超限设备现场制备
苹果丰收，果农乐开怀
MTO 装置反应器主体框架施工接近尾声
富县县城面貌
   特大型容器罐顶龙骨组对
    鄜城街道办干部罗成军（右）和技术员查看扶贫户种植的蘑菇生长情况
   县外宣办为张村驿镇白土桥村送来田园管理机，方便群众起垄、开沟、锄草。
延安煤油气资源综合利用项目施工现场
　 2015年7月1日，富县进入动车时代；
　　2015年9月，陕西省规模最大的工业项目——延安煤油气资源综合利用项目在富县全面启动建设；
　　2016年6月7日，富县果农孙平安作为踩高跷中的佼佼者，受邀参加《开门大吉》节目录制，展示鄜州大地上的古老民俗技艺；
　　2016年11月1日，富县荣登2016最美中国榜，专家推荐理由：这里是生态旅游胜地、文化魅力、特色魅力旅游胜地；
　　2014，2015，2016，连续三年，富县经济增速位居全市第一、全省前列。
　　富县是黄土高原上名副其实的绿色明珠、塞上江南；富县是世界苹果最佳优生区；富县是高速公路、铁路纵横的五路咽喉；富县是历史悠久的高原名州。
　　持续上扬的经济曲线，坚韧沉着的发展定力，竞进有为的豪迈士气，洋溢幸福的灿烂笑容，勾画出富县经济社会发展的精彩画卷，彰显“奋勇争先、赶超进位”的富县担当。
　 编者按
　　2015年2月13日至16日，习近平总书记来到陕西延安、铜川、西安等地考察，并于2月13日下午在延安干部学院1号会议室主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，同来自陕西、甘肃、宁夏的24位市县委书记一起，共商革命老区脱贫致富奔小康的大计。
　　座谈会上，总书记向参加会议的市县委书记们提出4个问题：如何适应经济发展新常态、抓好县域经济发展？如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区老百姓生活？县一级如何在全面深化改革中积极作为、如何运用法治思维和法治方式推动工作？如何继承和发扬老区光荣传统，切实加强和改进党的建设？
　　如今，距离总书记提出“四问”已经近两年时间了。两年以来，我市各县区牢记总书记重托，以高度的责任感和使命感，努力实现追赶超越，带领老区人民脱贫致富奔小康，交出了一份份答卷。本报从今日起，陆续刊登全市及十三个县区的“答卷”以飨读者。
　　有人说，两年时间很短，弹指一挥，匆匆就过。可是，当你卯足劲儿，埋头苦干时，你会发现时间的神奇之处，两年时间变得很长，长得足够显现出它的成效。
　　2015-2016年，这两年，对于富县来说，意义非凡。两年前，习近平总书记来延安时的一句话“富县是个好地方”，令全县15万人激动、欣喜。两年来，富县县委、县政府紧紧围绕习总书记的“四问”，拿出抓铁有痕，踏石留印的狠劲和决心，带领全县干部真抓实干，埋头苦干，经济社会各项事业呈现又好又快发展态势，这块神奇的土地正焕发出前所未有的生机。
　　问 如何适应经济发展新常态，抓好县域经济发展？
　 答 油煤气资源综合利用，打造延安南部高端化工基地；推行农业供给侧改革，做强做优苹果产业
　　十多年前，原油价格的节节攀升，造成了国内煤化工产业遍地开花；但原油价格近几年持续低迷，造成煤化工的成本优势不再，日子过得“步履维艰”。延长石油适应形势，承压前行，发展高端化工，开拓了煤油气“跨界”互补，2015年9月全面启动延安煤油气资源综合利用项目建设。
　　项目位于延安南部富县洛河河谷，资源、交通、区位优势明显。如今，建设工地上车水马龙、机器轰鸣，人头攒动、焊花四溅，成为陕北高端能源化工基地建设的一大景观。
　　这是延安目前在建的最大高端能化项目。项目计划投资216亿元，2016年试运行，2017年正式投产。
　　延安能化项目不仅是陕西省“十三五”在建规模最大工业项目，是实现产业结构调整、推动地方经济发展的重大战略性项目，更是事关富县富民强县的宏伟工程。
　　项目主要以延长石油内部油田伴生气、炼厂轻油和煤为原料，建设180万吨/年甲醇、60万吨/年甲醇深加工等10套工艺装置，建成投产后预计每年可实现产值113.04亿元，利税35.04亿元。
　　“项目充分依托延长石油在资源深度转化领域具有自主知识产权和国际领先水平的核心关键技术，产品结构合理，发展潜力巨大，是陕北高端能源化工的又一片新天地。”延安能化公司总经理李证明说。
　　目前，项目建设进入“加速度”，2016年已完成投资70亿元，累计完成投资125.65亿元，完成基础设计概算216亿元的58.17%。
　　富县县长王云祥表示，发展高端能化富县一直不停步，在建的白草洼精细化工园区，就是针对延安煤油气资源综合利用项目产品进行深加工，延伸产业链条，实现资源转化，提升产品附加值。正在谋划的项目还有延长石油富县电厂、陕煤化对二甲苯、华能电厂二期等。 
　 据悉，富县目前建成投产的能化项目有双翼石化、瑞通精细化工，在建的有延安油煤气资源综合利用项目和华能延安电厂。
　　“这些项目都前几届县委、县政府谋划的，有的项目经过十多年的努力才落地开花。现在发展高端能化的好基础已经打下，我们不能只躺在前人的大树下乘凉，还要积极谋划一些新的能化项目，把富县打造成延安南部高端能化基地。”县委书记李志锋说。
　　2016年11月末，当一些果农还在为卖不出苹果发愁时，果农缑拴寅却无比轻松自在——他早早就卖完了苹果，已经开始清理果园了。
　　缑拴寅是富县羊泉镇八合村人，这几年他的苹果产业发展得很好，羡煞邻里。6亩果园，2015年产量4万斤，收入15万元；2016年产量5万斤，收入16万元。缑拴寅的果园丰收是富县近年来围绕苹果产业下大力气提质增效、提升果品品质的一个缩影。
　　2013年，富县苹果的种植面积达到30多万亩，苹果产业成为全县的主导产业，成为农民脱贫致富的“金蛋蛋”。蛋糕做得足够大了，怎样做精做美？苹果产业的提升空间从哪里来？
　　推行农业供给侧结构性改革，转型升级、提质增效，做强做优苹果产业，成为富县15万人的共识。
　　富县县委、县政府明确提出了“政府主导、市场引导、龙头带动、农民增收”的发展思路，加强老园改造力度，建立苹果示范基地，逐步提高果园管理水平。遵循市场经济规律，通过市场倒逼机制来组织生产、开展销售。同时，延伸产业链条，积极发展果品冷藏、果汁加工、选果线等配套产业，提高农产品附加值。在销售环节，通过建立苹果销售窗口和举办各类苹果推介会，大力宣传富县苹果产地优势，引导本地企业（合作社）与华蒙通公司、供港基地等建立合作关系，借助大型线上交易、农超对接等销售平台，拓宽苹果营销渠道，提升品牌效益，促进苹果顺利销售。
　　现如今，富县是“全国良好农业规范认证创建示范县”量安全示范区”“全国农产品质量安全县”。三箭齐发，靶心只有一个：农产品质量安全。目标只有一个：要让卓越的农产品品质成为富县果业发展的核心竞争力。
　　种了一辈子果园，60岁的缑拴寅深有体会，他率先将政府倡导的“大改形、强拉枝、巧施肥、无公害”这四大技术应用在了自家果园，极大地提高了果品质量和产量。近两年，他又第一时间响应政府号召，狠下心在自己的果园里进行间伐，砍掉了园里的一半果树，每亩只留下
　　“间伐后，果园透光性和通风性大大加强，产量不减反增，品质也大幅度提高，直径80厘米以上的果子占到了95%。”缑拴寅说，他还在果园不断施有机肥和种草，土壤有机质得到增强，果子长得又大又好。
　　从粗放式管理到精细化作业，苹果的提质增效，让富县人尝到了科学技术带来的甜头，农产品的安全可追溯，让富县农业完成了由传统到良好的华丽转身。
　　组合拳提质增效，好品质横行市场。在经济下滑、市场不景气的情况下，富县苹果再一次证明自身的实力。2016年，富县苹果遇灾不减收，实现产量56.85万吨，预计产值20.5亿元。
　 问 如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区老百姓生活？
　　答 多措并举，助推农民“拔穷根”
　　“没想到咱农村人也能跟城里人一样住上楼房，太感谢政府了！”坐在新家里，富县张家湾镇黑水寺村贫困户张朝贵感慨万千。
　　两年前，张朝贵和其他65户农民一起搬下山，迁到孩子上学、出门打工、看病就医等都比以前方便许多的搬迁点，村里的“五保户”杨怀玉、张家湾村的杨名寿夫妇等86户贫困户则搬入了张家湾镇政府建于该镇的移民搬迁安置点“和畅苑”内。
　　“和畅苑”共建成移民搬迁房118套，其中“五保户”、特困户53套，一般贫困户65套。小区内配套完善了公共服务设施，并为特困户、“五保户”兴办了福利灶，由有劳动技能的贫困户根据自身特长任餐厅大厨、小区保洁员等职位。
　　2016年开工的“惠风苑”安置点更多的用来解决一般贫困户的住房问题。4幢6层14个单元，可搬迁入住168户。
　　张家湾镇移民搬迁的成功范例，是富县实施多措并举、合力扶贫的一个缩影，是富县经过科学论证后确立的“123456”脱贫攻坚战思路里的重要一环。
　　“科技引领、产业支撑、因户施策、扶贫到人”的扶贫方略，“政府主导、干部包扶、合作社帮扶”三位一体的工作模式，“五个一批”的工作措施落实，实现了贫困户产业帮扶全覆盖，全面兜住了底线，让富县在这场重要的脱贫攻击战中取得了阶段性的胜利。
　　截至2016年年底，富县新建集中安置点6个，安置移民搬迁户1888户，各项投资累计完成2亿元；已下发产业到户补助资金1280万元，落实小额贷款330户1300万元，实现贫困户有1-2项增收致富产业，户均增收7000元至1万元；县内近千名贫困人口实现就近就业；全县设立200万元医疗救助基金，两年来免费治疗“五保户”130余人次，大病救助贫困户370人次，救助资金280余万元……
　　问渠那得清如许，为有源头活水来。扶贫开发的“攻坚战”中，富县精准识别、精准施策、精准发力，抓牢脱贫攻坚“牛鼻子”，吹响决战同步小康号角，从根本上破解了制约群众脱贫致富的瓶颈。
　　据了解，该县在册贫困人口5445户15924人，2015年年底脱贫1997户6207人，2016年计划脱贫2638户8020人，2017年实现全部脱贫。
　 问 县一级如何在全面深化改革中积极作为、如何用法治思维和法治方式推动工作？
　　答 “两说一联”，让群众幸福指数不断提升
　　“我不管！你拉肥干活儿凭啥走我家果园，树碰坏了咋办？”
　　“我只是从你地里过了一下，咋会把树弄坏？你这是故意挑我毛病！”
　　富县吉子现社区固险村村民雷东旺和雷西林又在村委会吵了起来，大家已记不起这是他们俩第几次争吵，村干部也劝不住。这俩人从2016年3月洛川330变电站落户到固险村以来，就吵个没完。
　　原本变电站征地为雷西林去自家果园留了一条路，最后变电站没履行承诺，雷西林干活儿只能走村民雷东旺的果园才能去地里。平时干活儿，雷东旺没少给他甩脸子，生怕把自家的果子碰掉。为了阻止雷西林，雷东旺竟用拖拉机把门堵了，气得雷西林破口大骂，俩人在地头大吵起来。
　　乡、村干部将此情况汇报给县政法委的“两说一联”办，随后驻村法官、包村领导、联村干部把当事人叫到一起“说事”“说法”。
　　雷西林委屈地说：“变电站原来许诺给我修路，后来没兑现，我只能从他的地借过。”
　　包村干部贺东说：“这事我给你解决，让变电站给咱个说法。”
　　村干部接着说：“都是乡里乡亲，这闹得难看不难看，以后还要在村里活人呢，娃们还在一块耍呢。”
　　二人听了“六尺巷”的故事后，连连摆手：“不计较了，不计较了。”
　　随后，干部深入变电站了解实际情况，经核实雷西林所说属实，后与变电站协商，同意赔付雷西林3600元，作为超占地补偿。
　　鄜城街道办的吉子湾社区由于“两路”改造引发的矛盾纠纷较多，自2014年推行“两说一联”便民联动机制以来，通过说事说法，“有事一叨叨”，群众矛盾怨言少了。
　　村民强高社等7户因为“两路”改造验收赔偿的问题，党员干部先后7次上门说事说法，县政法委联合8家部门单位复核，双方笑逐颜开达成协议。
　　当聂振忠等5户土地所有权人在包片领导、司法所和村委会的多次协调帮助下，从聂启荣等3户耕种人手中接过洛河修河堤征地青苗赔偿款时，邻里间自此握手言和。
　　正是在这一次次的上门入户、不厌其烦的说事说法过程中，解决了百姓的难缠事，让小到邻里村庄琐事、大到社区县城创建矛盾都被一一化解，矛盾纠纷不激化、不升级，邻里更和睦、社会更和谐。
　　“群众说事、法官说法、干部联村”便民机制的创新实践带给该县干部群众最大的感受就是，“以前老百姓动不动就上访堵门，现在干部主动上门服务，把矛盾问题化解在萌芽状态，使小事不出村、大事不出镇、纠纷不升级、问题不上交。”
　　该县激发社会力量参与矛盾纠纷预防化解，培育形成的“两说一联”矛盾纠纷化解工作机制，让群众的诉求有地儿说，幸福指数不断提升，得到最高人民法院院长周强高度评价，并在全国法院系统推广。
　　问　如何继承和发扬老区光荣传统，切实加强和改进党的建设？
　　答 “党建+”模式，凸显党组织在社会经济工作中的领导作用
　　执牢党建这个“牛鼻子”，谋划社会经济发展这篇“大文章”。以党建“软实力”提升富县发展“硬实力”，近年来已然成为该县的一项常态化工作。
　　田军战是富县富民专业合作社帮扶带动的精准扶贫户，这几天他忙得不亦乐乎，“合作社帮扶种的400棒蘑菇已经盈利了，我这日子是越过越有盼头……”
　　“这1000多棵神富1号果树都是我们村第一书记任百平帮忙嫁接的。”督河村的村民提起这个第一书记都是赞不绝口。茶坊镇督河村的产业发展滞后难住了这个刚来村里的第一书记。经过几个月的调研摸索，请专家勘察，嫁接神富1号是任百平为村里贫困户谋的第一份产业。
　　……
　　源头活水筑清泉。富县在深入调研思考中，提出“党建+专业合作社”“党建+精准扶贫”“党建+环境卫生整治”“党建+社会治理”一系列“扶民”“惠民”“富民”的“党建+”思路。通过党组织领办、党员个人示范、企业辐射引领合作带动，充分发挥各级党组织的组织领导、政策引导、示范带动作用，凸显党组织在社会经济工作中的领导作用。
　　近年来，富县在党建引领带动上不仅做到了“实处”，“精神”上的引领也是如火如荼。
　　走进富县，农村院落、田间地头党员群众手持党章学习的身影随处可见，机关社区工作人员为群众贴心服务展现新时代公仆风采，党员干部深入设施大棚、牛圈羊舍带领群众忙致富……
　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。县委常委会开门搞学习教育，身心沉一线倾听群众“心里话”，广泛听取基层党组织和党员的意见建议。该县根据新形势下党员教育管理工作的要求，创新载体，扎实开展“两学一做”，为全县广大党员送上了丰盛的“精神大餐”。
　　数字丈量脚步，成绩见证努力。据了解，目前全县党建引领创办的各类专业合作社有155家，吸纳帮扶村民2570户；下派1419名党员干部组成137个扶贫驻村工作队结对帮扶，选派137名第一书记到村任职；年内全县支委和党员向群众承诺事项8751件，落实兑现7903件；聚焦民意，让群众问政评效，建立“问题墙”160余个；随机调研征求意见200人次，征集意见建议188条；开展党员培训820期2.4万人次，举办各类富民产业技术培训班320期，党员人均摘记学习笔记2.3万字……
　　创新不止，奋斗不息。富县党建引领发展势头正强劲。