本报讯（记者 李江峰）肩负历史使命把握新方位，承载人民期待描绘新愿景。12月16日上午，中国共产党延安市第五次代表大会在枣园宾馆隆重开幕。
　　枣园宾馆报告厅内气氛庄重热烈，主席台帷幕中央，党徽在十面红旗的簇拥下熠熠生辉。大会主席团常务委员会委员徐新荣、薛占海、卢力群、姚靖江、马宏玉、薛海涛、冯振东、曹远勃、刘景堂、李春鸽、严汉平在主席台前排就座。在主席台就座的还有大会主席团其他成员。省委督导组组长赵亚莉等到会指导并在主席台就座。应邀参加大会在主席台就座的还有，担任过我市正厅级实职的老领导，中国延安干部学院、陕西延长石油集团、市级各民主党派负责人和无党派代表人士。
　　大会应到代表333人，实到312人，符合规定。
　　大会由薛占海主持。上午9时，会议开始。全场起立，奏唱《中华人民共和国国歌》。
　　在热烈的掌声中，徐新荣代表中国共产党延安市第四届委员会向大会作了题为《弘扬延安精神，奋力追赶超越，努力让延安人民生活得更幸福更美好》的报告。《报告》分4个部分：一、过去五年的工作回顾；二、今后五年的总体要求；三、今后五年的主要任务；四、全面从严治党，为建设幸福美好延安提供坚强政治保证。
　　徐新荣在《报告》中指出，市第四次党代会以来的五年，我市综合实力稳步提高，城乡统筹取得重大成就，发展活力不断增强，群众福祉大幅提升，生态环境持续优化，党的建设全面加强，各项事业都取得了新成就。回顾这五年，最令人鼓舞的是，习近平总书记再回延安，老区人民倍感温暖、倍感亲切；最引以自豪的是，延安新区建设和旧城改造快速推进，开创了城市建设的新纪元；最让人感动的是，广大干部群众积极应对百年不遇的持续强降雨灾害，夺取了抢险救灾、重建家园的全面胜利。五年的工作实践，我们深深体会到，必须把对标看齐摆在第一位，必须把发展作为第一要务，必须把改革开放作为第一动力，必须把人民需要作为第一取向，必须把加强党的建设作为第一职责。
　　徐新荣指出，今后五年，全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是回陕、回延重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入践行“五大发展理念”，全面落实“五个扎实”要求，坚持用延安精神建设延安，大力实施“高端能化强市，特色产业富民，文化旅游带动，生态环境提升，城乡一体发展”战略，加快转型发展，奋力追赶超越，推动改革创新，增进民生福祉，从严管党治党，决战决胜全面小康，努力让延安人民生活得更幸福更美好。要通过五年努力，使延安经济实力更强、民生福祉更多、文明程度更高、生态环境更美、政治生态更好，让老人们都愿意在这里养老，孩子们都乐意在这里上学，年轻人都喜欢在这里创业，投资者都竞相在这里发展，让来延旅游的人流连忘返，没有来的充满向往。
　　徐新荣指出，让延安人民生活得更幸福更美好，必须回答好总书记“四问”，聚焦“两个明显优势、一个明显制约”，矢志转型发展，奋力追赶超越。要把优化升级作为主攻方向，把园区作为主战场，把项目作为总抓手，把品牌作为助推器，把环境作为生命线，推动产业转型升级。要加快新型城镇化建设，持续推进老城改造和新区建设，抓好县城和重点镇建设，做大做强县域经济，建好公共服务设施，推进美丽乡村建设，实现城乡一体发展。要强化基础设施建设，全力加快交通、电力、信息“三大通道”建设，突破制约发展的“瓶颈”，提升支撑保障能力。要坚持绿色发展，认真实施主体功能区规划，加强山水田林湖综合整治，持续抓好污染治理，加快延河综合治理，创新生态保护机制，提升生态环境质量。要全面深化重要领域改革，实施创新驱动发展战略，拓展开放发展新空间，充分释放发展活力。要坚决打赢脱贫攻坚战，切实保障和改善民生，创新社会治理，增进民生福祉。要坚定文化自信，利用红色资源搞好“大培训”，广泛开展“延安模范”评树活动，健全公共文化服务体系，坚持正确舆论导向，凝聚追赶超越正能量。
　　徐新荣强调，办好延安的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。必须从延安精神中汲取全面从严治党力量，努力营造风清气正的政治生态。要强化思想建党，坚定理想信念；严肃党内政治生活，推进领导班子和干部队伍建设；建强基层组织，夯实党的执政根基；加强党风廉洁建设，锤炼追赶超越过硬作风；调动一切积极因素，形成强大发展合力。
　　徐新荣最后说，人民重托使命光荣，美好愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，埋头苦干、奋力赶超，为全面建成小康社会、让延安人民生活得更幸福更美好而努力奋斗！
　　中国共产党延安市纪律检查委员会以书面形式向大会报告工作。
　　不是代表的在职第四届市委委员、候补委员和市纪委委员，市委、市政府工作部门、机构、单位党员负责人，部分人民团体和中、省驻延单位以及有关方面的党员负责人列席大会。