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我市质量强市工作“杠杠的”
本报讯（记者 张吉祥）去年以来，市质量技术监督局紧紧围绕市委、市政府核心工作，主动适应经济新常态，牢固树立法治新思维，深入持久开展“质量强市”工作，撸起袖子加油干，以质量升级推动供给侧结构性改革，有力推动了我市经济稳健发展。
“咬定”质量强市战略
筑牢经济发展根基
在市委、市政府的正确领导下，市质量技术监督局把深入推进质量强市战略作为重中之重的工作全力抓紧抓好，推动我市制定了明确的质量发展规划，促成了质量强市工作推进委员会的成立。同时，积极开展产品、工程、服务领域创优活动。洛川苹果、延长红富士苹果、黄陵核桃、延安小米、安塞小米、子长洋芋等6项农产品获得2015年度全国名特优农产品；累计创建农业标准化示范园294个，基地面积达到210万亩。他们加强质量安全监管。制定了《延安市工业企业产品质量分类监管实施方案》，出台了《延安市关于加强特种设备安全管理工作实施意见》《特种设备应急救援预案》，建立了电梯应急救援中心。开展了区域性产品质量、特种设备、油气管道、农产品质量安全专项治理，坚决打击假冒伪劣食品药品，查办案件1051起，移送公安机关34起，捣毁窝点20个。加强了质量基础建设。制定并发布了《山丹丹种球设施栽培技术规程》等4项地方标准。组建了延安市质量技术检测研究院，成为国家石油天然气产品质量监督检验中心（延安）、陕西省石油金属管材质量监督检验中心，承担了石油天然气产品质量监督检验任务，为原油、石油生产企业提供技术研究和产品检验服务。
在此基础上，积极开展了市级政府对县（区）级政府质量考核准备工作。起草完成了市级政府2016-2017对县级政府质量工作考核细则，征求意见已完成，实施方案和质量目标备案正在进行中。助推了县级政府质量工作有序开展。目前宝塔、黄陵、宜川、延长、延川、吴起等县区相继出台了《关于实施质量强区（县）战略》文件，成立了质量强区（县）工作推进委员会，部分县此项工作正在进行中。
经过不懈努力，我市质量工作成效显著，产品质量整体稳定。全市制造业抽检合格率达89%，重点工业产品监督抽查合格率达85.8%，农产品定量检测合格率达99.6%。工程质量不断提升。目前在监工程551个，在监工程面积1226万平方米，全市大中型工程项目一次验收合格率、竣工验收备案率均达100%；全市公路总里程达到了20971公里，高速公路总里程达到了713公里。服务质量显著提升，持续开展旅游环境大整治，稳步提升延安游客满意度。2015年在全国60个样本城市中一直保持在20名左右，游客人数、旅游综合收入稳定增长。环境质量持续好转，开展各项环境保护工作，着力加大生态修复力度，城市人居环境得到明显改善，延安于2016年9月荣获“国家森林城市”称号。
“擦亮”名牌产品
给力转型升级
为了推进名牌战略实施，市质量技术监督局加强对辖区内名牌产品企业的监督管理和名牌产品的培育工作。对规模较大、用户满意度较高、市场占有率较高、知名度较高企业作为优先培育对象，同时与行业主管部门横向联合，开展服务质量标杆遴选，将行业中的龙头企业作为重点培育对象，并邀请专家深入企业进行指导培训，建立体系文件，开展品牌创建工作。2016年，我市共有6家企业的7个产品申报了陕西省名牌产品。现场评审全部通过，目前正在进行网络公示阶段。
同时，以现有产业园区为重点，积极推进省级知名品牌示范区创建活动。重点围绕我市红色旅游文化产业，推动开展“全国红色旅游知名品牌示范区”创建活动，提请市政府同意由纪念地管理局牵头开展创建活动，力争把我市建设成为红色旅游产业体系完善、产品结构合理、基础设施配套齐全、管理机制科学、专业人才充足、市场竞争力强、游客满意度高的红色旅游强市和全国知名红色旅游目的地。
该局还按照市委书记徐新荣的批示，以市政府名义起草了表彰文件，对2015年我市获得省名牌产品的9家企业分别给予了10万元奖励，起到了很好的激励作用。
质量服务“链对链”
助推企业快发展
市质量技术监督局牢固树立服务意识，开展了“质量服务在企业”活动，积极引导企业质量强企，助推企业持续增强质量意识，为企业拓展市场加力。
为进一步帮助小微企业提高发展质量和效益，推动我市小型微型企业更好更快发展，邀请国内知名专家，对企业的中、高层管理人员进行卓越绩效管理培训；对企业工作人员进行全面质量管理基础知识培训，帮助企业引进先进的质量管理体系，促进企业提升管理水平，提高产品质量。
为充分发挥质量技术监督的基础性、战略性和支撑性作用，提升企业市场竞争力、推动企业提质增效、转型升级，促进供给侧结构性改革取得实效，在全市开展了“百名干部进百家企业”活动。此项活动以“服务企业发展、促进职能转变”为主线，通过组织干部深入企业调查了解企业在生产经营管理中面临的需求与困难，提供必要的帮助与指导，理清发展思路，夯实发展基础，助推企业适应“三个转变”。
同时，市质量技术监督局还积极推进企业质量诚信体系建设。督促企业建立健全了质量诚信教育和奖励制度、质量检验制度、售后服务制度等，对涉及人体健康和人身、财产安全的产品及其使用的原材料，建立有效的追溯制度。建立企业质量信用评价制度，包括评价原则、评价等级分类、评价标准、信用等级分类监管等内容，涉及规范经营、标准化管理保证能力、计量管理保证能力、质量水平等8大类26项关键要素，进一步提高企业的质量管理水平和诚信自律意识，引导企业增强法制观念和社会责任感，强化质量安全责任意识，落实企业质量安全主体责任。积极建立以企业签署质量承诺声明为主要形式的质量信用机制，开展质量承诺，对外发布信用报告。同时健全打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。通过12365投诉举报热线和县局举报电话等渠道，广泛收集质量违法行为线索，所有投诉举报须100%予以处理。通过利用社会力量进行监督，实现对产品质量和安全问题的早发现、早整治、早解决。积极引导企业牢固树立“质量第一、诚信为本”的理念，督促各类企业严格守法经营，做到诚信自律。我局结合开展产品质量监督、组织机构代码办理、标准计量、执法办案等工作对企业开展诚信教育，指导企业建立诚信制度，使生产、质量管理等工作正常化、制度化、规范化。
鼓励诚信、扶优限劣。充分利用企业质量信用评价结果，采取激励、预警、惩戒、淘汰等措施，加强对企业产品质量信用的分类管理。对守信企业，大力扶持宣传，并在计量、标准化等方面充分给予技术扶持，优先推荐和培育其争创陕西省名牌等荣誉称号。对基本守信企业，积极帮扶，帮助其建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系，加强质量管理，解决突出质量问题，提高信用水平。对失信企业，将其列入监管重点，加大监督抽查和检查力度，督促其实施整改。对严重失信企业，实施信息披露与淘汰，坚决禁止不具备资质条件的企业从事产品生产。对情节严重、造成恶劣社会影响的企业，及时报告当地政府，会同有关部门依法取缔。
截至目前，通过加强企业信用管理，我市20家企业的27个产品获得了“陕西省名牌产品”称号；共组织20家企业获得陕西省质量信誉等级“A”称号，累计66家企业面向社会发布了质量信用报告。
“咬定”质量强市战略
筑牢经济发展根基
在市委、市政府的正确领导下，市质量技术监督局把深入推进质量强市战略作为重中之重的工作全力抓紧抓好，推动我市制定了明确的质量发展规划，促成了质量强市工作推进委员会的成立。同时，积极开展产品、工程、服务领域创优活动。洛川苹果、延长红富士苹果、黄陵核桃、延安小米、安塞小米、子长洋芋等6项农产品获得2015年度全国名特优农产品；累计创建农业标准化示范园294个，基地面积达到210万亩。他们加强质量安全监管。制定了《延安市工业企业产品质量分类监管实施方案》，出台了《延安市关于加强特种设备安全管理工作实施意见》《特种设备应急救援预案》，建立了电梯应急救援中心。开展了区域性产品质量、特种设备、油气管道、农产品质量安全专项治理，坚决打击假冒伪劣食品药品，查办案件1051起，移送公安机关34起，捣毁窝点20个。加强了质量基础建设。制定并发布了《山丹丹种球设施栽培技术规程》等4项地方标准。组建了延安市质量技术检测研究院，成为国家石油天然气产品质量监督检验中心（延安）、陕西省石油金属管材质量监督检验中心，承担了石油天然气产品质量监督检验任务，为原油、石油生产企业提供技术研究和产品检验服务。
在此基础上，积极开展了市级政府对县（区）级政府质量考核准备工作。起草完成了市级政府2016-2017对县级政府质量工作考核细则，征求意见已完成，实施方案和质量目标备案正在进行中。助推了县级政府质量工作有序开展。目前宝塔、黄陵、宜川、延长、延川、吴起等县区相继出台了《关于实施质量强区（县）战略》文件，成立了质量强区（县）工作推进委员会，部分县此项工作正在进行中。
经过不懈努力，我市质量工作成效显著，产品质量整体稳定。全市制造业抽检合格率达89%，重点工业产品监督抽查合格率达85.8%，农产品定量检测合格率达99.6%。工程质量不断提升。目前在监工程551个，在监工程面积1226万平方米，全市大中型工程项目一次验收合格率、竣工验收备案率均达100%；全市公路总里程达到了20971公里，高速公路总里程达到了713公里。服务质量显著提升，持续开展旅游环境大整治，稳步提升延安游客满意度。2015年在全国60个样本城市中一直保持在20名左右，游客人数、旅游综合收入稳定增长。环境质量持续好转，开展各项环境保护工作，着力加大生态修复力度，城市人居环境得到明显改善，延安于2016年9月荣获“国家森林城市”称号。
“擦亮”名牌产品
给力转型升级
为了推进名牌战略实施，市质量技术监督局加强对辖区内名牌产品企业的监督管理和名牌产品的培育工作。对规模较大、用户满意度较高、市场占有率较高、知名度较高企业作为优先培育对象，同时与行业主管部门横向联合，开展服务质量标杆遴选，将行业中的龙头企业作为重点培育对象，并邀请专家深入企业进行指导培训，建立体系文件，开展品牌创建工作。2016年，我市共有6家企业的7个产品申报了陕西省名牌产品。现场评审全部通过，目前正在进行网络公示阶段。
同时，以现有产业园区为重点，积极推进省级知名品牌示范区创建活动。重点围绕我市红色旅游文化产业，推动开展“全国红色旅游知名品牌示范区”创建活动，提请市政府同意由纪念地管理局牵头开展创建活动，力争把我市建设成为红色旅游产业体系完善、产品结构合理、基础设施配套齐全、管理机制科学、专业人才充足、市场竞争力强、游客满意度高的红色旅游强市和全国知名红色旅游目的地。
该局还按照市委书记徐新荣的批示，以市政府名义起草了表彰文件，对2015年我市获得省名牌产品的9家企业分别给予了10万元奖励，起到了很好的激励作用。
质量服务“链对链”
助推企业快发展
市质量技术监督局牢固树立服务意识，开展了“质量服务在企业”活动，积极引导企业质量强企，助推企业持续增强质量意识，为企业拓展市场加力。
为进一步帮助小微企业提高发展质量和效益，推动我市小型微型企业更好更快发展，邀请国内知名专家，对企业的中、高层管理人员进行卓越绩效管理培训；对企业工作人员进行全面质量管理基础知识培训，帮助企业引进先进的质量管理体系，促进企业提升管理水平，提高产品质量。
为充分发挥质量技术监督的基础性、战略性和支撑性作用，提升企业市场竞争力、推动企业提质增效、转型升级，促进供给侧结构性改革取得实效，在全市开展了“百名干部进百家企业”活动。此项活动以“服务企业发展、促进职能转变”为主线，通过组织干部深入企业调查了解企业在生产经营管理中面临的需求与困难，提供必要的帮助与指导，理清发展思路，夯实发展基础，助推企业适应“三个转变”。
同时，市质量技术监督局还积极推进企业质量诚信体系建设。督促企业建立健全了质量诚信教育和奖励制度、质量检验制度、售后服务制度等，对涉及人体健康和人身、财产安全的产品及其使用的原材料，建立有效的追溯制度。建立企业质量信用评价制度，包括评价原则、评价等级分类、评价标准、信用等级分类监管等内容，涉及规范经营、标准化管理保证能力、计量管理保证能力、质量水平等8大类26项关键要素，进一步提高企业的质量管理水平和诚信自律意识，引导企业增强法制观念和社会责任感，强化质量安全责任意识，落实企业质量安全主体责任。积极建立以企业签署质量承诺声明为主要形式的质量信用机制，开展质量承诺，对外发布信用报告。同时健全打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制。通过12365投诉举报热线和县局举报电话等渠道，广泛收集质量违法行为线索，所有投诉举报须100%予以处理。通过利用社会力量进行监督，实现对产品质量和安全问题的早发现、早整治、早解决。积极引导企业牢固树立“质量第一、诚信为本”的理念，督促各类企业严格守法经营，做到诚信自律。我局结合开展产品质量监督、组织机构代码办理、标准计量、执法办案等工作对企业开展诚信教育，指导企业建立诚信制度，使生产、质量管理等工作正常化、制度化、规范化。
鼓励诚信、扶优限劣。充分利用企业质量信用评价结果，采取激励、预警、惩戒、淘汰等措施，加强对企业产品质量信用的分类管理。对守信企业，大力扶持宣传，并在计量、标准化等方面充分给予技术扶持，优先推荐和培育其争创陕西省名牌等荣誉称号。对基本守信企业，积极帮扶，帮助其建立健全质量保证体系、计量检测体系和标准化体系，加强质量管理，解决突出质量问题，提高信用水平。对失信企业，将其列入监管重点，加大监督抽查和检查力度，督促其实施整改。对严重失信企业，实施信息披露与淘汰，坚决禁止不具备资质条件的企业从事产品生产。对情节严重、造成恶劣社会影响的企业，及时报告当地政府，会同有关部门依法取缔。
截至目前，通过加强企业信用管理，我市20家企业的27个产品获得了“陕西省名牌产品”称号；共组织20家企业获得陕西省质量信誉等级“A”称号，累计66家企业面向社会发布了质量信用报告。