安全生产无小事，安全责任重于泰山。当前，延长县正处在“转型发展、追赶超越”的关键时期，抓好安全生产，必须要全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，筑牢安全生产“五条防线”，大力提升安全生产整体水平，保障和谐稳定的发展环境。
 　 集思广益抓好宣传教育，筑牢思想防线。牢固树立小康社会首先是安全社会，安全就是生活质量、就是效益、就是生产力的观念，把安全生产作为经济社会发展的目标和保障，纳入经济和社会发展规划中，切实加大宣传力度，营造安全生产氛围。一是要加强“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全生产标本兼治、重在治本的各项政策措施宣传，把党和政府加强安全生产的决策部署传达贯彻到各级政府和企业，并让其转化为构建和谐社会、有利于保障安全生产的现实生产力。二是要加强对安全生产两个主体、两个负责制的宣传，坚持和完善安全生产控制考核指标制度，纳入政绩业绩，促使落实到位。三是要加强安全诚信和安全道德宣传，通过宣传教育、规范引导、评价表彰、培育示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理层，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务，为建立全县规范的安全生产法治秩序和构建和谐延长、平安延长奠定基础。
 　 落实关键抓好主体责任，筑牢责任防线。把安全工作当做各级党委、政府立党为公、执政为民的重要内容，树立安全也是政绩的观念，把安全生产工作作为构建和谐社会的重要内容，作为考核党委、政府和负责人政绩的重要内容，切实把安全责任落实到岗位、落实到人头。一是夯实领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，明确书记县长是县域安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作也要负领导责任；充分发挥以县长为主任，县委和县政府及相关部门负责人为成员组成的县安全生产委员会的作用，实施安全生产责任目标管理，统筹协调全县安全生产工作。二是夯实企业主体责任。落实“党政同责”要求，书记、厂长（经理）对企业安全生产工作共同承担领导责任。落实安全生产“一岗双责”，所有领导班子成员对分管范围内安全生产工作承担相应职责。落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，由董事长或总经理担任主任。落实安全管理力量，依法设置安全生产管理机构，配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员。要落实安全生产报告制度，定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况，并向社会公示。要做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。三是夯实行业监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的原则，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。四是严格安全生产履职绩效考核和失职责任追究，采取责任倒逼机制，责任下沉，以“零容忍”的态度坚决追责问责。
　  科学谋划抓好机制创新，筑牢监管防线。要从单纯抓生产安全向生活安全、公共安全和社会安全领域扩展。把安全生产工作作为创建“平安延长”的重要内容，把安全作为人的基本需要、企业健康发展的保障、社会文明进步的标志，当做一项重大的政治任务和社会稳定工作切实抓好。一是以完善监管体系为目标，推进体制和机制创新。要按照国务院和省、市政府的《意见》要求，落实安监机构的职能、编制和人员配备，进一步强化监管工作的权威性，使安全生产工作真正做到处处有人抓、事事有人管。二是综合运用法律、经济和行政手段，实现监管手段的创新。严格执行国务院《安全生产许可证条例》，制定辖区非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品等生产经营领域的产业政策和有关标准，严格市场准入。严格落实新建、改建、扩建项目的“三同时”审查和安全生产评价、评估制度，从源头上消除不安全因素和事故隐患。三是要发挥行政手段的作用。通过完善安全控制指标体系、安全目标管理考核体系、落实安全目标责任制、加强执法和舆论监督、严格责任追究等手段，进一步强化安全生产的监督管理。
　　全力以赴抓好隐患排查，筑牢整改防线。防患于未然，开展非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、消防、民用爆炸物品、锅炉压力容器、林区防火、用电、学校、旅游及游乐场所、建筑施工、食品卫生等重点安全领域的专项整治。一是要深入排查各类隐患，在治理上狠下功夫，所有重大隐患都要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位；推行安全承诺，开展企业安全诚信评价试点；在高危重点行业企业开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动；推进安全质量标准化建设。二是政府要完善对高危重点行业的指导意见，对重大隐患实行跟踪督办、逐项整改销号；严厉打击非法违法行为，严格安全许可制度，对存在重大隐患的企业要限期整改或停产整顿，对整改不合格、危及安全生产的企业要依法暂扣、吊销相关证照；探索并建立企业安全生产分类监管机制，完善对小企业的监管办法。三是对一些容易引发安全事故的重点行业，如矿山、交通、爆炸物品、锅炉压力容器、危险化学品等，按照项目名称、责任人、负责人、监督管理人、监管级别等内容一律分主次摸清底子建立电子档案。对重大危险源和重大事故隐患实行限期整改和销号式管理，由县级领导牵头负责每一处隐患的整改。通过政府、企业和广大从业人员等各个方面的共同努力，把安全生产工作推向一个新的发展阶段。
　　集中智慧抓好科技引领，筑牢基础防线。实施“科技兴安”战略，推动安全科技创新。研究制定县级安全生产科技发展规划，加快应急救援平台建设，对辖区重大危险源进行有效监控。一是大力推广普及安全高新技术，引导鼓励企业采用安全性能可靠的新技术、新设备、新工艺和新材料，切实加大企业安全生产的投入，促进安全生产的低成本运营。鼓励中小微企业订单式、协作式购买运用安全生产管理和技术服务，规范和提升中小微企业的安全生产水平。二是要加强安全监管力量，充实安监部门安全生产监管执法人员，强化乡镇（街道）安全生产监管力量建设。各负有安全监管职责的部门要进一步加强监管执法制度化、标准化、信息化建设，确保规范高效监管执法。三是建立事故调查分析技术支撑体系，事故调查报告要设立技术和管理问题专篇，详细分析原因并全文发布，做好解读，回应公众关切。