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发布日期:2024年04月17日
乘势奋起向“新”而行
——延安新区高质量发展纪实
    ●2023延安新区红色半程马拉松赛
    ● 远眺延安新区
    ●“星耀延安·追逐梦想”群星演唱会现场

  记者 樊小帅 通讯员 张黎
  四月的延安新区,阳光明媚,生机盎然。站在新区的中轴线上,向北望去,只见高楼拔地而起、鳞次栉比,道路四通八达、宽阔平展,绿地公园随处可见、鲜花竞放……
  2011年,为解决延安中心城区发展空间不足、城景争地、交通拥堵、群众难以安居、革命旧址被挤压等问题,延安市第四次党代会确立了“中疏外扩、上山建城”的城市发展战略,延安新区于2012年4月正式动工建设。经过新区人十余年的拼搏努力,新区城市基础设施配套齐全、公共服务不断完善、生态建设成效显著、城市活力开始显现,“中疏外扩、上山建城”的城市发展战略基本实现,宜居宜业宜游的现代生态新城已基本实现。
   做优城市形态 做强城市功能
  50岁出头的刘明生到延安新区已有7个年头,当地交通、绿化等城市设施的逐步完善,不断给他带来惊喜。“看着新区日新月异的变化,不知不觉地爱上了这里,再也舍不得离开。”他说,儿子今年将要大学毕业,也打算到这里工作、定居。
  刘明生说,闲暇时候,他会开车带着家人到延安大剧院周围转转,享受在绿色中穿梭的幸福感。在他看来,幸福首先就是要有一个舒适宜居的环境。
  延安新区承载着老区人民安居乐业的梦想。建设一个宜居、宜业、宜游的现代新城、生态家园是延安新区不竭的初心和使命。
  为此,一方面,延安新区先后编制控制性详细规划、城市设计导则、生态保护、绿地系统等系列专项规划,形成规划成果60余项,保证了一张蓝图干到底。构建了“一心三轴多组团”的城市发展格局,搭建了“多规合一”信息基础,划定了城市开发边界、生态红线、城市绿线、城市蓝线、城市黄线等重要控制线,实现了生产、生活、生态三大空间的统筹安排。
  另一方面,延安新区以发展公共服务、金融商贸、新经济产业、现代居住社区等为主,与老城区无缝对接,并通过城市主路、快速干道、商业街区、山体公园等形式紧密相连,新区、老城区、高新区相互依托、功能互补、一体发展。
  “历经10多年建设发展,随着新区城市功能的逐步完善、市民的陆续入住,标志着延安新区已基本进入新的发展阶段,让延安人民生活得更幸福更美好的梦想,向前又迈进了重要的一步。”延安新区党工委副书记李锦刚说,延安由单中心的线型变为双中心的片区城市,新老城紧密连接、优势互补、一体发展的格局基本形成,“中疏外扩”战略取得了阶段性成效。
  服务设施日趋完善 人居环境日益向好
  阳光斜射在客厅的茶几上,电视机前的几株绿植映衬着平板电视。在杨家岭北苑安置小区里,65岁的任家窑则村安置户张先生坐在沙发上,翻看着村庄的老照片,感慨地说:“没想到我们也能住上楼房,多亏了政府安置好政策。”
  任家窑则村位于延安市宝塔区桥沟街道杨家岭旧址后沟,是个拐沟村。2013年以前,村里人还住在山崖上的土窑洞里,取暖靠火炉,吃水靠肩挑,入村2公里全是土路,雨天泥泞难行,路边杂草丛生,垃圾随处可见,村民收入低、生活差……
  随后,在市委、市政府中疏外扩、上山建城的政策下,任家窑则村村民全部入住延安新区杨家岭南苑和杨家岭北苑小区。小区干净整洁、景色优美,有绿色的草坪、五颜六色的花朵、一棵棵挺拔的树木及各种完善的公共设施,村民们提起现在的家,高兴得合不拢嘴。
  任家窑则村的情况并不是个例。近年来,延安新区完成了延安城建史上规模最大的征迁任务,共完成杨家岭、尹家沟、桥沟等15个村8000多户、53万平方米、2.7万多人的征迁工作。
  “人多了、楼多了,空气好了、环境更美了。没想到新城变化这么大,我们连呼吸都觉得更顺畅了!”家住延安新区鲁艺二号院的安置户曹亮,每天都会和家人出门转一转。在他和邻居们的眼中,与几年前刚搬来时的情景相比,新城的变化可谓日新月异,新区的居住环境更加舒适宜人。
  同时,经过10多年的建设,延安人民公园、文化公园、鲁艺生态公园等5个大型公园陆续建成开放,北山公园、体育运动公园和一批街头游园、绿地正在加快建设;所有道路、住宅小区周边均配建了绿地、绿廊、绿带,5700余亩的绿地系统、近4000亩的山体公园,让新区更加绿意盎然。
  此外,2016年延安市级行政中心整体搬迁入驻新区,第十一届中国艺术节开幕式在延安大剧院成功举办,这些发生在新区的标志性的大事件不仅提振了延安市民对建设好新区、发展好新区的信心,也激发了社会各界参与新区建设的热情。
  “近年来,延安新区全面加快住房、教育等城市配套服务设施建设,为老城区居民下山、棚户区改造、城市双修提供了条件、腾出了空间,有效疏解了老城区居住、行政城市功能,有力支撑了延安‘十大景区’改造工程,为老城区打造中国红色革命博物馆城奠定了基础。”李锦刚说。
  城市功能日趋完善 城市品位日益提高
  千古百业兴,先行在交通。城市交通建设,一头连着民生,一头连着发展,它既是城市社会事业的组成部分,也是城市生活经济发展的重要保证。
  傍晚时分,杨家岭、尹家沟、杜家沟等6条新老城连接线车水马龙、川流不息,这些双向六车道的城市主干道,成为连接延安新区和老城区的主要通勤道路,宛如一条条彩带,从新区延伸到老城区各个角落,推进城市互联互通,打通了一条便民为民、推动高质量发展的“快车道”。
  “现在去新区,无论是开车还是坐公交都很方便,而且沿途有学校、商圈、景区。”在延安新区工作的吴先生感慨地说。
  现如今,提到老城区至延安新区便捷的交通,许多人和吴先生有着一样的感受。近年来,延安新区形成了从东到西、从南到北的城区交通枢纽,构建了以改善型住房、高品质教育、高质量基础设施和公共服务为支撑的服务保障体系,补齐了“线”型城市固有弊端,构建了良好生产、生活环境,满足了人民对美好生活的向往。
  时下,在新区,5分钟生活圈、8分钟公共活动圈、12分钟文体圈成了新区市民生活的“标配”,出门就能买菜、就餐、办证,下楼就可以搞定配钥匙、修家电等“小修小补”,社区里还有托育服务……不出“圈”的便捷生活在延安新区成为现实。
  新区建设伊始,始终贯彻开放与共享理念,按照人性化、智慧化来进行设计、建设和打造。其中,无缝对接的慢行系统和智能交通体系,让新区真正实现了以人为本的城市交通形态。纵横交错、环网相连的慢行交通网络目前已经形成,依托城市道路的慢行道路、环新区山体公园和城市内部的慢行道路、开放街区内部的慢行道路,让市民真正体会到了现代智慧交通带来的快捷与便利,大大提升了市民的幸福指数。
  悠悠万事,民生为大。延安新区还将办好民生实事列为重点工作来抓,不断满足人民群众对美好生活的新期待,勾勒出一幅幅温暖人心的民生画卷——
  为民服务中心、大剧院、学习书院、全民健身运动中心建成投用,博物馆、国际会议中心等公共服务设施逐步配套;
  3所高中、5所初中、5所小学、10所幼儿园及延安大学建成投用。1所综合医院(北医三院)、六个社区中心、一所社区医院建成投用;
  建成5个大型公园、35个街头绿地、33处运动场所,建设及在建4.72万套住宅,5711套安置房、5000套保障房分配到位,新区入住人口达到9.4万人。城市绿网廊道达到83公里,生态修复区林地占比达到68%以上,较新区建设前提高38%,初步建成了300米见游园、500米见公园的园林城市……
  累计平整土地3万多亩,其中出让用地13096亩,划拨用地18967亩。6条新老城连接线、96公里的城市主干路网全面形成,6公里的综合管廊投用,直饮水供应到户,智慧城市体系投入使用,四大运营商全部入驻,各类5G基站率先布局,实现新区范围内5G网络全覆盖。
  畅享文旅“好声音”产城融合谱新篇
  作为中国革命圣地,延安迎来了越来越多来自天南海北的游客。他们在参观革命旧址的同时,也被延安崭新的景象所吸引。
  2023年,“星耀延安·追逐梦想”群星演唱会在延安全民健身运动中心激情唱响。演唱会现场,来自五湖四海的2.3万名群众汇聚在一片璀璨的光海中,用激情点亮了延安全民健身运动中心。
  “白天在老城瞻仰完革命旧址,晚上便来新区观看演唱会。从延安革命纪念馆到新区演唱会现场只需10多分钟车程,很方便。”来自西安的游客李丽感慨道。
  何止如此。近两年,越来越多的延安市民发现,随着文体设施的不断完善,延安新区和老城区联系更加紧密了。越来越多的文旅赛事等项目在新区举办,如2023中国足球协会女子超级联赛、中冠联赛、陕西省第八届少数民族传统体育运动会、红色半马,延安新“九一”运动会等赛事活动,为延安市带来了丰富的文化体育生活,点燃了市民的运动热情……市民不仅在家门口就可以看到专业比赛,更可以参与其中,感受全民健身绘就的幸福生活。
  与此同时,随着产城融合深入推进,老城区全面加强革命旧址保护,大力发展红色旅游产业;新区加快新经济、新业态产业导入,探索出一条“现代服务业+数字经济”的产业发展新路径。
  近日,走进位于延安大数据产业园区的延安云计算数据中心项目二期施工现场,工人们忙碌作业,各项工作进展井然有序。记者看到,目前该项目主体建设已全部完工,正在进行的是室内装饰装修及设备安装、室外管网布设。
  延安云计算数据中心只是延安新区立足优势发展数字经济的一个缩影。近年来,新区立足红色基因,紧扣“宜居”“宜业”“宜游”三大城市定位,依托大数据中心基础设施比较优势,实施五“新”发展举措,科学落实“1331”工程,全面释放大数据资源效益,推动数字要素融合应用、数字经济创新创业及新型智慧城市能效升级,做亮新区数字经济高质量发展的“四张”名片。
  “随着延安云计算数据中心一期的健康运营,二期项目即将建成投用,数字经济发展的动力愈发强劲。在引领和带动延安市数字经济发展的同时,与中国电信延安云基地、中国移动通信产业园、延安京航科技园等‘聚土成山’初步形成产业生态圈,获批陕西省‘省级数字经济示范园区’。”延安新区管委会副主任刘赟说。
  一花开放不是春,百花齐放春满园。如果说,延安大数据产业园区是经济发展的引擎,那么创业大赛的成功举办则激发了新区乃至全社会创业热情,引导了更广泛的社会资源支持创业,从而促进延安全域新业态、新就业的发展,打造延安推动经济发展和产业转型升级的新兴增长极。
  作为创业大赛的策源地,延安新区已进入产城融合发展的关键时期,抢抓新赛道、布局新产业、培育新动能势在必行。大赛的有力开展,是延安新区打造区域经济发展活力先行区的务实举措,释放出精诚合作和携手共赢的坚定态度。获得此次大赛的优胜企业,延安将从办公场所提供、高新企业认定、特殊人才补贴、科技成果转化等方面给予大力支持,以“保姆式”的服务助力企业落地发展,努力使延安成为投资热土、创业沃土、宜居乐土。
  如今,延安新区土地价值稳步提升,招商引资成效显著,人口和企业加快导入,城市价值加速释放,与老城区错位发展、优势互补、相互促进的发展局面基本形成。一座产业迅速发展、服务配套齐全、人才快速集聚、生态绿色宜居的现代新城正快速崛起。