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发布日期:2022年12月28日
“延河风暴”掀起 破解执行难题
  时近腊月,年关将至,为了维护公平正义和当事人合法权益,用实际行动给申请执行人献上新春“贺礼”,增强人民群众获得感和幸福感。连日来,延安两级法院全力以赴,持续推进专项执行行动,冒着严寒,整装集结,聚力攻坚,掀起一轮又一轮“延河风暴”。
  延安中院:3.7亿元案款及时兑付给申请人
  “真心感谢市中院刘群院长、执行局白宝庆局长和全体法官干警们的辛勤付出,使我们的1.4亿多元案件款今天终于拿到手上了!”一位申请人在集中兑付大会现场拿着锦旗激动地说。12月21日,市中级法院执行局举行“延河风暴”执行攻坚百日行动案款集中兑付大会,现场将近期执行到位的18起案件总计3.7亿元案款及时兑付给申请人,受到社会各界一致称赞。
  据介绍,作为宝塔区某建设投资公司的申请人,与被执行人某公司的标的为1.4亿多元建筑合同长达10余年未付款,不仅时间跨度长、标的额大,还涉及国有企业利益、大量职工及农民工的权益。申请人表示,2022年市中级法院立案后,院党组高度重视,院长刘群、执行局局长白宝庆多次协调座谈,执行法官规范执行、秉公执法,全力排除阻碍,最终将1.4亿多元执行案款全部执行完毕,既保障了国有企业的正常生产经营和职工工资的及时发放,又取得了良好的社会效果和法律效果。
  据市中级法院党组成员、执行局局长白宝庆介绍,此次集中兑付的3.7亿案款涉及建筑工程合同纠纷、劳务合同纠纷、民间借贷纠纷、知识产权纠纷等各类民商事案件,涉案当事人包括政府单位、国企民企及自然人,其中单个案件兑付案款最高达1.4亿多元,最低为6000余元。在兑付过程中,市中级法院制定了详细的工作方案及支付案款明细表,采取“线上发放+线下发放”结合的方式向申请人兑付案款,同时邀请人大代表、政协委员现场监督。
  白宝庆说,年终岁末,在完成好省高院部署的“三秦飓风·2022”系列执行行动收官战的同时,也为2023年全市法院执行工作起好步、开好头,市中级法院和各县区法院从12中旬开始至2023年3月底开展“延河风暴”执行攻坚百日行动。此次百日攻坚行动重点聚焦涉民生、涉群众利益、涉中小微企业等执行案件;行动中突出执行的规范性、强制性,采取有效措施,加快执行办案进度,彻底解决一批疑难复杂案件、骨头案件,切实维护当事人合法权益,用心用情解决好人民群众在执行中的急难愁盼问题。
  宝塔法院:执结案件766件,执行案款1.53亿元
  为深入学习贯彻党的二十大精神,扎实推进“双进”专项工作,稳步提升执行质效水平,宝塔法院从2022年12月15日至2023年3月底开展“延河风暴”执行攻坚百日行动。
  行动期间,该院严厉打击规避、抗拒执行行为,坚持实质性化解,大力解决“骨头”案和长期未结案,全力推进各类案件执行,切实维护基层群众合法权益,截至目前共纳入失信被执行人名单561人次,限制高消费230人次,执结案件766件,执行到位案款1.53亿元,群众反响良好。
  宝塔法院有关负责人表示,将继续加大执行力度,开展集中拘传、拘留等行动,综合运用罚款、限消、纳入失信人员名单、设置失信彩铃、发布悬赏公告等各类强制措施,形成打击拒执的合,切实维护当事人合法权益。同时,宝塔法院在此也严厉敦促所有被执行人自觉履行生效法律文书确定的义务,切勿存在侥幸逃避心理,同时欢迎社会各界提供失信被执行人财产线索,使生效法律文书能得到切实执行。
  志丹法院:为“老赖”定制“专属”手机彩铃
  为聚焦执行“双进”指标,突出执行强制性,切实提升人民群众对执行工作的获得感、满意度,志丹法院利用年底和春节有利时机,部署开展了“延河风暴”执行攻坚百日行动。
  自执行攻坚百日行动以来,志丹法院利用“总对总”“点对点”线上查控系统,切实加强线下财产调查,灵活运用搜查布控、悬赏举报等措施依法严厉打击规避、抗拒执行行为。截至目前,已经执结完毕79起案件,执行到位670余万元;纳入失信被执行人名单96人次,为“老赖”定制“专属”手机彩铃,28人主动履行了案件款或与申请执行人自愿达成执行协议;依法公开对两处房产网络询价并启动网络司法拍卖;专题向志丹县委、县政法委汇报涉党政机关单位执行案件,通过沟通协调约谈单位负责人,执结案件27件,执行到位案款2300余万元。
  下一步,志丹法院将始终践行以人民为中心理念,切实关注民生和基层群众利益保护,严厉打击规避执行行为,切实增强大局意识、责任意识,扎扎实实开展好专项行动,奋力推动志丹法院执行工作高质量发展。
  吴起法院:纳入失信被执行人名单82人
  为加大执行力度,加快办案进度,彻底解决一批疑难复杂、“骨头”案件,切实提高案件质效。吴起法院决定从12月15日至2023年3月底开展“延河风暴”执行攻坚百日行动。
  自行动以来,全体执行干警雷霆出击,充分利用网络查控系统,对有可供执行财产案件及时查、控,确保财产及时处置变现;对确无财产可供执行案件,拓展线下执行调查手段,采取纳入失信、限制高消费、约谈等措施后案件依法终结本次执行程序。经过一周集中执行,共执结案件147件,执行到位案款313.85万元;纳入失信被执行人名单82人,限制高消费95人。
  下一步,该院将继续加大惩戒力度,加快案件查控速度,强化执行宣传,定期曝光失信被执行人,用实际行动诠释强制执行的内涵,让“延河风暴”破解执行难题。
  洛川法院:
  保证公正、高效、廉洁执行
  12月15日,洛川法院执行局召开专题会议安排部署“延河风暴”执行攻坚百日行动。
  会议传达了全市法院院长座谈会议精神及延安中院关于开展“延河风暴”专项活动通知精神,通报了全院1-12月执行工作质效情况,组织学习了《网络司法拍卖管理办法》及失信被执行人电话号码设置失信彩铃流程规范等文件,同时在客观分析执行案件质效和综合管理指标降低原因的基础上,对全院“延河风暴”执行攻坚百日行动进行了安排部署。
  该院对“延河风暴”专项活动提出具体要求。一要提高思想认识,找准差距、补齐短板,健全机制,真抓实干,振奋精神、迅速行动、以最大的决心,最强有力的举措,确保在月底前达到或超过上级法院设定的核心指标和硬性要求。二把握目标要求,形成集中执行的强大动力,根据未结案的实际情况,必须做到底数清、情况明,既要全面清理,又要突出重点,在时间紧、任务重、要求高的严峻形势下,相互密切配合,齐抓共管,形成合力,确保个专项活动取得实效。三要强化执行案件纪律保障,树牢红线意识和底线思维,做到依法履职、审慎用权、平等对待,切实纠正“冷硬横推”“吃拿卡要”,执行不公不廉等现象,保证公正、高效、廉洁执行,让人民群众有更多获得感。
  延川法院:对涉民生执行案件优先立案执行
  为促使被执行人主动履行生效法律文书确定的义务,依法保障胜诉当事人合法权益,延川法院自12月中旬起至2023年3月底,开展“执行利剑2022-2023”执行专项行动。
  该院利用元旦、春节有利时间,集中力量清理未结执行案件。首先对涉农民工工资和其他涉民生执行案件实行优先立案、优先执行、优先发放执行款。加大对追索劳动报酬(包括农民工工资)、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等案件的执行力度,切实维护涉民生案件当事人的合法权益。组织开展房屋腾退集中专项执行行动,对生效法律文书判决腾退房屋,以及因第三人占用不能向买受人交付房屋等情形,适时组织进行集中腾退。周密制定房屋腾退执行预案,做好各项安全应急保障,确保执行行动依法有序推进。对于涉案房屋系被执行人唯一住房等情形,可以考虑将面积较大房屋转换为面积较小房屋,或向被执行人提供廉租房、支付5-8年租金等方式,依法执行涉案房产,保障被执行人的基本生活。对确有履行能力但拒不执行的,可向被执行人的上级单位或主管部门发出司法建议,在给予一定的缓冲期后仍不履行的,纳入失信被执行人名单,必要时采取冻结、扣划被执行人银行账户等强制执行措施,确保依法执行到位。
  黄龙法院: 解决一批难案、骨头案
  12月15日,黄龙法院执行局召开专题会议,安排部署从12月中旬起至2023年3月底开展执行攻坚百日行动。
  黄龙法院传达了市中院关于开展“延河风暴”专项活动通知精神,并指出要通过开展专项行动,聚焦执行“双进”指标,突出执行强制性,缩短首次执行案件用时周期,加快执行办案进度,着力提高有财产可供执行案件法定期限内执结率、首次案件执行完毕率、首次案件执行到位率等重要指标。用足用活强制措施,严厉打击规避、逃避执行行为;因案施策破解执行积案,解决一批难案、骨头案;着力完善执行规范化建设,切实保障人民群众合法权益。加强执行申诉信访工作,切实化解执行信访案件。
  与此同时,严格落实最高法院“十个严禁”要求,集中整治消极执行、选择性执行、乱执行、执行不廉、作风不正、有令不行等问题。加强对专项行动的宣传,加强与新闻媒体的沟通协调,加大宣传力度,扩大宣传范围,丰富宣传内容,为专项活动积极营造良好的舆论氛围。
  富县法院:更有力打击“老赖”违法犯罪行为
  为进一步提升执行质效,提升人民群众对执行工作的满意度,按照市中级法院统一安排部署,12月21日,富县法院召开“延河风暴”百日攻坚执行行动安排部署会,对为期三个多月的执行攻坚行动再动员、再部署。
  富县法院向全体执行人员宣读了《富县人民法院关于开展“百日攻坚”专项执行行动的实施方案》,一是要求提高政治站位,树立“执行一盘棋”思想,以决胜的姿态,全力高效开展执行工作,确保完成既定目标任务。二是穷尽执行措施,加大执行力度,针对具体案情,要用尽法律规定的拘留、罚款、查封、扣押、冻结、拍卖等强制措施。三是加强协作配合,形成执行攻坚合力。相关联动单位要统一标准,形成合力,加大拒执犯罪的办案力度,对“老赖”和各类涉执案件的违法犯罪行为人进行更有力的打击和惩戒。四是加强执行宣传,扩大执行工作影响,展示执行工作成果,增加执行工作透明度,提高群众的法治意识,提升群众对法院工作的满意度。
  宜川法院:让恶意逃债的被执行人无处可逃
  12月21日,宜川法院执行局召开“延河风暴”执行攻坚百日行动动员会。
  宜川法院向全体执行人员宣读了《宜川县人民法院“延河风暴”执行攻坚百日行动实施方案》,对具体工作提出了明确要求。一是要用足用活执行措施,提升执行质效。用好“总对总”“点对点”线上查控系统,加强线下财产调查,灵活运用搜查布控、悬赏举报、审计调查、律师调查、公安机关协助查人扣车等措施,及时发现控制被执行人下落及财产,让心存侥幸、试图隐匿行踪恶意逃债的被执行人无处可逃,促进执行案件高效执结。二是要敢啃“硬骨头”,彰显司法权威。要摸清本院疑难案、骨头案和长期未结案件,召开分析研讨会议,逐案分析,一案一策,建立台账,定期限、定包案领导,开辟绿色通道,做到优先执行,快速处置,应结尽结,最大限度保护申请人的合法权益。三是要加大宣传,形成有力威慑。专项行动期间,多形式、多渠道、多角度加大执行宣传力度,适时发布打击拒执、信用修复、善意文明执行典型案例,积极邀请人大代表、政协委员参与见证专项行动,主动接受社会监督,营造守信践诺的良好氛围。
  甘泉法院: 用足、用好强制执行措施
  按照市中院统一安排部署,甘泉法院于12月16日召开专项行动安排部署会议,决定从当日起至2023年3月底开展“延河风暴”执行攻坚百日行动。
  甘泉法院组织全体执行干警学习了《网络司法拍卖、变卖工作的管理办法》《网络司法拍卖辅助工作管理办法》及失信被执行人电话号码设置失信彩铃流程规范等文件,并通报了全年案件执行质效,对执行工作中存在的主要问题进行了梳理、分析。
  对“延河风暴”执行攻坚百日行动,该院要求一是要统一思想,高度重视,要切实认识到此次活动的重要性和必要性;二是结合案件详情,敢于动真碰硬,以最大的决心,最强有力的举措提高案件质效;三是加大执行力度,用足、用好强制执行措施,推动联合信用惩戒措施,让失信被执行人“一处失信,处处受限”;四是宣传上再加强,引导全社会形成诚信守法的良好风尚,努力让执行成果看的见、落实效,营造良好的执行工作氛围。
  延长法院:切实维护果农权益
  “太感谢延长法院了,执行法官辛苦了。”12月15日,10户果农在为延长法院送来锈有“为民解忧 情系果农”的锦旗时不停地向执行干警道谢。
  12月14日,延长法院启动“延河风暴”执行攻坚百日行动,并于当日成功执结一起涉农群体执行案件,10户果农喜领28.13万元辛苦钱,执行干警以“民生案件无小事”的情怀和担当,在寒冷的冬天为果农增添一份温暖、一份安心。
  2020年10月,果商王某因拖欠延长县交口镇白家山村10户果农苹果销售款,从而引发果农集体诉讼。延长法院高度重视,第一时间作出反应,通过快立、快审、快判,依法判决王某向10户果农支付果款281359.29元。案件生效后,王某未能按期履行,该案件进入执行程序。执行干警迅速对王某名下的财产进行调查,经查,王某名下有一处房产,执行干警随即进行了查封,随后进入评估拍卖程序。最终该房屋成功被依法拍卖,拍卖款足够兑现果农全部执行款,执行干警立即向果农进行了兑付。
  近年来,延长法院立足审判职能,坚持“民生案件”优先理念,建立涉民生案件快立、快审、快执机制,尤其是快审快执涉果农案件200多起,为果农追回果款1000多万元,全力维护果农权益。  (贾志敏 惠兴文 薛芝 房子超冯海浪 王杨阳 徐宝燕 张晖 师兆薛伟 常涛 贺金霞张宜君杨晓亮)