“家乡每一点发展变化都让我感到高兴,家乡每一次灾害事故也都让我牵肠挂肚。”2015年2月13日至16日,习近平总书记回陕视察工作,看望干部群众。
在四天时间里,总书记先后深入延川县梁家河村、延安新区、延安干部学院、杨家岭七大会址、延安福州希望小学,铜川耀州区照金镇,西安光机所、西安博物院、雁塔区二○五所社区等,走农户、进社区,缅怀先烈,慰问群众。
习总书记在陕西视察期间,深刻阐述了关系陕西现代化建设全局和长远发展的一系列重大问题,作出了陕西正处在追赶超越阶段的重要论断。
一年多来,“追赶超越”已成为陕西全省干部群众最大的思想共识,成为三秦大地最强的时代旋律。陕西“追赶超越”其神已聚、其势已成、其效已显。
经济持续健康增长
按照习总书记“既要看速度,又要看增量,更要看质量,在加快转变经济发展方式、调整经济结构、改善生态环境中实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长”的指示,陕西在树立新发展理念上着力,全面落实抓产业促进动能转换、抓投资促进势能积蓄、抓消费促进潜能释放、抓改革促进活力激发、抓科技促进创新驱动、抓脱贫促进民生改善的工作措施,全省经济呈现总体平稳、稳中有进态势。
今年上半年,陕西完成生产总值8207亿元,实现7.2%的增长。1~9月,全省地方财政收入1388.26亿元、增长5.3%,规模以上工业增加值增长6.8%,固定资产投资14551.10亿元、增长11.3%。
陕西工业体系完整、产业集聚度高,装备制造业优势明显。去年以来,陕西出台了中国制造2025陕西实施意见,研究制定了14个重点产业五年行动计划,建立了重点产业发展专项基金,成立了专家咨询委员会及7个人工作组,加快推进工业结构调整和转型升级,进一步优化了投资结构。1~9月陕西省基础设施投资增长31.6%,七大战略性新兴产业投资增长16.4%,金融业和文化产业投资分别增长85.6%和61.1%,补短板、调结构的作用日益突出。
作为科教大省,陕西是我国重要的国防科技工作基地,科教资源富集,创新综合实力雄厚。如何让创新成为驱动发展新引擎成为陕西省委、省政府的重要课题。9月22日,《陕西省实施创新驱动发展战略纲要》发布实施,其指向是更好地以国家创新试点示范为抓手,充分发挥陕西科技人才比较优势,把陕西建设成为创新体系健全、创新机制高效、创新创业活跃、创新能力领先的西部创新高地。
作为我国光学精密机械研究领域的“国家队”,创建于1962年的西安光机所近年来从传统研究所变身新型研发机构,为破解科技、经济“两张皮”难题做出有力探索,受到社会广泛关注,去年习总书记亲临视察更使其得到同行“聚光”。
“科技成果转化的突破,核心是科研价值观的改变。”西安光机所所长赵卫说,“作为国家科研机构,除了面向学科前沿、国家战略,我们近年来更把面向民生需要作为三大任务之一。”
陕西省委、省政府积极推广西安光机所和西北有色院模式,成立宣讲团到各地巡回演讲。目前,10户新模式企业和科研机构已经启动。赵卫告诉《瞭望》新闻周刊记者:“我们制定了未来5年的发展计划,我们有信心孵化出更多的科技企业。我们也坚信,随着更多研究机构的转型,国家科技资源会释放出更多的创新能量。”
陕西自古以来就是我国重要的对外开放门户。早在3000多年前,汉代张骞两次出使中亚,开辟出一条横贯东西、连接欧亚的丝绸之路。实施“一带一路”战略使陕西进入向西开放的前沿位置。
去年以来,陕西主动融入“一带一路”大格局,成功举办G20妇女会议和农业部长会议、2016“一带一路”国际研讨会、丝绸之路国际电影节等活动。加快建设丝绸之路经济带交通商贸物流中心,新增旧金山、阿拉木图、柬埔寨等国际直飞航线,成功开通荷兰阿姆斯特丹、韩国首尔至西安的跨境电商货运包机直飞航线,“长安号”每周3列常态化运行并实现“有来有往”,西安至华沙、汉堡的中欧班列正式开行。中俄丝路创新园等建设稳步推进,陕煤集团在吉尔吉斯斯坦的石油炼化项目成为该国最大投资项目。今年上半年,陕西外贸进出口增长11.7%,增速全国第一。
坚决打赢脱贫攻坚战
扶贫开发是全面建成小康社会的重要任务,也是一项十分艰巨的工作。陕西50个国家扶贫开发工作重点县中,革命老区县占34个。做好老区扶贫开发工作,让老区人民尽快脱贫致富,既是经济责任,也是政治责任。
在陕西视察期间,习总书记在延安召开了陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,要求在顶层设计上采取更加倾斜的政策,加大对老区支持,加快老区脱贫致富步伐。
去年以来,陕西省委多次召开专题会议,研究部署、强力推进脱贫攻坚工作。陕西省先后出台“五个一批”精准扶贫、贫困地区基础条件改善、脱贫攻坚管理和保障机制等三类24个实施方案或文件,形成了脱贫攻坚的政策“组合拳”。
陕西还按照逐户逐人、公开公示、县乡核准、省市抽查、建档到省的模式,开展建档立卡“回头看”,全面核查贫困人口的贫困程度、致贫原因、帮扶措施、责任人员和脱贫时限。全省按省定标准2500元锁定建档立卡贫困人口316.72万人,核定退出2015年度脱贫人口129.4万人。
延安市认真落实习总书记在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上的重要讲话精神,遵循习总书记提出的“五个一批”要求,围绕“两不愁、四保障”目标,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,出台《脱贫致富行动方案》和《精准扶贫实施意见》,全面打响脱贫攻坚战。延安市委副书记、代市长薛占海告诉《瞭望》新闻周刊记者,2015年,全市8.83万贫困人口和吴起、志丹、黄龙三县实现整体脱贫,贫困发生率从2014年底的13.2%下降到6.4%。今年也将有8.56万贫困人口和宝塔、安塞、子长、甘泉四个县区整体脱贫。
延川县文安驿镇梁家河村是当年习总书记插队的村子。村第一书记杨宝剑介绍说,现在的梁家河村由梁家河、梁家塔、舍和沟、木瓜山四个自然村组成,有贫困户9户。到村里当第一书记后,他对9户贫困户逐一走访。当他了解到贫困户梁永生家的致贫原因和家庭现状后,一方面联系安排梁永生的妻子到梁家河旅游公司当清洁工,安排其大儿子到村里一处农家乐学厨师,还结合梁永生想发展养殖的情况,帮助他家买了鸡苗。
陕西省委常委、延安市委书记徐新荣说,习总书记在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,充分体现了党中央对革命老区的高度重视与亲切关怀,体现了习总书记对家乡和延安人民的深厚情感。延安经济社会近年来虽取得长足进展,但延安总体上仍属西部欠发达地区。我们有信心奋力追赶超越,确保2018年率先实现脱贫目标,2020年与全国人民同步够格进入全面小康社会,决不辜负习近平总书记的亲切关怀和殷切期望。
着力提升文化软实力
作为中华民族和华夏文化的重要发祥地之一,陕西有蓝田猿人、半坡遗址、轩辕黄帝陵等远古历史,有秦、汉、唐等10多个政权上千年的建都史,有中国共产党领导的以延安为中心的伟大革命史,文化积淀十分深厚。
习总书记在陕视察时强调,“黄帝陵、兵马俑、延安宝塔、秦岭、华山等,是中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识。新形势下,要发掘和用好丰富文化资源,大力推进文化建设。”
按照习总书记要求,陕西省委充分发挥当地历史悠久的文化优势,在守望历史文化中溯源、寻根、铸魂。
——创新历史文化遗产保护理念模式。坚持“四个结合”,做好大遗址保护工作,形成了以秦始皇陵遗址公园、汉阳陵遗址公园为代表的“国家公园模式”;以大明宫遗址公园为代表的“集团运作模式”;以延平门遗址公园、曲江遗址公园为代表的“市民公园模式”;以大唐西市遗址博物馆为代表的“民营资本投资模式”;以汉杜陵遗址公园为代表的“退耕还林模式”等五种不同类型的大遗址保护模式。
——积极开展重要文化遗址考古调查、发掘和保护。在继续开展周原、汉长安城、汉唐帝陵、统万城等大遗址考古工作的基础上,先后实施了汉中龙岗寺、神木石峁、丰镐遗址等的考古调查、勘探与发掘,取得丰硕成果。先后与德国、意大利等10多个国家和地区合作开展文物科技保护工作,在秦俑彩绘文物保护、土遗址保护、丝绸和纸质文物保护、金属文物保护等方面取得显著成效。
——加强各类非物质文化传承,一大批具有历史、文化、艺术和科学价值的珍贵项目得到有效保护。基本建成了一支老中青相结合、富有活力的代表性传承人队伍。在抢救性保护方面,陕西重点对一些濒危项目和年事已高的代表性传承人,通过文字、音像等方式进行记录留存,并加大支持力度;在生产性保护方面,大力扶植剪纸、泥塑、刺绣以及传统饮食类等具有良好生产和品牌效应的项目,使其成为带动当地经济发展的文化品牌产业。
——加强革命旧址保护和红色文化传承发扬。突出体现延安精神和挖掘红色文化基因,进一步强化革命旧址群的保护和教育功能,把革命旧址和纪念馆变成弘扬红色文化的现实课堂。