本报讯(通讯员 张金龙 谢沛)去年以来,市质量技术监督局强化监管,深化整治,突出重点,多措并举,全面加强特种设备安全工作。一方面,围绕国计民生,突出抓好电梯安全监管;另一方面,围绕政府工作部署,全力抓好油气管道专项整治;同时,围绕安全维稳,深入开展日常巡查、专项检查和隐患排查活动,为社会公众创造安全环境。保证了全市特种设备安全态势总体向好。连续两年被评为全市安全生产先进单位。
加强制度建设,全面构建体制健全、职责分明的长效安全监管体系。为提升特种设备安全管理工作的有效性,落实地方政府和行业管理部门的监督管理责任,2016年,市质量技术监督局以市政府名义制订出台了《关于加强特种设备安全管理工作实施意见》,对县区、乡镇各级政府及涉及十三个行业管理部门安全监管责任进行了细化和分解,特别是对老旧电梯的更新改造工作作出指导性意见,明确了老旧电梯改造条件,资金筹措办法和责任主体,同时对住建、房管等部门在电梯选型配置和维修资金落实等方面承担的相应责任作出说明。同时,制订了《2016年电梯安全攻坚战实施方案》,重点对全市老旧电梯和问题电梯进行集中整治。为破解油气管道遗留问题复杂,实施检验检测难等突出问题,2016年在充分调研和反复论证的基础上,制订出台了《开展油气输送管道专项整治工作实施方案》,并经政府审议下发。
加强执法监察,严加管控重点领域和重点设备的安全运行。特种设备使用环节是安全监察的重点环节,也是主要环节。2016年市局突出以涉及公共安全的电梯、锅炉、压力容器、压力管道、游乐设施、车用气瓶为重点,针对不同时期、不同季节的安全生产特点,有计划、分步骤地开展特种设备安全检查工作,市局1-3月份开展了电梯安全专项检查,游乐设施专项检查;3-5月份集中开展了气瓶充装专项检查。6月份实施电梯安全攻坚战和管道专项整治,8-10月份开展了压力容器、锅炉专项检查。除此之外,春节、两会、“五一”“十一”等重点时段,突出以重点单位、环节、场所和岗位开展特种设备安全执法检查,隐患排查,及时发现和消除事故隐患。对检查工作中发现的一般隐患,坚持立查立改;对重大隐患,坚决予以封停并报当地政府的原则进行治理整改,促进和提升特种设备安全检查工作的有效性。电梯监管是安全管理工作的重点和难点。市质监局多次开展电梯安全大会战和攻坚战,逐个单位、逐台电梯,拉网式进行排查整治,对发现问题的电梯,按照“一梯一表”建档立卡,分类定级,制订整改措施,落实责任人,逐条逐项进行整改落实。2015年、2016年,全市共封停了14家使用单位、101部在用电梯,查处维保单位6家;审核备案维保单位41家,清退4家,对全市120余名维保人员进行了业务培训,抽取70余名维保人员进行业务知识考试;整改完成了慧泽园、石油小区、王良寺等三无电梯、长期遗留问题的电梯140余部。
在全市范围内组织开展的油气管道安全隐患整治活动,市县(区)质监部门按照《油气管道整治工作方案》要求,积极组织开展企业自查、专项检查等活动,掌握各类压力管道的分布、数量和安全状况,按照技术规范要求建立信息档案和台账,全市的长输油气管道已普查完毕,正在监督使用单位进行检验检测。活动中对我市境内长庆采油厂,延长石油集团管道公司,省天然气公司、吴起采油厂、永宁采油厂等单位进行监督检查,对存在的管道超期使用违规违法问题正在进行立案查处,推动管道专项整治工作稳步推进。
加强宣教培训,有效提升特种设备安全风险意识。近些年来,市局以《特种设备安全法》颁布实施和“安全生产月”活动为契机,充分利用各种传媒载体、培训考核、重要活动,广泛开展特种设备安全宣教活动。在报刊开设专栏,在出租车、公交车及公众场所公益广告栏目内增设频道,宣传特种设备安全知识,不断开拓宣传阵地,扩大覆盖面,努力营造“关注安全、关爱生命”的氛围。