本报记者 王垠山
　　市第五次党代会工作报告指出，过去五年来，我市坚持调结构、促转型，综合实力稳步提高。特别是主动适应经济发展新常态，积极破解油主沉浮困局，结构调整迈出坚实步伐。目前，已有376户企业入驻工业园区；建成50个现代农业示范园，苹果面积、产量居全国地级市之首；文化旅游产业综合收入较2011年增长106%；第三产业、非公经济占比分别提高16和7个百分点；人均生产总值和城乡居民收入超过全省全国平均水平，人均财力位居全省前列。
　　但是，我们也应该看到，延安经济发展的症结在结构、难点在结构、突破点也在结构。如何下大气力转方式、调结构，以供给侧结构性改革为主线，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业迈向中高端、经济总量跨上新台阶？几天来，代表们围绕市第五次党代会工作报告中提出的“高端能化强市”这一发展战略，就加快经济结构调整、推动产业转型升级，纷纷建言献策。
　　高端能化强市，就要把优化升级作为主攻方向。刘浩兴代表说，要谋划一批高端能化和装备制造项目，带动延安产业转型升级。刘浩兴认为，要打破传统的经营方式，寻求企业自身发展出路，就必须依托延安的资源优势、区位优势和政治优势来发展高端化工和高端装备制造业，延伸产业链，增加附加值。要积极落实国家鼓励的煤炭分级分质梯级利用思路，与国家电投公司、国电富通公司合作在子长工业园区建设煤炭中低温热解和发电耦合的煤基多联产示范项目，着力打造“煤、电、化、热”一体发展的循环经济示范园区；与中石化、中石油煤层气公司合作开发延安的天然气、煤层气资源，将产出资源就地加工转化，实现延安利益最大化。不少代表认为，要全力推进能化产业高端化，加快实施综合能源基地发展规划，推动能源由量的扩张向质的提升跨越，能化由初级加工向产业链中高端跨越，大幅提升高端能化对经济总量和财政收入的贡献率。
　　高端能化强市，就要把园区作为主战场。目前，我市已确定了八大产业集群，确立了200个现代农业示范园、8个农产品加工园、6大文化产业园和17个现代物流园。高勇代表认为，要结合延安综合能源规划与各县区的资源、环境条件，采取“一县一策、重点突破”的办法，形成煤电、化工、新能源相对分区集聚、规模化、集群化发展格局。刘矿平代表建议，要集全市之力建设开发区，形成开发区建设发展的强大合力。要拓展发展空间，统筹谋划大开发区格局。要创新运行发展模式，借智借脑，用市场化的手段建设开发区。
　　高端能化强市，就要把项目作为总抓手。没有项目，转型发展、追赶超越就是一句空话。王云祥代表建议，设立全市统一的项目库，并加大招商引资力度，凸显项目引擎作用。李炜代表认为，要加大项目资金争取引进力度，切实解决财力不足的问题。许多代表建议，要重点实施好市上确定的化工、电网、电源和热源四大领域29个重大项目，夯实高端能化的产业基础，带动能源工业优化升级。加快优质农产品基地建设，扩大有机农产品供给，催生一批精深加工项目，实现农业增效、农民增收。要紧盯产业发展方向，策划包装项目，招引实施项目，推动资源优势转化为发展优势。