一年来，我们完整准确全面贯彻新发展理念，贯通落实习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示，牢记嘱托、接续奋斗，统筹抓好“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”3件大事，经济社会发展取得新成效。全市完成生产总值2231.9亿元，增长4.6%，位居全省第二；地方财政收入180.4亿元，同口径增长28.3%；社会消费品零售总额增长7.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长4.2%、6.9%。
　　1群众健康得到有效守护
　　广大基层干部和医护人员不惧风险、奋战一线，各行各业和社会各界同舟共济、守望相助，以快制快处置多轮突发疫情，守住了不发生规模性疫情的底线。防控政策调整后，工作重心转向“保健康、防重症”，改造亚定点医院16个、储备床位5660张，全人群疫苗接种率达94.1%。
　　2经济运行实现质效“双升”
　　制定稳住经济34条政策和20条接续措施，退减缓税费49.2亿元。完成规上工业总产值2641.7亿元。生产原煤5228.8万吨、原油1441.8万吨、天然气88.2亿立方米、LNG168.8万吨、卷烟31万箱，加工原油967.2万吨，发电108.6亿千瓦时。一产增加值增长4.8%，居全省第一。新建高标准农田37.9万亩，播种粮食220.6万亩，总产量72.4万吨。改造老果园17.6万亩，新建防雹网9.3万亩，苹果产量431.8万吨、居全省第一，产值240亿元，延安苹果四上“天宫”。建成规模养殖场175个，畜牧业产值41.4亿元。瓜菜产量152.8万吨。农产品加工业产值365.3亿元。三产增加值增长5.5%，居全省第二。壶口瀑布成功创建国家5A级旅游景区，延长县“延一井”工业遗产成为国家工业旅游示范基地，宝塔区列入全国红色旅游融合发展试点。
　　3项目支撑发展作用逐步增强
　　组建市重大项目推进中心，建立“四张清单”闭环管理机制，21个省级重点项目全部开复工，完成投资294.4亿元。342个市级重点项目完成投资1016亿元。争取国家和省上资金268.3亿元。163个项目建成投用，延长石油年产150亿方天然气产能倍增、高新区鑫天益高端阀门等项目加快推进。实施招商引资项目696个、到位资金846.2亿元。
　　4城乡融合迈出坚实步伐
　　组建县域经济发展促进中心，县域生产总值占全市72.3%。经济总量超过百亿元的县（市）达到6个。全年县域工业集中区实现产值1039.2亿元。新建5G基站1641个，累计达到4760个，乡镇以上区域覆盖率100%。新增集体经济强村79个。我市乡村振兴重点工作获得国务院督查激励，洛川列为国家乡村振兴示范县，富县成为国家农业绿色发展先行区，延川被确定为全国传统村落集中连片保护利用示范县。
　  5发展动力活力加速释放
　　争取省级科技项目资金6377万元，登记技术合同成交额13.4亿元。入库科技型中小企业607家，高新技术企业达到97家。“选聘营商环境体验官”创新做法全国推广。净增“五上”企业177户，市场主体达到23.8万户。26家企业在陕西股权交易中心挂牌。新区、高新区、南泥湾开发区社会管理职能整体划转宝塔区。扶贫项目资产确权移交工作全面完成。“延安精神无锡学习天地”建成投用，延川、延长、宜川3个合作共建产业园区启动建设。新开通延安至无锡、厦门等直飞航班6条，通航城市达30个。与榆林市签订战略合作协议，协同推进高质量发展。
　　6生态环境质量持续改善
　　实行生态环境分区管控，确定管控单元194个。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，煤改气、油改气加快实施，工业源污染治理取得明显成效，城区空气质量优良天数达到329天，连续3年进入国家达标城市行列。14个国控断面水质全部达标，地表水环境质量稳定退出全国地级市后50位，列入全国区域再生水循环利用试点城市。完成营造林154.7万亩，延长、志丹等9个县区纳入国家储备林建设基地。治理水土流失面积801.7平方公里。
　  7群众生活品质不断提高
　　拨付稳岗返还和就业补助资金2.4亿元，城镇新增就业1.6万人。脱贫人口人均纯收入14853元，增速全省第一。新建改扩建中小学幼儿园22所、增加学位1.67万个。完成老旧小区改造241个，实施中心城区6条山体沟道人居环境综合治理。三级医院城乡居民医保住院报销比例提高10个百分点，县、镇、村三级经办服务体系全覆盖。累计发放社会救助资金8.2亿元，惠及困难群众16.3万人。延安革命纪念馆获评“全国博物馆十大陈列展览精品奖”。
　　8社会大局保持和谐稳定
　　扎实开展自建房、城镇燃气等重点领域专项治理，安全生产事故起数、死亡人数下降。市属国企债务风险得到有效缓解，金融风险总体可控。群众赴省进京上访下降。成功创建全国法治政府建设示范市。常态化推进扫黑除恶斗争，平安建设满意度97.27%。常态化开展党史学习教育，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，扎实开展作风建设专项行动。办理人大代表建议144件、政协委员提案294件。
　　2023年工作总体要求
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习把握落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记来陕回延考察重要讲话重要指示，全面贯彻中央和省委经济工作会议精神，认真落实市第六次党代会部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，加快发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，加快构建具有延安特质的现代化产业体系，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、现代能源经济示范区、苹果产业高质量发展示范区，建成革命文物国家文物保护利用示范区，努力奋进中国式现代化新征程、谱写延安高质量发展新篇章。
　　1推动经济运行持续向好
　　狠抓项目建设扩大有效投资。深入开展高质量项目推进年活动，确保社会资本项目、产业项目、制造业项目投资增长保持在10%以上。紧盯国家和省上政策导向、资金投向，确保储备项目数量、投资额保持在开工项目的3倍以上。安排市级重点项目344个，年度投资1026亿元，固定资产投资增长6%。夯实市县领导包抓责任，开展215个新建项目前期手续集中攻坚。
　　落实惠企政策壮大民营经济。深入实施民营经济高质量发展三年行动，鼓励民营企业参与基础设施、社会事业等建设，扩大对中小微企业及先进制造、特色农业、科技创新等领域的信贷投放，积极培育“专精特新”企业，净增“五上”企业140户。
　　提升服务效能优化营商环境。深入开展营商环境突破年活动，持续深化“放管服”改革，推进“一件事一次办”集成改革，拓展“一网通办”“跨省通办”“帮办代办”深度广度。积极推进“亩均论英雄”综合改革和高新区“标准地+承诺制”试点。
　　2推动能化产业高端多元低碳发展
　　释放优质产能稳住基本盘。推动延长石油天然气三年倍增计划项目加快实施，加大宜黄区块天然气勘探开发力度，开工建设延安气田中区北部产能、延川中石油煤层气利用等项目，推动子长矿区总体规划获批，支持党家河等煤矿产能核增，建成投产富县芦村一号、二号和子长甄家沟、车村一号井煤矿。加快陕皖特高压输电通道配套电源点和换流站建设，建成投运陕煤黄陵店头电厂、延长石油富县电厂、大唐延安电厂、延能集团安塞热电联产等一期项目，开工建设二期项目。全年规上工业增加值增长8.5%。
　　强化园区承载延伸产业链。紧盯6条工业产业链，推动延链补链强链实现新突破。发挥园区培育壮大产业链主阵地作用，创建国家级高新区。县域工业集中区产值达到1200亿元、增长20%以上。
　　创新赋能增强发展驱动力。积极融入秦创原创新驱动总平台建设，年内新入驻企业和机构40家以上，转化科技成果不少于20项。科技型中小企业达到800家，高新技术企业突破200家，完成技术合同成交额15亿元以上。实施市属国企高质量发展三年行动，推动与央企、省企混改，稳妥推进战略性重组和专业化整合。
　　3推动乡村全面振兴
　　坚决扛起粮食安全责任。新建高标准农田26.5万亩，粮食面积稳定在220万亩以上。推广大豆玉米带状复合种植12万亩，建设小杂粮订单基地5万亩，粮食产量稳定在70万吨以上。
　　锚定发展乡村特色产业。新建高质高效示范园30个，改造老果园10万亩，新建防雹网5万亩，苹果产量455万吨以上。立足特色农产品资源优势，持续抓好小杂粮、设施农业、畜牧业发展。新建设施基地1万亩，瓜菜产量达到160万吨。建成规模养殖场100个，畜牧业产值达到43亿元以上。创建国家级庭院经济重点县1个、重点镇3个、重点村30个。农产品加工业产值增长10%以上，一产增加值增长5%以上。
　　巩固拓展脱贫攻坚成果。落实巩固脱贫攻坚成果十项长效机制，强化防返贫动态监测帮扶，坚决防止出现整村整乡返贫现象。持续开展领导干部包抓低收入村和集体经济薄弱村工作，农村集体经济收入增长6%以上，脱贫人口人均纯收入增长10%以上。
　　加快宜居和美乡村建设。提升10个省级乡村振兴示范镇、110个省级乡村振兴示范村建设水平，创建10个省级美丽宜居示范村。完善基层社会治理体系，推动农村移风易俗，厚植文明乡风、良好家风、淳朴民风。
　　4推动服务业实现新跃升
　　大力繁荣发展文化事业。加大文物和文化遗产保护力度，加强文化文艺人才队伍建设，实施文化惠民工程，广泛开展全民健身活动，办好中国女足超级联赛延安相关赛事，促进群众体育和竞技体育全面发展。
　　加快文旅产业深度融合。推出系列文化旅游节庆营销活动，持续提升5A级景区品牌影响力，增强网红打卡地吸引力，推动旅游市场快速升温。
　　多措并举激发消费活力。建立完善扩大居民消费长效机制，支持新能源汽车、绿色智能家电消费，发展“夜间经济”“直播经济”“节会经济”，打响叫亮“延安味道”系列美食品牌，新改建美食街区6条，建成品牌示范店30家。
　　推进现代服务业提质扩容。培育壮大现代金融、商务会展、数字创意等生产性服务业，促进商贸流通、养老托育、家政物业等生活性服务业优质化发展。充分发挥跨境电商综合试验区、临站经济区等开放平台功能作用，推进国家陆港型物流枢纽承载城市和国家骨干冷链物流基地建设，加快开放型经济发展。
　  5推动城乡区域协调发展
　　加快城市更新提质。实施城市更新行动，开展中心城区城市体检，优化棚改腾退土地利用，补齐设施短板，加快海绵城市创建。完成东绕城高速路基工程，实施卷烟厂旧厂区、长青路丝绸厂片区、火车站东片区改造工程。启动中心城区8条山体沟道人居环境综合治理，改造老旧小区41个，建成“口袋公园”14个，新建改扩建停车22个。推进公共停车场、居民小区新能源汽车充电桩建设，启动公共供水管网漏损治理试点城市和优质饮用水城市建设，强化生活垃圾分类，打造宜居、韧性、智慧城市。
　　发展壮大县域经济。实施县域经济高质量发展三年行动，把强县和富民、城镇和乡村贯通起来，实现错位发展、特色取胜。因地制宜推进城镇平台、产业平台、创新平台、投融资平台建设，“一县一策”打造具有竞争优势的特色富民产业和区域品牌。
　　深入推进区域合作。深化延安无锡对口合作，持续提升产业承接转移、文化旅游、乡村振兴、教育培训、劳务输出等方面合作成效，打造“延锡合作”样板。加快推动“安靖飞地园区”建设，促进区域协同发展。加快子长至安塞高速公路、沿黄公路升级改造等项目前期，推进吴起至华池高速公路复工，加快西延高铁建设，开工建设延榆鄂高铁，推动区域基础设施互联互通。
　　6推动生态文明建设取得更大成效
　　巩固提升生态建设成果。夯实各级“林长”增绿护绿管绿责任，完成营造林100万亩。逐步改善林分结构，提高森林质量。发展林下经济，推进生态产业化和产业生态化。巩固提升退耕还林成果，加大珍稀野生动植物保护，落实“四水四定”，加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区。
　　精准发力抓好污染防治。推进PM2.5和臭氧浓度双控双减、协同治理，实施重污染天气消除、柴油货车污染治理攻坚，城区空气质量优良天数保持在325天以上。落实河湖长制，常态化开展河湖“清四乱”、集中式饮用水水源地和入河排污口排查整治。强化农用地和建设用地土壤污染风险防控，持续开展油煤气生态环境大整治，提升固废综合利用率，确保土壤环境稳定。
　　加快绿色低碳转型发展。加强能耗碳排放全过程管控，推进工业、建筑、交通等领域清洁低碳转型，推进碳达峰碳中和。推进各类资源节约集约利用，加快构建废弃物循环利用体系。探索创建零碳园区、绿色工厂、绿色社区、绿色家庭，推动形成绿色低碳生产生活方式。
　  7推动民生福祉可感可及可享
　　积极促进就业创业。拓宽市场化、社会化就业渠道，加大校园招聘力度，办好“红色筑梦·创业延安”等人才招聘会。举办全市职业技能大赛，扎实做好高校毕业生、农村转移劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业。发放创业担保贷款3亿元以上，落实促进城乡居民收入稳定增长措施，确保居民收入增速高于经济增速。
　　优先发展教育事业。落实“双减”要求，深化教育教学综合改革，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育特色多样、职业教育提质培优、特殊教育融合发展。完善“县管校聘”制度，实施“名校+”“名师+”“名课+”工程，擦亮“小小党史讲解员”“延安精神讲习社”等红色德育品牌，打造50所延安精神育人实践示范学校。
　　加快建设健康延安。落实新冠病毒感染“乙类乙管”要求，强化县级疾控中心建设，完善疫情监测预警机制，持续加强医疗资源储备和救治能力提升。扎实开展爱国卫生运动，推进“健康细胞”示范建设，提升全民健康素养水平。深化三医联动改革，推动公立医院高质量发展。实施食品安全攻坚行动和药品安全放心工程，建成国家食品安全示范城市。
　　完善社会保障体系。城乡居民政策范围内住院费用报销比例保持在70%以上，全面取消省内异地就医备案登记，结算率达到80%以上。新建10个社区日间照料中心，实施8个农村特困人员供养服务机构提升改造项目，发展婴幼儿照护服务。支持刚性和改善性住房需求，加大对因病、因灾遇困群众临时救助力度，实现应保尽保、应兜尽兜。
　  8推动更高水平平安延安建设
　　防范化解经济金融风险。开展第五次经济普查，推进政府债务化解，兜牢兜实“三保”底线。压实市属国有企业主体责任，开展房地产领域风险排查化解，严厉打击非法集资等违法违规金融活动，坚决防范区域性系统性金融风险。
　　全面提升本质安全水平。夯实经济安全和安全生产委员会及22个专业委员会责任，建立安全风险分级管控和隐患治理预防机制。常态化抓好重点领域安全隐患排查整治，巩固自建房治理成果，建成智慧城市应急救援指挥平台，提升防灾减灾救灾和应急处突能力。
　　创新加强基层社会治理。构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、多元化参与的基层治理格局，推进信访矛盾源头治理和重复信访化解，深化新时代“十个没有”平安建设，巩固提升平安中国建设示范市创建成果。
　　全面深化国防动员体制改革，扎实做好国防教育、后备力量建设和兵役征集工作，开展双拥模范城“十连冠”创建，巩固发展军政军民团结良好局面。