●与中石油合作建设的煤层气上下游一体勘探开发项目


　　最是一年好春处，奋楫扬帆正当时。
　　作为我市经济发展的排头兵，国企深化改革的引领者，2019年，延能集团将牢牢把握高质量发展要求，深入实施“一主两翼三拓展”产业发展战略，着力培育发展新动能，不断推进改革创新，激发内生动力，吹响高质量发展进军号。
　  着力在培育产业发展新动能上下功夫
　　坚持“主导产业做大、优势产业做强、新兴产业做优”的思路，深入实施“一主两翼三拓展”产业发展战略，加快培育现代能源产业体系。
　　持续壮大煤炭主业。加快煤矿项目建设进度，力争芦村一号煤矿、车村煤矿一号井分别于7月份和9月份实现首采工作面带煤调试，年底进入联合试运转；复工建设芦村二号煤矿，年底完成井巷二期工程施工；统筹推进元屯沟井田资源开发，加快禾草沟一号、二号煤矿扩能扩产技改。加快实施禾草沟煤业3、5号煤配采，提高煤炭资源利用率；成立资源整合领导小组，持续推进煤炭资源整合收储工作，确保“十三五”末煤炭产能达到1500万吨。
　　扎实推进煤炭清洁高效转化利用。充分发挥煤炭资源优势，全力推进“煤、电、化、热”一体化全产业链发展，提高煤炭附加值。加快煤化工中试试验，在此基础上，开工建设一期150万吨/年低阶煤多联产示范项目；充分利用子长区域中煤、煤矸石等低阶煤炭资源，加快推进安塞沿河湾2×35万千瓦热电联产项目前期工作，力争2019年下半年取得项目核准，年内开工建设。同步推进子长2×66万千瓦火电项目前期工作，争取早日开工建设。
　　加大天然气（煤层气）开发利用力度。加强勘探开发环境保障协调工作，加快推进富县区块天然气合作勘探开发。积极协调延川、延长、宜川煤层气井位审批和钻井工作，实现5亿方产能建设目标。推进气源井田同市、县、区输气管道的连通，形成气田管网、居民保供和“三区九园”工业用气一张网。加快下游就地转化利用。计划实施宜川2万吨/年、LNG撬装站和12万吨/年LNG液化厂，启动延川县6亿方天然气精细化工项目筹备工作。推动周边县区燃气市场整合，加快能源岛项目建设，抢占终端市场。
　　积极拓展新能源、多能互补和金融产业。大力发展新能源产业。建成镰刀湾50兆瓦和子长寺湾50兆瓦风电项目。加快推进甘泉桥镇及下寺湾100兆瓦、劳山100兆瓦、宜川云岩50兆瓦风电等新能源项目的前期准备工作，年内完成项目立项、核准等相关手续办理。积极发展金融产业。在保障集团实体产业发展的基础上，聚焦延安基础设施、新经济、清洁能源、红色旅游等产业发展，至少落地5亿元产业基金。积极发展多能互补产业。建成并运营桥沟110千伏变电站项目，积极完善冷热电三联供项目，推动多能互补产业快速发展。加强与金马、海航等知名企业沟通合作，推动非能产业发展。
　　着力在推动改革发展上下功夫
　　2019年绿色发展、高质量发展是主基调，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战是工作的重中之重，持续巩固安全环保稳定局面是企业做好一切工作的前提。
　　坚持“预防为主、过程控制、严格管理”安全工作思路，强化安全过程管理和基础管理，建立完善安全生产分级管控、事故隐患排查治理双重预防机制建设。全面开展风险辨识、评估，明确风险点、风险等级、风险类型，建立“一图、两清单”（“红橙黄蓝”四色安全风险点分布图、风险管控责任清单、风险管控措施清单），实施风险公示和分级管控。持续开展“三项”安全专项治理，切实加强重要时段和重点企业的安全管理完善预警联动机制，坚决防范事故发生。坚守环保底线重作为。认真落实水、大气、土壤三个十条有关要求和行业清洁生产标准体系，确保企业清洁生产和达标排放。加强环保事件应急管理，提高应急处置能力。煤业公司要开展“绿色矿山”建设行动，加强清洁文明矿区创建。强力推行企业环境档案、内部巡查、问题督促督办、定期通报四项制度，形成各板块公司节能环保基础管理考核办法。以完善环保节能体系为重点，夯实节能环保基础管理，落实节能环保目标责任，坚决杜绝一般以上环境污染事件，生产单位能耗下降5%以上。
　　以绩效考核为手段，不断提升管理质量。继续坚持“责权利对等，倾斜一线”的原则，在制定绩效分配方案过程中，重视基层、重视一线、注重实绩、注重绩效。并充分运用“三项机制”，对任务完成好的单位和个人，要在表彰奖励、提拔任用、评优树模上给予倾斜；对连续考核排名靠后的单位和个人，采用调离岗位、降低职位、解聘免职等方式予以调整，真正考出差距、考出正能量、考出干事创业的热情和氛围，真正使安于现状的干部“不安”、四平八稳的位子“不稳”，让懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗颜，更好地发挥考核作用。
　　以培训教育为重点，不断提升全员素质。扎实推进员工素质提升工程，持续为干部提神醒脑，为职工补钙壮骨。利用1-2年时间，成立集团培训学院，获得培训资质，提升培训水平。针对领导班子、中层干部、业务骨干、后备干部、新录用人员等不同群体，分别制定教育培训规划。采用“请进来”的方式，在集团和下属企业，有计划地实施全员培训，提升全员素质。通过“走出去”的方式，有针对性地做好高层次培训，提高领导干部综合素质。按照“缺什么、补什么”的原则，积极开展“大学习、大培训、大教育”活动，举办学习分享会、培训座谈会，在互动交流中增强教育培训效果。
　　以市场开拓为龙头，切实提高产品营销能力。从物流节点、路网保障、储、装、运五个方面统筹考虑，创新合作模式，建设战略装车点，超前谋划布局华北、华中和西南煤炭市场。积极拓展战略长协客户，签订3-5年长期战略合作协议，构建量价互保体系，抢占未来潜在市场，保障集团产能提升后煤炭销售，降低市场风险。
　　以小改小革为突破，不断提升创新创效能力。创新无止境。结合实际，进一步完善科技成果评审制度和科研项目管理办法，规范科技成果的鉴定、登记、申报、保护和归档等工作，加强科研项目管理，为科技成果转化提供制度保障。持续加大科技和科研方面的投入力度，特别是在修旧利废、技术改造、工艺优化等方面尽可能给予最大支持，为推动小改小革创造良好条件。积极探索建立创新基地和创新工作室，搭建小改小革创新平台和载体，充分发挥技改人员聪明才智，加强单位间的交流互动，进一步拓宽技改思路，同时在全系统广泛开展创新成果评选，进一步加大奖励力度,激发创新活力。四是在重点科研突破上下功夫。同时，围绕油煤共采、油型气治理、地测防治水等重点方面，开展专项攻关，破解资源开发难题，推进煤炭资源安全高效开采。
　　着力在弥补人才和干部队伍短板上下功夫
　　以弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代为主题，立足集团实际和人才需求，实施“人才振兴计划”，大力引进培养各类人才，打造优秀人才队伍，为集团转型升级提供人才和智力支撑。
　　加快制定人才发展规划。坚持以需求为导向，立足集团发展战略，逐板块、逐单位、逐项目列出集团人才需求清单，研究制定集团人才发展三年规划，并分年度制定人才引进的类别、数量、重点、路径等计划。坚持“刚柔并济”，引进专业技术人才。通过校园招聘、社会聘用等形式，刚性引进急需人才。按照“不求所有，但求所用”原则，以合作形式，通过项目洽谈、科研合作、技术指导、培训交流等，柔性引进各类紧缺人才。加大人才培养。重点依托延安大学、陕西能源职业技术学院、延安职业技术学院等专业院校，建设一批实训基地，培养实用型人才。积极组织各类技能培训，提高职工业务素质，适应发展需要。用好现有人才资源。在现有涵盖管理、专业、技能三大序列的人才信息基础之上，进一步分析岗位和专业特征，形成集团关键人才数据库。切实关心关爱各类人才。要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，真诚同各方人才交朋友，把政治上信任、工作上支持、生活上关心的要求落实在行动上，为各类人才发挥聪明才智创造良好条件。
　　建设高素质专业化干部队伍。以建设符合新时代好干部标准、忠诚干净担当、数量充足、质量优良的高素质专业化干部队伍为目标，大力加强干部队伍建设，为实现集团追赶超越提供强有力的保障。制定干部队伍建设规划。根据事业发展实际、领导班子建设需要、干部成长规律和干部自身专业特点，摸清需求缺口，明确储备方向，制定切实可行、务实管用的干部队伍近期和中长期储备计划。构建科学规范的干部选用机制。修订完善领导班子和领导干部选拔任用办法，围绕提升选人用人公信度、满意度，提高精准科学选人用人水平，不断加强和改进干部推荐考察方式，结合日常考核考察、工作调研、专项督查、年度考核等形式，坚持经常性、近距离、多角度、立体式考察识别干部。推进一批重点岗位公开竞聘，给政治坚定、勇于担当、敢于探索的优秀人才“搭台子”“留位子”。抓住动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等关键环节，从严把关、落实责任，确保干部选任工作科学规范、依规而行，确保选出来的干部组织放心、职工满意、干部服气。要加大年轻干部培养选拔使用力度。要坚持面向一线，在重要岗位发现、在急难险重任务中识别，对确实开得准、有发展潜力的年轻职工，重点培养、大胆使用。要拓宽选人用人视野，打破各种局限，综合学历、阅历、经历以及专业、年龄和个性特点等情况，放手使用，让他们在最佳年龄、最佳位置发挥最佳作用。着眼于加大年轻干部战略性储备力度，实现干部队伍老中青结合、梯次配备、有序衔接。加强干部实践锻炼。坚持把实践锻炼作为促进干部健康成长的重要途径，要让各级干部特别是领导干部通过基层挂职经风雨、壮筋骨，通过外出挂职见世面、长才干。深入实施优秀年轻干部“墩苗计划”，采取集团机关和基层单位双向交流、下派挂职、抽调参与重要工作等多种方式，不断延伸培养链条，为优秀年轻干部搭平台、给舞台、交任务、压担子，促其多方位历练成长。有计划地选派干部到先进企业挂职交流，增长见识，提升素质。激发干部队伍活力。针对基层一线干部晋升渠道窄、工作压力大、队伍不够稳定等问题，着力构建关心关爱基层干部的长效机制，切实把干部稳定在基层、作用发挥在一线。要不断强化对干部的日常监督管理，统筹用好平时考核和年度考核，着力在考实考准干部上下功夫做文章，为精准选干部、科学调班子提供依据。健全完善干部监督管理制度，切实加强干部日常监督，充分应用“三项机制”，激发干部队伍活力。 
　　着力在强化履职担当上下功夫
　　加强政治学习，自觉提高站位。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉做到学而信、学而用、学而行。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步坚定理想信念。要牢固树立终身学习的理念，通过学习不断提高自身素质，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、干好工作的本领，更好地为企业发展贡献自己的智慧和力量。
　　强化廉政建设，严格正风肃纪。严格落实中央八项规定实施细则和廉洁从业各项规定，驰而不息纠正“四风”。强化制度宣贯，提高知晓率和执行力，坚持用制度管权管事管人，扎紧织密制度“笼子”。充分发挥内控审计作用，实施下属企业主要负责人任期审计，强化审计监督，规范经营管理行为。要持续强化党风廉政建设，层层传导压力，形成执纪监督问责的长效机制。 
　　转变工作作风，提高工作效能。企业没有特殊“功臣”，任何人都没有资格躺在“功劳簿”上，不论过去作过多大贡献，不论遇到多少困难，不论处在什么职位，时刻以当下为新起点尽职尽责，才是新时代转型升级形势下企业各级干部应有的境界和姿态。各级干部要把工作的着力点放在基层、放在一线，多到困难大、问题多的地方去，一个问题一个问题解决，一项工作一项工作推进。要大力弘扬求真务实的作风，把全部心思集中在“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标锁定在“干成事”上，形成实干为荣、空谈为耻的氛围，形成干群一体、无坚不摧的强大力量。
　　强化责任担当，积极履职尽责。企业各级干部始终做到对职责所在明明白白、履行职责不打折扣。坚决摒弃只想“当官”不想干活、只要权利不想担责的“甩手掌柜”思想，不仅要抓好谋划指挥，当好所负责工作的组织者，更要深入实践、真抓实干，当好各项决策措施的执行者。在一些具体工作中既要严格要求、更要亲自上手，既要用心、更要尽力，不断改进工作作风，改善工作绩效，以尽职尽责、尽善尽美的实际行动展示本领、彰显作为。