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发布日期:2023年06月07日
“3+6”智慧法治:让群众享受公平正义
  本报讯(郝毅 武达升 记者 贾志敏)执法记录仪全程开启、接处警用语规范文明、办案过程公开透明可回溯……公安执法规范化新风在延安经开区开始吹拂。
  法治兴则国兴,法治强则国强。执法规范化建设是市公安局经开分局的一张“名片”,要让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都感受到公平正义,对于公安机关来说,规范执法最为关键。
  近两年,市公安局经开分局聚焦法治公安建设总目标,以执法办案管理中心提档升级建设为主抓手,视执法规范化建设为推进公安工作发展的生命线,不断加强执法办案场所建设,提升执法质量和效率,坚持问题导向,多措并举,强力推进经开公安执法水平实现质的飞跃。
  优化办案场所硬件建设,提升智能化管理水平
  该局坚持执法办案场所硬件和软件建设同步推进的工作思路,积极推动办案场所的升级改造,切实提高执法办案实效。
  该局精心设计,高标准建成执法办案管理中心、智慧案管中心,先后在姚店、李渠派出所建成智慧案管室、综合警务受理平台。法制大队创新推出“三统一、六必查”的“3+6”智慧法治管理模式,从执法源头和执法环节上全面规范执法办案工作,“三统一”实现了执法闭环管理,“六必查”规范了案管中心(室)的运作,极大地提高了分局整体执法质量。形成了由法制大队精细化管理、巡特警大队“专职看护”、办案单位规范使用的运行机制,并在办案中心配备了“红黄绿”三色识别服、“警用马甲”确保执法办案管理中心安全、规范、高效运行。
  今年以来,该局所有在侦在办案件卷宗,均在办案中心案卷保管室由案管员专人负责智能化集中统一保管,办案民警可以通过密码、指纹、人脸识别等方式进行操作,智能卷宗保管柜与办案系统实现关联,做到存取留痕,有迹可查,确保案卷安全。同时充分利用信息化技术,与交通银行、技术公司共同研发了涉案资金移动支付平台,目前已正式投用,极大地减轻了办案民警的工作量,规范了涉案资金的管理。
  强化执法办案监督管理,提升规范化执法水平
  法制大队作为该局执法活动的“质检员”,在日常执法监督中,按照“周通报、月研判、季考评、年总结”的工作思路,采取“线上通报+现场督导”双推进的模式,通过下发《执法周通报》《执法建议书》等方式,“点对点”执法通报,“面对面”执法预警,对执法办案中存在的顽疾问题跟进研判,盯住整改,督促规范,实现了对执法办案活动进行全方位、全流程巡查监督。在案件审核中,法制大队坚持“从严、从细”原则,通过“发、通、改”的督改机制,持续规范执法办案工作,有效降低执法风险和执法信访投诉,行政复议和行政诉讼案件明显减少。2022年,该局执法办案实现了全年“零诉讼”,法制大队荣获全市公安机关先进集体。
  坚持以考评为牵动,以考核促执法。该局法制大队采取多种方式对所有案件开展交叉式、全覆盖、多层次执法质量考评,切实把执法质量提升落实到每一起案件办理中,落实到日常工作中,促进考评成果向执法效果的转化。今年,该局为基层一线办案单位配发了执法记录仪30台,并监督办案单位提高使用率,进一步规范民警现场执法行为,从执法源头上有力地降低了执法风险。
  深化法治业务保障能力,提升精细化服务水平
  该局法制大队依托“全警实战大练兵”“经开讲堂——今天我开讲”“送法下基层”等活动,邀请检察院专家、法制支队业务骨干和办案单位优秀侦查员对全局民辅警有针对性地进行培训,用身边案例以案释法,用案例剖析常见问题,用案例提醒注意事项,实现了培训学习与执法办案高度融合、无缝衔接,使培训达到有的放矢、事半功倍的效果。
  同时从执法细节入手,从办案实际出发,在局内网开通“规范执法”专栏,及时将常见警情处置规范、典型案例、司法解释等挂在网页上,供民警借鉴学习。建立24小时值班备勤制度,遇有重大、敏感、复杂等案件时,法制大队提前介入指导协助办案。
  服务“向前一步”,执法更有温度。经开分局将继续坚持以人民为中心的发展思想,充分考虑执法对象的切身感受,持续规范执法行为,宽严相济、法理情相融,不断增强公安机关执法公信力和人民群众的法治获得感。