本报 评论员
　　市第五次党代会提出了我市今后五年要大力实施“高端能化强市，特色产业富民，文化旅游带动，生态环境提升，城乡一体发展”战略，这是我市经济结构调整、产业转型升级的根本出路。延安经济发展的“症结”在结构、难点在结构、突破点也在结构。必须下大气力转方式、调结构，以供给侧结构性改革为主线，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，推动产业迈向中高端、经济总量跨上新台阶。
　　要把优化升级作为主攻方向。全力推进能化产业高端化，加快实施综合能源基地发展规划，推动能源由量的扩张向质的提升跨越，能化由初级加工向产业链中高端跨越，大幅提升高端能化对经济总量和财政收入的贡献率。加快发展特色现代农业，坚持“一村一品、一乡一业”，因地制宜发展林果业、养殖业和设施农业，培育壮大龙头企业、专业合作社和家庭农场，引导更多农民从事加工、流通、营销，促进一、二、三产融合发展。大力推进全域旅游，坚持把延安作为一个大景区来打造，以创建5A级景区为抓手，开发五大旅游板块，完善基础设施，挖掘景区内涵，强化全员培训，提升服务功能，形成全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与的新格局。大力发展新能源、新材料、信息技术等战略性新兴产业，培育文化创意、新型金融、健康医养等现代服务业，开发“互联网+”等新业态，不断增强经济发展新动能。
　　要把园区作为主战场。现在，延安比任何时期都更加注重产业的规模、质量和效益。产业转型升级的主战场，就是遍布我市的各个园区。根据价值链布局产业链、配套供应链，明确园区定位，创新管理体制机制，推进要素向园区集聚、企业向园区集中。市级重点开发经开区、新区和南泥湾景区，加快建设“三区九园”，强化配套协作，延伸产业链条，构建八大产业集群。全力抓好200个现代农业示范园、8个农产品加工园、6大文化产业园和17个现代物流园，使园区经济体量、承载容量、发展质量大幅提升，形成新的经济增长极。
　　要把项目作为总抓手。没有项目，转型发展、追赶超越就是一句空话。要重点实施化工、电网、电源和热源四大领域29个重大项目，夯实高端能化的产业基础，带动能源工业优化升级。加快优质农产品基地建设，扩大有机农产品供给，催生一批精深加工项目，实现农业增效、农民增收。实施革命旧址保护提升、博物馆建设、历史文物和大遗址保护等工程，建设中国革命博物馆城。立足县区特色资源，差异化特色化发展，打造一批文化旅游名镇和特色旅游示范村。紧盯产业发展方向，策划包装项目，招引实施项目，推动资源优势转化为发展优势。
　　要把品牌作为助推器。大力实施品牌带动战略，打好延安金字招牌。支持企业开展品牌创建，做大做强延长石油、延安卷烟等品牌，不断提升“延安制造”市场竞争力。加快农产品质量安全监测体系建设，整合提升苹果、红枣、核桃、蔬菜、小杂粮、地椒羊等区域性公共品牌，以小产品打造大品牌、开拓大市场。提升革命圣地、黄帝陵、黄河自然景观、黄土风情等文化旅游品牌，创建延安革命纪念地、壶口瀑布、黄陵国家森林公园、乾坤湾、南泥湾、黄龙山等一批5A级景区，打造精品旅游线路，用品牌引领助推产业升级。
　　要把环境作为生命线。环境就是资源，就是竞争力。要树立人人都是投资环境的理念，放宽政策、放开市场、放活主体，毫不动摇支持引导非公经济和混合所有制经济发展，深入推进大众创业、万众创新，让想创业、能创业的人有舞台、能出彩。坚持“马上就办、办就办好”，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵。构建“亲”“清”新型政商关系，为产业转型升级营造良好的发展环境。