宝塔区召开“追赶超越”大讨论专题会议
宝塔区召开“四项”专项整治动员大会
冯庄乡召开“追赶超越”大讨论动员会
果业技术人员深入田间地头指导果农修剪果树
免费为困难居民发放环保型煤
　　思想的碰撞，必会迸发智慧的火花；观念的更新，必会释放发展的能量；作风的转变，必会加快超越的步伐。连日来，宝塔区认真贯彻落实省委、市委追赶超越精神，各单位“一把手”率先垂范，结合中心工作，带领广大党员干部群众共同提升认识，谋划发展思路，探索实践路径，迅速掀起了“加快转型发展，实现追赶超越，我们怎么干？”大讨论活动热潮。
　　正视差距，发出“动员令”
　　11月7日，市委常委、宝塔区区委书记刘景堂在主持召开的常委(扩大)会上说，“宝塔区地处延安核心区，拥有全市近三分之一的人口，GDP总量不到全市的五分之一。这个比例与宝塔区在全市所处的地位既不相称、也不相符”“各级领导干部必须结合区情实际，理清思路，明确方向，努力把转型发展的重心放在工业突破、园区承载、景区提升、产业开发上，不断挖掘潜力、激发活力、催生动力，加快形成转型发展新动能、追赶超越‘新龙头’”。
　　区委谋定而后动，立足实际、直面问题、正视差距，决定从2016年11月开始至2017年4月底，在全区开展为期半年的“加快转型发展，实现追赶超越，我们怎么干？”大讨论活动。这项活动是宝塔区促进“两学一做”学习教育成果转化的重要步骤，是立足实际、着眼未来的重要思考，是开启转型升级、突破发展的重要举措。活动以树立和践行五大发展理念为主题，以解放思想、与时俱进、更新观念为核心，对照“五个扎实”和“追赶超越”的要求，找准本单位在区域、行业所处的位次，紧盯先进、着眼短板、抢抓机遇，切实把追赶超越的对象标杆定准确、立起来，明确提出追赶谁、超越谁，使各项工作追赶有参照、超越有方向。在大讨论活动中，各乡镇、街道、部门结合行业工作和职能职责，紧密联系党员干部思想作风实际，开动脑筋，开门纳谏，集思广益，集中民智，把党员干部的聪明才智汇集起来，把各方面的积极因素调动起来，以思想大解放、作风大转变推动经济社会持续健康快速发展。
　　抓住关键，吹响“冲锋号”
　　在专项整治中验成效。以大讨论活动统揽双违建设、城市管理、大气治理、信访维稳“四项”专项整治，以“四项”专项整治效果检验大讨论成效。在11月19日上午召开的宝塔区“四项”专项整治动员会上，市委常委、宝塔区区委书记刘景堂强调，“要以‘加快转型发展、实现追赶超越，我们怎么干？’大讨论活动统揽专项整治，彻底转变作风，营造良好发展环境”。区委副书记、区长李建强要求：“牢固树立责任意识和担当意识，集中精力打好打赢‘四项’专项整治硬仗。”各乡镇、各街道、各部门认真落实区委要求，以大讨论活动推动四项专项整治。在双违建设整治中，进一步明确“双违”整治属地管理责任，制定了举报奖励制度，坚持“见砖就清、动土就管、露头就拆”和拆除违法建设没有人情可讲、没有余地可回的原则，坚决做到发现一处、查处一处、拆除一处，并采取收缴建筑材料、查扣机械设施、责令清场复原、进行责任追究等处罚措施，有效遏制了违法建设行为。在信访维稳专项整治中，充分发挥现有矛盾纠纷排查网络作用，重点排查化解“六类”影响社会稳定大局的矛盾纠纷问题。对全区目前排查出的36件突出信访问题和28名信访重点人员的信访问题，落实区级领导包案制度，并按照“三到位一处理”，采取多种措施，逐案平茬。在城市管理专项整治中，采取宣传教育与依法查扣、日常巡查与突击整治、严格管理和与从重处罚、部门联动与各司其职四个相结合的方式，整治流动商贩484户，整治门店379户、占道经营32起，重新签订“四包两禁止”责任书3400余份，清理野广告3000余处，清运垃圾12吨，处罚保洁员40人次。在大气污染专项整治中，截至目前，全区共查处私自贩运非指定煤种的三轮车8辆，清理非指定煤约300余吨，入户查处约300余家，罚款金额约11000余元。
　　在对标看齐中找差距。11月2日至4日，区委副书记庄庆萍带领有关部门，先后赴黄龙县、韩城市考察学习。12月5日至9日，区委书记、区长又带领相关单位，赴武汉、上海、苏州、徐州等地学习先进经验。通过考察学习既开阔了视野、学到了经验，又看到了差距、增加了压力，进一步提升了加快区域经济发展、实现转型升级目标的信心和决心，进一步明确了今后的发展思路和工作方向，进一步坚定了转型发展、追赶超越，思想革命是核心、苦干实干是保障、超前谋划是基础、借智借脑是关键、党建工作是根本的工作措施。在综合考察学习成果的基础上，区委出台了《关于进一步落实追赶超越要求的实施方案》（征求意见稿）。
　　在走访调研中寻路径。全面组织开展调研下访活动，按照“开展一次调研、解决一个问题、推动一项工作”的要求，结合学习体会和工作实际，深入一线开展调研，努力解决一批群众反映强烈的热点难点问题，推出一批调研成果，切实转变作风，真切回应群众。
　　区委明确大讨论活动主要围绕工业经济、园区建设、产业发展、旅游开发、城市管理、教育卫生、脱贫攻坚、社会治理、融资引资、项目储备、人才队伍、干部作风等方面工作展开，把加快发展作为第一要务，把服务群众作为第一追求，把干部队伍建设和重大项目支撑作为根本保证。围绕解放思想、转变观念，面对经济下行压力，如何转型发展、追赶超越。如何进一步确立核心地位、挖掘优势潜力、实现率先发展，使宝塔区的经济发展与地位作用相一致、相协调。围绕理清思路、明确方向，找准工作突破点，如何提升后劲、扬起龙头。面对全球工业化、信息化、市场化发展趋势，在推进园区建设、景区建设、富民产业建设等方面如何突破、如何提升，如何做好招商引资、项目策划、人才储备等各方面的前期筹划准备，使宝塔区的发展后劲进一步增强、龙头作用进一步凸显。围绕城市管理、环境整治，建立长效机制，如何更好地服务市区。在积极探索市场化运作模式、加快建立健全长效机制、进一步理顺城市执法管理体制等方面如何创新、如何破题，全力维护良好城市秩序，全面打造圣地良好形象。围绕关注民生、转变作风，建设服务型党组织，如何更好地服务群众。如何进一步做好社会治理创新、打赢脱贫攻坚战、办好人民满意的教育、满足人民群众的健康卫生需求等方面工作。如何进一步提高干部素质、转变干部作风，做好服务基层、服务群众的工作，以作风建设推动转型发展、追赶超越。
　　精准发力，聚焦“切入点”
　　大讨论活动突出问题导向，注重理清思路，鼓励探索创新，凝聚思想共识，重点围绕解决四个方面问题开展。解决好解放思想、勇于创新的问题。思考解决好怎样勇于创新、怎样解放思想，如何干事创业，如何追赶超越。特别是在园区建设、招商引资、征地拆迁等方面，如何进一步解放思想，创新理念，以开放的姿态吸引大家来宝塔投资兴业、带动就业。通过讨论，切实解决思想观念落后、创新能力不强、追赶超越乏力等问题；解决好理清思路、统一意志的问题。围绕产业升级、现代农业，发展新型工业化、新型城镇化，思考产业如何升级，工业如何发展，如何建设“三个宝塔”？追赶谁？超越谁？通过讨论，进一步理清发展思路，统一思想认识，加快建立现代企业管理制度，创新现代农业发展模式，推进产业实现规模化经营、园区化承载、集团化发展。进一步完善现代农业、新型工业、新型城镇机制体制，围绕产业转型升级，加快推进新型工业化、城镇化；解决好敢于担当、真抓实干的问题。思考如何服务市区、发展宝塔，树立为民服务意识，转变工作作风，坚决摒弃吃拿卡要、不办事、不干事等陋习，共同营造服务市区、服务发展、服务群众的良好环境。通过讨论，大力发扬雷厉风行、立竿见影、马上就办、办就办好的工作作风，切实解决工作不在状态、缺乏转型发展的担当和追赶超越的勇气，缺乏干事的闯劲和真抓实干的作风等问题；解决好履职尽责、率先垂范的问题。思考讨论怎样做一名合格的共产党员，怎样做一名合格的领导干部？通过学习讨论，确定追赶学习目标，向先进人物和典型学习，对照典型找差距、补短板，解决自身存在问题；结合贯彻“十三五”规划，积极学习先进地区的先进理念、发展模式和先进技术，比较发展优势，制定追赶超越目标和具体实施方案。
　　严督实导，校准“方向标”
　　针对大讨论活动的方法措施，区委要求，各级各部门领导干部既要谋划好、组织好大讨论活动，又要带头参与、以上率下，以强有力的组织领导和良好的表率作用，确保大讨论活动不虚不空、取得实效。各乡镇、各街道、各部门、各单位，坚持学用结合、知行合一，结合实际加强学习。制定切实可行的学习计划，明确学习时间和学习内容，组织党员干部开展灵活多样的学习讨论，每周至少组织1次集体学习。坚持把发现和解决自身存在的思想及工作问题作为着眼点，贯穿大讨论的始终。深入基层调查研究，广泛征求各方面意见、建议。找准问题症结，分析原因，提出对策，制定和落实整改方案。坚持边查边改、立行立改、真抓实改。
　　区委将督导检查贯穿大讨论的全过程，抽调40名精兵强将，成立10个督导组，通过明察暗访和不定期督查等多种形式对全区95个单位部门进行督查。每周分赴各乡镇、街道和各部门、各单位指导检查1次，每周向大讨论活动领导小组汇报1次。同时，将大讨论开展情况纳入年度目标责任考核和党建述职评议指标体系。对大讨论中表现突出的单位和个人予以表扬，对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的加大通报和约谈严肃问责力度。目前，区委已召开督查汇报会3次，交流督查情况，明确督查重点，做到了带着支持去督导，带着协作去督导，推动大讨论活动不偏不虚。
　　强化担当，提振“精气神”
　　全区各级各部门坚持把大讨论活动与“四项”专项整治工作、与贯彻十八届六中全会精神、与开展“两学一做”学习教育、与精准脱贫工作相结合，提振精神，转变作风，做到追赶有参照、超越有方向。区委机关党委制定了大讨论工作目标计划书，确定目标、细化任务，在不断缩小差距中提升工作质量和水平。区纪委制定出台了《宝塔区纪检监察干部“十不准”和“二十四字”工作要求》，进一步加强了纪检监察干部队伍作风建设。组工系统以开展“学业务、强素质、转作风”为载体，组织进行“对组织工作怎么看，组织工作怎么干、干不好怎么办”大讨论活动，用从严治部的新成效推动大讨论活动落地生根。冯庄乡牢固树立“今天的项目就是明天的经济，明天的经济就是后天的发展”的理念，依托“问题墙”制度和“田园党课”等载体，着力形成追赶比超、争先进位、人心思进的浓厚氛围。2016年全乡共征集查摆问题342条，现已整改落实316条。同时，根据农村党员实际，采取领导干部、支部书记、第一书记带头深入田间地头讲授“田园党课”，切实增强了党员干部的责任意识、担当意识、服务意识，有效推进了结构调整、产居融合发展。甘谷驿镇围绕如何适应全镇快速发展，如何推进棚户区改造项目，如何实现产业转型和树立追赶超越标杆，如何抓好党建促脱贫，如何进一步深化和提升“一心向党、五心为民”工作法，如何规范管理涉油、气、引黄等开发项目的村级财务，如何保障境内341国道改线、延河整治项目建设环境，深入思考，深入讨论。坚持问题导向，建立工作台账，一项一项认领，一件一件整改。针对基层党建、产业发展、精准扶贫等方面存在的突出问题，制定整改措施24条，夯实分管领导责任，明确整改时限，加强督查考核，确保按期整改到位。柳林镇把大讨论活动与生产道路不畅、村民饮水困难等七个方面问题有机结合起来，树立“马上就办、办就办好，今天的事情今天办”的工作理念，着力解决群众关心的难热点问题。新修改造仁台、四十铺等村党员活动室，解决南庄河村民饮水困难问题，硬化新窑、新茂台、麻塔果园生产道路，改造麻塔、飞马河、四十铺残败园等产业建设问题。
　　这是一场观念的更新，更是一次共识的凝聚。这是一场思路的创新，更是一次措施的升级。宝塔区开展的“加快转型发展，实现追赶超越，我们怎么干？”大讨论活动，吹响了加快转型发展的“冲锋号”，相信一定会掀起了奋勇争先、追赶超越的“新浪潮”。(通讯员 吴纬 王飞 赵飞)