拉长历史的坐标轴，纵览市直机关在制度建设领域的一系列探索与实践，清晰勾勒出市直机关党的建设工作持续稳定发展背后的“制度密码”——建立“四级四岗”责任清单，牵牢机关党建“牛鼻子”；建立重点工作任务台账，实现挂图作战；建立推动工作落实制度，形成党建、业务“一盘棋”……
　　如何以“制度密码”完善“机关之治”？2022年以来，市直机关聚焦建章立制，抓主责、担主业，以务实管用的制度建设为抓手，守好机关党建“责任田”，以制度创新推动机关党建高质量发展。
　　党建责任“清单化”台账管理重实效
　　“这个《清单》太有用了，为我们开展工作指明了方向，对我们履行的责任、行使的职责进行逐一规范，内容全面、有理有据、清晰明了。”2022年5月30日，市直机关工委面向市直各单位部门下发了“四级四岗”责任清单，压紧压实机关党建责任，有效推动工作落实，受到了机关干部好评。
　　为进一步夯实各级党组织抓机关党建的主体责任和班子成员“一岗双责”职责，全面提升机关党的建设质量，市直机关工委根据《党章》《党和国家机关基层组织工作条例》《党组工作条例（试行）》等规定，结合工作实际，制定印发了《延安市直机关党建工作“四级四岗”责任清单》（以下简称《清单》），以责定单、照单履责、按单问效，构建了“明责、确责、尽责、履责”环环相扣的闭环式责任落实体系。
　　《清单》详细列出了机关工委、党组（党委）、机关党委（党总支）、党支部党建工作“四级”责任清单，及其相对应的工委书记、党组（党委）书记、机关党委（党总支）书记和党支部书记“四岗”的具体职责。其中，既有划分明确的职责范围，也有具体的任务和要求，使清单由“抽象”变“具体”，激励引导市直机关各级党组织强化明责知责、促进履责尽责，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强的政治保障。
　　“清单化”管理进一步明晰了责任主体和责任范围，推动机关党建各层级和责任人聚焦主责主业、牢记使命担当、明责履责尽责、真正发挥作用，形成责任互联互通、压力传导通畅、大家齐抓共管的合力。
　　为推进机关党建工作落实落细，确保党建项目按时按质“完工”，市直机关工委坚持一切工作具体化、具体工作项目化，建立了重点工作任务台账，将全年党建重点工作细化为7个方面44项，形成“倒排时间、挂图作战”工作机制。机关党建重点工作及时发文向市直部门单位提醒督办、跟踪落实，确保各项工作按时保质完成。
　　述职评议“晒成绩”履职担责添动力
　　述职“晒”成绩，评议“验”成果。2月1日，在2022年度市直机关党委（党组）书记抓党建述职评议考核会上，市行政审批服务局、市财政局等9个单位的党组织书记就2022年度抓基层党建工作情况进行了述职，系统总结了去年抓党建工作的好经验、好做法，分析了存在的问题和不足，提出了下一步工作打算。市直机关工委书记闫晓妮对现场述职情况进行逐一点评。会议还对各部门单位党委（党组）书记抓基层党建工作情况进行了民主测评。
　　述职评议考核制度是市直机关夯实管党治党政治责任，推进全面从严治党向基层延伸的一个重要制度。
　　市直机关工委结合《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》，制定印发了《市直机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核办法（试行）》，把下级党组织书记履行第一责任人职责情况作为述职评议考核的必述内容，推动各级党组织履行抓基层党建主体责任、党组织书记履行第一责任人职责，形成上下联动、共同推动的工作格局。
　　述出责任、评出压力、议出实效。通过述职评议考核，市直机关各部门各单位坚持把“严”的标准、“实”的作风体现到夯基固本的全过程、各方面，确保基层党建各项任务落地见效。各级党委（党组）书记履行第一责任人职责更加自觉，解决基层党建重点难点问题更加有效，基层党建工作围绕中心、服务大局成效更加明显。
　　不少基层党委（党组）书记反映，一年一度的述职评议考核，大家晾晒成绩、查找问题、分析原因，起到了“四两拨千斤”作用，推动了全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。
　　包抓机制抓落实 严格督导促提升
　　机关党组织党建工作抓得好不好、牢不牢，直接关系到市委的工作部署是否落实到位、取得实效。
　　围绕这一课题，市直机关工委不断在思考中探索，在探索中前行。一方面，建立了领导包抓、科室联系基层党组织工作制度，密切党群、干群关系；另一方面，加强分类指导和督导检查，推动部门单位“一岗双责”有效落实。
　　为进一步加强市直机关各单位党组和基层党组织之间的联系，更好地推动工作落实，市直机关工委在建立完善领导包抓、科室联系基层党组织工作制度的基础上，认真指导部门单位结合实际制定包抓联系机关党建工作制度，并加强分类指导和督导检查，以包抓促落实、以督导促提升。
　　2022年9月底，市直机关工委分三组深入各市直部门单位，采取现场查看、查阅资料、听取意见等方式，就作风建设专项行动、清廉机关建设、模范机关创建等情况，进行全面督导检查。
　　这是市直机关工委以督导检查促工作落实的一个缩影。
　　2022年，市直机关工委通过分类指导、督导检查，形成党建、业务“一盘棋”，发挥了基层党组织在推进中心工作、落实重大任务中的政治引领、督促落实、监督保障作用，推动机关工作质量稳步提升。共召开书记会议21次，研究解决问题68个；开展督导检查2次、专题调研5次。
　　科学有效的制度是解决问题的“金钥匙”。市直机关各级党组织将在制度创新上下更大的功夫，以问题为导向，逐步建立起更加适应当前新形势和新要求的制度，并用好用活制度“金钥匙”，解决改革发展中遇到的新难题，不断推进市直机关党的建设高质量发展。