况,为贫困户送去米、面、油,帮助解决生产生活中的实际困难。建立支部共建共帮共享关系,市直机关工委党支部先后与民营企业延安合力集团公司党支部和包扶村党畔村党支部建立了共建帮扶关系,为包扶村在支部建设、人才培养、信息互通、资源共享等方面提供了帮助。加强基础设施建设,通过积极协调争取,启动实施了8平方公里流域治理治沟造地项目,可治理高标准农田500余亩;投资15万元新建村级标准化卫生室1个,配全了医疗器材、药柜、病床等各种医用设备;动员贫困户和普通户新建水窖37口,打水井6口,全村实现了饮用水安全;协调资金4万余元,为村上新建科技书屋1个。五是加大产业扶持力度。按照“三变”改革要求,指导成立了启东家庭农场、种植业、养殖业专业合作社;春秋两季新建果园1000余亩,种植小杂粮400亩、特色种植700亩;投资300万元,发展千只羊场2个,建成大棚养猪12座,简易猪舍14座;投资100万元,新建肉牛养殖场1个,养殖肉牛100头。据统计,市直机关各部门单位选派148名第一书记开展了驻村包扶,县级领导干部778人包扶贫困户1556户,科级干部1100人包扶贫困户1100户。协调解决生产建设资金5082万元,资助贫困户生产生活资金260万元,捐赠物资折价235万元。
  旗帜指引方向,目标凝聚力量。一个个务实、创新的党建举措,一系列叫得响、推得开的党建品牌,正逐渐转化为这片红色热土的党建工作的生动实践。而今,市直机关的广大党员干部正迸发出强劲动力和激情,为推动我市追赶超越不懈努力。