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为有源头活水来
——安塞区2018年党建工作综述
    ●党建引领产业丰收
    ●城市小管家进校园服务
    ●安塞国税联合区委党校成立“纳税人党校”
    ●党建文化长廊
  本报记者 高娜
  沐浴着冬日暖人的阳光,行走在安塞区境内,无论是乡间院落还是街面巷道,到处是一派生机勃勃、和谐向上的景象:城乡环境优美整洁,广大群众安居乐业,项目产业长足发展,党员干部干劲十足……
  “无论基础设施建设还是脱贫攻坚、项目产业建设,不管生态环保事业还是和谐美丽安塞建设,活跃在全区范围内的各级党组织和党员始终是我们的先锋骨干,他们为我们全区的发展付出了自己的汗水和努力。”安塞区一名离退休老干部的一句话道出了全区经济社会取得长效发展的深层次原因,也道出了全区党建工作坚强有力的生动实践。
  安塞区是“为人民服务”的发祥地,也是“党员承诺制”的发起地。全区共有8个镇、3个街道,117个村和12个城市社区,有基层党组织436个,党员9117人。
  2018年,安塞区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实市委《加强组织体系建设提升组织力三年行动计划》和省市基层党建工作要求,精准落实区委“严、深、细、实、活”党建工作目标,乘势而为,真抓实干,创新推动“领头羊”示范党建,全面体现了从严管党,治党从严,为全区经济社会的发展大潮注入了源源不尽的党建“活水”。
  抓思想,补足“精神之钙”
  “纪实文学《梁家河》是不忘初心、牢记使命的生动诠释,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜活教材。全体党员干部要全面把握、系统理解,真正学懂弄通梁家河“大学问”,激发干事创业活力,不断开创安塞追赶超越转型发展工作新局面。”2018年6月20日,安塞区“学习梁家河大学问、追寻人民领袖初心,干在实处、走在前列”座谈会在塞北书院召开,区委书记任高飞在会上对全体党员干部明确了纪律,提出了要求。
  为提高基层党组织的凝聚力、战斗力,增强基层党员干部的党性修养,安塞区一直十分注重基层干部的教育和学习,突出抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,将其作为2018年首要政治任务,抓细抓实抓出成效。认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化落实,坚持多措并举,以“四有四突出”要求全面助推“两学一做”学习教育学得实、做得实。严格基层党组织党内政治生活,教育引导全区党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
  抓组织,强化党建基础
  基础不牢,地动山摇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是推动经济社会科学跨越发展的动力源泉。为建强基层组织堡垒,安塞区精准落实“严、深、细、实、活”党建工作目标,不断创新工作内容方式,2018年共建成涵盖9个方面党建内容、73个基层党建工作示范点,全力把基层党组织和广大党员培树成为政治上领导、技术上领先、市场上领军的“领头羊”。
  在农村党建工作中,安塞区坚持政治统领,有力推进扫黑除恶专项斗争,高质量完成全区117个村“两委”换届选举。紧扣抓党建促脱贫攻坚、党建引领乡村振兴任务目标,深入开展“扶贫帮困党员做、脱贫成效群众说”活动,提拔重用23名驻村工作队员,召回10名能力不强、群众意见大的驻村工作队员,83个村年底实现村集体经济收入5万元以上。50个贫困村全部退出,1577户、5378人脱贫。11个软弱涣散村级党组织由11名区级领导包联指导,实现全面提升达标。发挥党组织的组织政治优势,在村上办起了讲习所和村史馆,补齐了群众“精神短板”,把农村人居环境整治、水污染防治等重点工作与党员承诺、积分制等制度结合起来,引导村民树立健康文明的生活习惯。
  在推进城市党建的过程中,全区各级党组织紧紧围绕“市区一体”发展目标,以街道“大工委”、社区“大党委”建设为抓手,创新推出了“街区小片长、商业小助手、楼院小管家”城市党建载体。按照建强街道、做实社区的要求,规范落实了街道和社区人财物的配备,投资1780万元新建社区活动场所4个、改造升级6个。已建立3个街道“大工委”、12个社区“大党委”,37个“大党委”服务站,初步形成了区域化支撑的党建工作共同体。
  在机关党建方面,建立“三张清单”,夯实主体责任,落实“三定三考”办法规范组织生活制度。按照“科学考评、动态管理,分类指导、整体提高”的原则,全面开展了“评星定级,追赶超越”、创建“四型”机关、争做“四个合格”党员及服务窗口“三亮三比三评”活动。2018年评出五星支部25个,四星支部80个,三星支部35个,其中2个市级党建示范点、41个区级党建示范点。 
   抓企业,助推经济发展
  随着经济社会不断发展,安塞区在新经济组织、新社会组织就业的党员越来越多,做好其中的党员教育管理工作,做实企业党建工作,必将为全区经济发展提供坚强的智力保障。
  安塞区在非公企业和社会组织积极推行“红领党建”,以“评星晋级、争创双强”活动为抓手,创新实施“植红”“育红”“铸红”三大工程,创建了惠民农业科技公司、客都购物广场、安塞文艺协会联合党支部等4个市级党建示范点,新组建非公企业党支部2个,对8家有党员的非公企业进行了联合组建,单独组建社会组织党支部1个,联合组建2个,增强了党的组织和工作覆盖,“安塞·红”非公党建体系初步形成。
  在国有企业党建工作中,全面落实党组织书记与董事会成员“双向进入、交叉任职”机制,把党建工作要求写进公司章程,把党组织讨论研究作为经理层决策重大问题的前置程序。在车间、班组、科室划设党小组,推行班前党课、例会学习等制度,强化党组织政治核心作用;开展“红色代办”“岗位建功、争先进位”“四强四优”等活动,围绕企业项目、业务、改革等任务指标,开展系列争创活动,增强国企的生产效益和竞争力。探索国企带民企混合党建新模式,以党建引领企业发展,国企带动民企壮大,实现了国企与民企优势互补、资源共享、活动联办,助力民营经济发展壮大。与杏子川采油厂、长庆采油四厂、采油一厂等驻地企业达成共识,通过以工带农、村企互助、资源互动、优势互补,充分调动了企业支持和参与地方经济社会建设的积极性和主动性。
  安塞区对中小学校党建也格外重视,围绕“用延安精神育人、办人民满意教育”工作目标,探索推行了“1234”学校党建:发挥学校党组织政治核心“一个作用”,把握正确的办学方向;抓好党建工作向广大教师队伍和全校学生“二个延伸”,坚定师生理想信念;落实支部联系校委会和家委会,支部班子成员联系中层骨干教师和家长,党员联系后进教职员工和学生制度,定期召开支部与校委会议事会、支部与家委会联席会、支委委员与教师学生恳谈会“三联三会”制度,提升教学管理水平;开展红色文化教育进校园、进社团、进教室、进宿舍“四进”活动。深入推进“一校一品”党建文化创建活动,通过设立党史展馆,开展“我的中国梦”“忆党恩、听党话、跟党走”等主题教育活动,使学校党建呈现出花开满园、特色鲜明的良好发展势头。
  抓服务,加快脱贫步伐
  为将党建与脱贫攻坚深度融合,深入开展了“扶贫帮困党员做、脱贫成效群众说”活动,坚持把脱贫攻坚作为各支部和党员最大的政治任务和民生责任,通过强力落实抓党建促脱贫攻坚工作任务,把党建工作资源转化为扶贫帮困资源、党建工作优势转化为精准扶贫优势、党建工作成果转化为脱贫攻坚成果,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保障。
  一方面全面加强贫困村党支部建设,在50个贫困村重点实施了以增强政治建设、规范服务职责、严格党员队伍教育管理为主要内容的“堡垒工程”,着力解决村党支部在组织发动群众、落实工作任务、推进脱贫攻坚方面存在的短板和问题。另一方面,抓住关键,有效激发“四支队伍”作用,于2018年3月份在全市率先对脱贫攻坚“四支队伍”进行了整合,成立了117个农村脱贫攻坚驻村工作队,进一步细化了工作任务。第三,进步一完善制度,严格管理,区镇村三级帮扶干部。重新修订了村干部待遇补贴考核办法,严格落实村干部80%的薪酬与脱贫攻坚成效挂钩的要求,对开展脱贫攻坚工作不主动、成效不明显的村主要干部进行组织调整。全面落实第一书记“民情日记”“承诺公示”“工作经费”三项制度,对8名底子不清,工作不力,群众满意度较低的第一书记进行了召回重派。
  “除以上四个方面工作外,安塞区还不断创新党建工作模式,强化责任落实,严格考核激励,使农村、城市、机关、学校、国企、非公和社会组织、企地混合、国企带民企等九个方面基层党建工作不断走向科学化、规范化。”延长石油集团杏子川采油厂党委书记高文耀说。
  一面面鲜红的党旗在基层党组织战斗堡垒中迎风招展,一枚枚闪亮的党徽在广大党员干部的胸前熠熠生辉,一项项务实举措落地生根……在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在广大党员的带动下,安塞区将再接再厉,奋力前行,以优异的成绩向建国70周年献礼。