●1月17日上午，延安市第五届人民代表大会第四次会议在枣园宾馆开幕    本报记者 祁小军 摄
    ●市人大常委会主任、大会主席团常务主席姚靖江主持大会    本报记者 祁小军 摄
    ●市长薛占海代表市人民政府向大会作政府工作报告    本报记者 祁小军 摄
　 本报讯（记者 李江峰）聚力新时代，共谱新篇章。1月17日上午，延安市第五届人民代表大会第四次会议在枣园宾馆隆重开幕。大会主席团常务主席姚靖江主持会议，市长薛占海作政府工作报告。来自全市各行各业、各条战线的市人大代表肩负着全市人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
　　隆冬时节，寒气袭人，但会场内却庄重热烈，暖意融融。主席台上，国徽在帷幕中央熠熠生辉，十面鲜艳的红旗分立两侧。主席台对面，“以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，为延安人民生活得更幸福更美好而努力奋斗！”的巨幅标语格外醒目，彰显着本次大会的主题。
　　大会主席团常务主席徐新荣、姚靖江、严汉平、杜金根、杜兴顺、阚延军、白小平、彭安季、杨东平、裴小元、董强在主席台前排就座。
　　在主席台就座的还有薛海涛，主席团其他成员，市委、市政府、市政协、延安军分区、市法院、市检察院、革命纪念地管理局、延安职业技术学院、中省驻延有关单位的领导同志和市上部分老同志。
　　本次大会应到代表322人，当天实到代表296人，符合法定人数。
　　上午9时，姚靖江宣布：市五届人大四次会议开幕。全体起立，高唱国歌。
　　在热烈的掌声中，薛占海代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是延安转型发展、追赶超越进程中极不平凡的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，坚持新发展理念，落实“五新”战略任务，突出“三大攻坚战”，扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，取得了一批引领未来的开创性成果，破解了一批制约发展的难题，办成了一批惠及广大群众的民生实事，较好地完成了市五届人大三次会议确定的目标任务。经济运行总体平稳、稳中有进、进中向好，发展速度创2013年以来最高，继2007年以来首次超过全省平均水平，一举扭转连续9年全省垫底被动局面。
　　报告指出，今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。我市将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，贯彻落实省委“五新”战略任务和市委五届六次全会精神，深入实施“五大发展战略”，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，大力发展“三个经济”，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感，努力让延安人民生活得更幸福更美好。主要预期目标是：生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方财政收入增长8%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和9%。 
　 薛占海在报告中明确了2019年八个方面重点工作任务：供给需求双向发力，促进经济平稳较快增长；持续做好“两篇文章”，加快培育发展新动能；实施乡村振兴战略，推动农业农村优先发展；坚守阵地久久为功，打赢打好三大攻坚战；充分发挥后发优势，促进城乡区域协调发展；系统整体协同推进改革，全方位扩大对外开放；创新社会治理，营造和谐安定有序良好环境；持续保障改善民生，不断满足群众美好生活新期待。
　　薛占海在报告中还公布了2019年全市要重点办好的“民生十件实事”。一是拓宽城区易堵道路6处，改造交叉路口9处，新建停车场5处。二是改造城区供水管网7.5公里，设立公共场所直饮水点20处。三是更换城区老旧供热管网3.7公里，扩大集中供热面积180万平方米。四是改造老旧小区6个，新增一批“口袋公园”。五是开工市人民医院改扩建项目，建成投用市精神病医院。六是中心城区新增幼儿园学位1000个。七是创建社区融合服务中心5个，开办社区共享餐厅15个。八是建成跨河便民桥3座。九是新建市区公共卫生厕所20座。十是建成开放陕北说书馆、市图书馆，分时段开放学校体育场馆。
　　薛占海在报告中指出，新时代、新形势、新任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须增强政治意识，提升履职能力，勇于担当作为，努力建设人民满意政府。
　　薛占海在报告结束时说，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，提振追赶超越精气神，汇聚高质量发展正能量，低调务实不张扬、埋头苦干，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年！
　　会议还审查了关于延安市2018年国民经济与社会发展计划执行情况和2019年国民经济与社会发展计划草案的报告、关于延安市2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告。
　　政协延安市第五届委员会全体委员，在延全国人大代表、省人大代表，市级有关部门和中、省驻延有关单位负责同志列席大会。