安全生产关乎人民生命财产安全,关乎群众切身利益,责任大于天。推进经济社会发展,必须要增强安全发展意识,严格落实安全生产“党政同责”,确保人民群众生产财产安全。2016年全年,吴起没有发生重大安全生产责任事故,与2015年相比,事故总起数持平,死亡人数下降9.09%,直接经济损失数下降10.19%,烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等领域未发生安全生产事故,四项指标均呈逐年下降趋势,安全生产形势持续稳定好转。
坚持安全发展。县委坚持把安全发展放在突出位置,牢固树立安全发展意识,高度重视安全生产工作,多次组织县委中心组学习中、省、市有关安全生产的会议和领导同志的批示精神,县委常委会多次专题研究部署安全生产工作。始终把安全生产工作放在重要议事日程,纳入各级领导干部绩效考核,作为提拔重用、评优树模的重要依据,进一步加大了安全考核占目标责任考核的权重。制定了安全生产“黑名单”“一票否决”“重大隐患督办”“安全生产奖励”“安全生产约谈”等一系列制度和实施细则,有力地保障了全县安全生产工作健康有序开展。
严格责任落实。县委按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,制定了《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行办法》,落实了政府属地、行业直管和企业主体“三个责任”,明确了各镇(街道)、行业主管部门的安全生产工作职责。坚持每年由县政府与各镇(街道办)、行业主管部门签订《安全生产目标责任书》,各镇(街道)与村组(社区)、行业主管部门、企业也签订《安全生产目标责任书》,层层细化、分解安全目标和责任,做到了层层传导责任、级级传导压力,形成了一级抓一级,层层抓安全的安全生产工作管理责任体系,落实了道路交通、油气管输、危险化学品、公众聚集场所消防、中小学校、城镇燃气、森林防火、烟花爆竹、特种设备安全等十二个重点行业领域安全监管责任,确保人人肩上有担子,个个身上有责任。
强化宣传教育。坚持把安全生产知识宣传作为基础性、经常性工作来抓,县委围绕新安全生产法的贯彻落实,邀请省级安全专家对县级领导干部、各镇(街道)、行业主管部门、企业负责人等进行了专门培训,举办了两期安全知识专题培训班。并利用集会等形式,印制新《安全生产法》《安全生产法释义》等宣传品5000余册,免费发放到各镇(街道)、部门、村组及企业。并通过广播电视、手机群发短信、设立咨询台、印发宣传资料、悬挂横幅等多种形式,对安全生产相关的法律法规、应知应会知识进行深入广泛宣传,做到安全生产知识入脑入心,家喻户晓,进一步提高了广大从业人员和人民群众的安全生产意识。
提高执法水平。强化安全生产执法,严格防范安全生产事故发生。去年以来,全县先后部署开展了油气管输专项检查、涉油企业“百日安全”行动及春、夏、秋、冬四季安全生产大检查,按照“党政同责、一岗双责”的规定,制定了《安全生产执法工作计划》,建立了安全生产执法信息公开制度,完善了“双随机”和重点检查双线监督执法机制,理清了安全监管权力和责任“两张清单”。把安全生产与职业健康检查同安排、同检查,统一使用新版《行政执法文书》,持证检查、文明执法,安全生产执法水平进一步提升,及时制止了各类违规操作行为、排除了安全隐患。推进企业安全标准化建设,对企业进行分级分类管理,指导企业全面开展安全风险辨识与评估工作,全县18个加油站已全部完成三级达标,在高危行业领域全部推行了安全生产责任保险制度。
加强督查整改。以道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、特种设备等领域为重点,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,采取企业自查、行业部门检查、督查考评部门督查的办法先后开展了“打非治违”“百日安全”“铁拳执法”等安全生产专项整治行动。在“双节”“两会”、国庆等特殊时段,对重点企业、重点区域加大了安全检查力度,道路交通、非煤矿山、建筑施工、特种设备、危险化学品、烟花爆竹及民爆物品等安全隐患查处整改全部到位,有效遏制了非法违法生产经营建设行为。入冬以来,在全县范围深入开展冬季安全生产“隐患清剿”行动,确保全县“双节”和“两会”期间安全稳定,保障人民群众安全祥和过节。
总之,增强安全生产意识,树立安全发展理念,是转型发展、追赶超越的基础和前提。各级领导干部都要坚持安全发展,确保人民群众生产财产安全,增进民生福祉,促进社会和谐稳定。