2014年10月23日,延安海关开关运行,正式对外办理海关业务。2014年10月31日,延安本地企业的首票报关单顺利通关,延安人实现了把“国门”搬到家门口的美好愿景。
海关的开关运行,是当地对外开放的标志,是招商引资的硬件,是对外贸易的保障。延安海关是我省继宝鸡海关之后的第二个地市级海关,也是陕北地区首个海关机构,延安海关的成立意味着圣地延安打开了连通世界的大门。延安海关成立两年来,“延安制造”也在热情拥抱着属于自己的高速通关时代。
“国门”搬到家门口,货物马上进出口
“以前办理海关减免税业务时,需要往返西安海关,路途遥远,现今在家门口就能全部办结,太方便了。”在延安海关办理减免税业务的延安大学国有资产管理处副处长贾培军难掩心中的喜悦。今年5月18日,延安海关为延安大学签发8份科教用品《征免税证明》,总值190.8万元,减免税款36.2万元。这是延安海关成立以来办理的首批科教用品减免税业务。
“在本地办理业务,极大降低了我们的成本,这样就能让我们进口更多教学设备用于教学研究。在设备的使用监管方面,只需打个电话,延安海关就能派专人‘上门服务’,贴心得很。”贾培军尝到了甜头,由衷地为延安海关的便捷服务“点赞”。
据延安海关副关长舒琪介绍,原先我市企业办理减免税业务需要到西安海关办理,今年以来,西安海关深化简政放权,下放科教设备进口减免税审核权限由延安海关进行属地化管理,方便了延安本地进出口企业办理海关业务。
“我们的减免税承接小组就是专门探讨解决企业在政策支持、业务办理、通关等环节存在的实际困难的。我们还设置了减免税业务专职联络员,开展上门服务,确保企业获得更多政策红利。”舒琪表示。
延安海关关长许志国说,延安海关开关后,我们将通过开展区域通关业务,真正实现“一次申报、一次查验、一次放行”的通关方式,比方说之前企业出口货物在沿海口岸报关,从申报到结关需要至少3到5天,现在只需要20分钟,这将大大降低延安市进出口企业通关成本,节省通关时间,提高通关效率。延安的企业在家门口就可以办理进出口货物的通关、查验、放行、减免税等海关业务。
延安走上丝绸之路经济带“高速路”
延安外向型经济一直以来都是延安经济社会发展的短板。
经济外向度低,进出口总量较小。1亿美元的进出口总值,相比于2015年1198亿元的生产总值,延安市经济外向度仅为0.5%,远远低于7.5%的全省平均水平,在全省各地市中排名第6位。进出口不均衡,商品结构单一。延安的外贸主要以出口为主,出口商品主要为苹果汁、鲜苹果、山羊绒和小米、赤豆、红枣等杂粮,品牌价值较低,缺乏具有核心技术的高附加值,行业平均利润率较低。贸易结构严重失衡,无加工贸易业务。目前,延安无一家加工贸易业务,所有出口贸易方式以一般贸易和其他贸易方式为主,与全省加工贸易55.6%的比重相差甚远。
针对延安地区进出口业务的特点,延安海关积极调研,落实海关最新改革政策,实行丝绸之路经济带海关区域通关一体化通关模式,极大地提高了通关效率。
从2015年5月1日起,来自青岛、西安、济南、郑州、太原、银川、兰州、西宁、乌鲁木齐、拉萨等10个海关的业务将实现一体化运转,“十关如一关”的改革目标将变为现实。我市100余家企业的进出口通关也将驶入丝绸之路经济带“高速路”。
“十关如一关”意味着丝绸之路这10个城市的企业无论在10个海关的哪个现场办理业务手续,都将享受同样的待遇。守法状况良好的企业,在区域范围内将统一纳入低风险企业类别管理,享受通关快速验放待遇。同时,允许代理报关企业“一地注册、多地报关”,全面实现电子放行。许志国说:“延安海关将积极贯彻落实西安海关的各项便利政策措施,同时与区域内各海关保持密切联系,确保此次改革措施在延安海关顺利推行,确保延安的外贸企业享受到改革的红利。”
开关两年来,延安海关抢抓“丝绸之路经济带”建设重大机遇期,不断提高延安的对外开放水平,优化投资环境,促进外向型经济发展。
据统计,“十二五”期间,延安开放型经济总体呈现稳步增长趋势。
2016年1月至10月,延安海关共接受申报报关单24票,监管进出口货物货值约6394万元,同比下降87.08%;其中,出口18票,货值约6391万元,同比下降87.08%;进口6票,货值约3万元,同比下降85%。出口商品主要为苹果汁、鲜苹果、山羊绒和小米、赤豆、红枣等杂粮,贸易方式全部为一般贸易。2015年3月在延安海关申报进口5票价值约998万元的保税货物,结束了自2011年以来连续五年无进口的状况。
2016年审批进口减免税货物货值190.6万元,减免税款36.2万元。
……
延安,正在以一种无比自信开放的步速,热情拥抱着属于自己的高速通关时代。