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发布日期:2024年02月25日
凝聚团结奋斗的磅礴力量
—— 市政协2023年工作回顾
  记者谷嫦瑜
  一年砥砺奋进,一年春华秋实。2023年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年,也是市政协担当作为、守正创新的一年。
  实现既定目标、创造新的辉煌,需要把人心聚得更紧、把共识筑得更牢、把各方面力量更好地汇集起来。这一年,市政协以实干作答、用实绩交卷、靠奋斗出彩。
  一年来,市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大精神,认真落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示,按照市委六届五次、六次全会部署要求,团结带领参加政协的各党派团体和各族各界人士,充分发挥专门协商机构作用,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,各项工作提质增效、稳步推进,为我市高质量发展作出了积极贡献。
  把牢政治方向理论武装实现新提升
  人民政协事业之所以能够蓬勃发展,人民政协制度之所以能够展示出巨大优势,最根本的就在于始终坚持和切实加强中国共产党领导。
  一年来,市政协常委会以开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机,坚持政治引领和党的建设一体推进,不断筑牢团结奋斗的思想根基。
  强化思想政治引领。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持理论学习与调研协商、交流联谊等履职实践深度融合,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示,全年开展集中学习35次,举办专题党课、读书活动、交流研讨、宣传宣讲等活动48场次,扎实推动党的创新理论深化内化转化,拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加自觉坚定。
  深入开展主题教育。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,党组成员和主席会议成员以上率下,深入学习研讨,带头上好党课,认真开展实践研学活动。县处级以上领导干部立足本职,聚焦市委中心任务精准选题,带领专班深入调研,形成调研报告20余篇,大批意见建议在政协相关协商成果中充分体现,并转化为党政决策参考。针对政协各级党组织检视查摆出的问题和反面典型案例,制定30余项具体整改措施,持续跟进整改落实,切实把“问题清单”转化为“成果清单”。
  认真落实市委部署。自觉把政协工作融入全市大局中谋划推进,始终与市委保持政治上同向、思想上同心、工作上同步。认真学习市委六届五次、六次全会精神,自觉做到全市中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。引导政协各参加单位、广大委员、机关干部把市委要求贯穿于政协会议、视察调研、协商议政、民主监督、凝聚共识等各个环节,合力推动新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局落地落实。
  服务中心大局建言资政展现新成效
  习近平总书记强调,人民政协要“紧紧围绕大局,瞄准抓重点、补短板、强弱项的重要问题,深入协商集中议政,强化监督助推落实”。
  过去的一年,市政协始终聚焦全市高质量发展重点领域、重要方面、关键环节,精心组织各界别委员,深入调研协商,精准建言资政,努力为延安高质量发展贡献政协智慧。
  聚焦高质量发展深入调研协商。把“四下基层”贯彻落实到政协工作全过程各方面,大兴调查研究,夯实协商基础。主席班子成员、机关副县级以上干部,深入县(市、区)及部门单位开展集中调研,全年共组织调研30余次,形成调研成果40余篇,编发社情民意信息27条,民主监督建议书3份,很多意见建议转化为决策参考。围绕革命纪念地保护利用、民营经济发展议题,召开两次专题议政性常委会深度协商,形成意见建议24条。召开市政府与市政协领导第十九次联席会议,重点就民营经济发展进行深度协商,《关于我市民营经济高质量发展调研报告》得到市委、市政府充分肯定。
  围绕重点任务落实扎实履职建言。紧扣苹果产业高质量发展、黄河流域生态保护、市域旅游环境整治提升、加强教师校长两支队伍建设、退役军人就业创业等议题,先后召开5次月度协商座谈会,形成意见建议67条,一批意见建议得到转化落实,其中《关于加强教师校长两支队伍建设的调研报告》获评全省政协系统优秀调研成果奖。
  紧盯热点难点问题积极献计出力。充分发挥社情民意信息、委员工作室、“主席接待日”活动等民主协商平台作用,要求委员以社情民意信息等方式建言资政。有效助力延安文化旅游、农业产业、民营经济等重点任务推进。其中,《关于推进“研学旅行”助推延安文旅融合发展的建议》等13个意见建议得到有效转化和办理落实。《争取银延铁路建设 助推西部地区繁荣》社情民意信息被省政协采用,荣获省级优秀社情民意信息奖。
   深化团结联谊凝聚共识彰显新作为
  人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键,是最大的政治。
  团结就是力量,这一年,市政协聚焦团结和民主两大主题,充分发挥统一战线组织作用,把凝聚共识作为主要的履职成果,切实担当起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。
  深化团结合作。坚持党组成员联系党派团体制度,全力支持各民主党派、工商联和无党派人士在政协平台发挥作用,优先安排党派、团体进行大会发言,做到重点课题联合调研、重要工作协同推进、重大活动通力合作。建立与党外委员谈心谈话制度,深化沟通联络,鼓励和支持民族宗教界人士为社会和谐稳定献计出力,积极帮助各党派团体解决工作中遇到的困难和问题。 
  丰富联谊联络。主动接受上级政协的工作指导,组织委员积极参加全国政协、省政协调研视察和协商交流活动,《后整理是我市苹果产业的一场革命》《关于加强和改进市县政协工作的调研报告》等纳入省政协调研成果。加强对县(市、区)政协的工作指导,认真落实市政协领导班子成员联系指导县(市、区)政协、走访基层委员制度,积极探索解决市县政协“两个薄弱”问题新路径。扎实开展“主席接待日”活动,先后接待各界别委员、党派团体代表8批47人,征集到的各类意见建议全部转化为社情民意信息、提案等履职成果。成功举办“助推长征国家文化公园建设、助力革命老区振兴发展”协商联席会议,有力有效展现了圣地形象。
  强化文史育人和宣传工作。以文史资料、政协文史馆、政协会刊等为媒介,加强与省内外地市政协的联系联络和学习交流。组织召开全市政协文史工作会议,稳步推进《老照片背后的百年延安》编辑出版工作,与省政协办公厅、延安大学合作,编辑出版《延安时期统一战线》,受到省政协主要领导的高度评价。全面启动《三秦印记》等文史书籍编纂工作,改版升级《延安政协》会刊,扎实开展《委员风采》专项宣传,深入宣传市县政协委员履职成果,有效发挥成果展示、经验交流和凝聚共识作用。
   创新工作举措制度建设迈出新步伐
  中共二十大对全面发展协商民主作出了重要部署,对健全各种制度化协商平台提出了明确要求。
  一年来,市政协深刻把握新时代人民政协的新方位新使命,不断健全完善制度机制,推进政协协商制度化、规范化、程序化。
  推出提案工作新举措。修订完善《提案工作条例》,对提案的提出、审查、办理、表彰等各环节作出规范和要求,取得了“小切口”服务大民生、小提案助推大发展的良好效益。全年共收到提案365件,立案136件,提案质量大幅提升,提案承办单位普遍高度重视、认真办理。关于延安乡村红色旅游资源保护利用、提升物业管理服务等一大批提案,有效助力延安高质量发展和民生福祉增进。
  探索民主监督新路子。围绕增进民生福祉等政策落实开展协商式监督,始终与市委、市政府想在一起、站在一起、干在一起。创新开展“民主评议”工作,围绕优化“营商环境”主题,对市发改委等8家单位开展监督性民主评议,共收到意见建议29条,形成高质量民主评议工作报告9篇,95位省、市政协委员在深入调研并听取被评议单位工作汇报后,现场对我市营商环境进行民主测评,形成的民主评议报告,广泛接受社会监督。紧盯企业发展和群众生活的焦点难点问题建言资政,推动一批营商环境领域的痛点、难点、堵点问题有效解决,民主评议活动成为政协委员发声、群众参与监督、部门零距离纳谏的新平台。
  建立专委会工作新机制。制定《关于加强和改进专门委员会工作的意见》,将全体政协委员、政协常委按界别和专业特长充实到各专门委员会,定期召开专门委员会工作会议,明确专委会工作职责、履职方向和工作要求,推动专委会“专”出特色、“专”出质量、“专”出水平,促进更好发挥专委会基础性作用。
  开启基层组织建设新模式。深入县(市、区)督查督办落实情况,助力解决“两个薄弱”问题。积极探索建立乡镇(街道)党(工)委副书记联系政协工作机制和乡镇(街道)、社区政协委员联络站,在洛川县召开政协基层组织建设推进会,指导宝塔、洛川、甘泉、延川等6个县区建成乡镇(社区)政协委员联络站(中心)47个。以委员工作室建设为着力点,积极推进政协工作向基层延伸,有序打通委员联系服务群众“最后一公里”。全市政协系统累计建成委员工作室76个。委员工作室建设工作,受到省政协充分肯定,在全省工作会上作经验交流。
  加强自身建设高效履职呈现新气象
  新时代的人民政协要有新时代的样子,新时代的政协委员也要有新时代的形象。习近平总书记强调,“要加强委员队伍建设,教育引导委员懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”。
  去年,市政协以深化“干部作风能力提升年”活动为抓手,持续在政协“装台”、专委会“编剧”、委员“唱戏”上下功夫,不断增强服务群众本领。
  持续加强党的建设。充分发挥政协党组把方向、管大局、促落实的重要作用,压紧压实全面从严治党主体责任,定期研究党建、党风廉政、意识形态工作,切实做到以党建强政治、带队伍、促履职、增团结。健全主席班子成员分工联系县区政协工作机制,有序组织政协各参加单位、机关干部和界别委员开展学习培训、中共二十大精神宣讲、习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导等活动,实现了“两个全覆盖”从有形覆盖到有效覆盖的转变。
  加强政协委员队伍建设。持续开展委员培训、主题党日活动等,引导委员讲政治、懂规矩、勤履职。组织部分在延省政协委员,赴安康市开展“文旅融合发展”专题异地调研视察,积极协商建言。全市政协系统组织委员深入镇村和社区开展义诊、送教、文化下乡、看望慰问等公益活动达160余场次,参加委员300多人次、参与群众2000多人次。加强委员履职管理和考评,修订完善《政协委员履职考核管理办法》,评选表彰履职优秀政协委员57名,通报批评履职较差委员。建成延安政协智慧平台,委员履职信息化建设取得长足进展。在全省政协系统“秦商量”履职创新短视频大赛中,延长县政协《瓦石头的政协之光》荣获二等奖,宝塔区政协和宜川县政协荣获优秀奖,市政协获优秀组织奖。
  加强政协机关作风建设。对秘书长会议、专委会工作、文件审核、调研视察、外出考察、宣传报道、保密安全等工作作出明确规定和具体要求,进一步规范机关管理工作。开展4期年轻干部文字材料“大练兵”活动,着力打造政治坚定、业务精通、作风优良的年轻干部队伍。印发会风会纪和机关考勤情况通报,推进干部作风持续改进。
  我们靠团结奋斗创造了辉煌历史,还要靠团结奋斗开创美好明天。新的一年,市政协将明确行动方向,强化责任担当,落实决策部署,创新务实之举,助力推进新时代延安加快中国式现代化建设“一六四”工作布局突破起势,以实绩实效为延安谱写陕西新篇、争做西部示范增新光、添浓彩贡献政协智慧和力量。