“农村集体经济很难发展，但必须发展。”柯小海代表说。
　　柯小海说：“只有把农村集体经济发展起来，农村才有了更多的活力和动力，农民也有了更多的就业机会，有更稳定的收入；同时，发展农村集体经济符合乡村振兴战略的方向和精准脱贫政策的要求，政府应大力支持。”
　　柯小海建议，要把发展农村集体经济与“三变”改革结合起来，鼓励有条件的村子引进企业，村上以土地入股或劳动入股等方式获得收入。要鼓励村上建立农业专业合作社，整合力量，做大做强当地优势产业，不断壮大集体经济。要采取强村带弱村模式，让有实力的村子带动弱一些的村子，让好的理念、项目得到有效落实，让更多的村子集体经济从无到有、从有到多。