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五载履职路硕果满枝头
时光荏苒，岁月不居。倏忽之间，又是五个春秋。
从2012年至2016年，四届市政协迈着坚定而铿锵的步履，踏着时代昂扬奋进的节拍，走过五年砥砺奋进的精彩历程。
这五年，市政协承载的，是使命，是探索，是创新，是拼搏，是将匆匆岁月拉长的无比充实，是让党和政府满意、让人民群众满意的无悔追求。
这五年，市政协和广大政协委员无愧于时代和人民的重托，履职的脚步从未停歇。市委想什么，市政协就议什么；市政府干什么，市政协就帮什么；群众期盼什么，市政协就呼吁什么。2100件情系发展和民生的提案，50次认真务实的协商会，连续5届坦诚建言的政协论坛，100多篇充满智慧的调研报告，116期关注民情的社情民意信息……一系列履职成果的取得，无不凝结着延安政协人的智慧和力量，无不凝结着300多名市政协委员的丹心和汗水。
这五年，市政协充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的组织优势，在推动延安转型发展、追赶超越进程中，画好了“同心圆”，唱响了“协奏曲”，交出了一份厚实的履职答卷，将“不辱使命”四个字深深地镌刻在延安和人民政协事业的历史丰碑上。
五年春华秋实，五年硕果飘香。翻开市政协工作日程表，循着时间的节点回望，“重协商”“谏诤言”“助发展”等一个个关键词跃然眼前。
关键词一：重协商——服务中心献良策
市政协充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，丰富完善全体会议、常委会议、主席会议、市政府与市政协联席会议等例会协商形式，探索建立了季度协商、双周协商座谈会，调整对口协商联系部门，聚焦推动延安经济转型发展、追赶超越等重大问题，建睿智之言，献务实之策。
五年来，围绕全市“十二五”规划实施和“十三五”规划编制、“一府两院”工作报告等事关全市改革发展稳定的重大决策和重要部署进行协商讨论，各党派、团体和广大委员形成大会发言材料100多份，提交提案2100件，立案2059件。先后就全市非公有制经济发展、重点镇和新型农村社区建设、文化与旅游融合发展等工作与市政府举行协商，向市政府提交建议案6件。围绕市政基础设施建设、食品安全、电子商务发展等21个议题开展广泛协商，民主党派、相关界别委员和市政协领导出席会议，市委、市政府主管领导以及有关部门负责同志到会听取意见，积极回应。累计开展重大协商活动50次，提出一批建设性的意见和建议，促进了相关工作，收到了服务党政决策、促进科学发展的良好效果。
关键词二：谏诤言——民主监督接地气
市政协坚持寓民主监督于政协经常性工作之中，积极协助党委政府问政于民、问需于民、问计于民，倾力推动民生问题解决，不断增加民生福祉。
五年来，组织省市政协委员就残疾人事业发展、新机场建设、农村生态环境保护、基层卫生服务体系建设、土地承包经营权流转、“2+1”三城联创等开展专题视察，督促改进和提升相关工作。积极参加党委、政府及有关部门组织的工作检查、情况通报、行风评议、听证等活动，坚持旁听执法部门案件审理，民主监督与知情明政相结合，监督领域进一步拓宽。推荐50多名市政协委员担任党政部门和窗口单位特约监督员，加强对人民群众关注的价格收费、社会治安、社会保障、司法公正、简政放权、优化服务等方面常态化、规范化监督，被监督单位工作公开性、透明度明显增加。
为更好传播政协“好声音”，四届市政协充分发挥社情民意信息“直通车”作用，及时汇集各界别委员意见建议，共编发社情民意信息116期，送达市委、市政府领导和相关部门单位。关于城乡社区建设、加强旅游环境整治、城区菜市场建设管理等20多条与民生问题密切相关的社情民意信息，分别得到省市领导及职能部门的高度重视和采纳，促成了相关问题的妥善解决，实现了民意输入与政策输出的良性互动。
关键词三：助发展——履职尽责勇担当
市政协把促进发展作为参政为民的第一要务，坚持建言献策同参与中心相结合，组织引导政协委员深入调研、议政献策，推动我市经济社会发展。
五年来，市政协常委会紧紧围绕市委、市政府重大决策贯彻执行情况及重点工作推进情况等，组织委员深入新区建设、老城改造现场视察，多层面宣传“中疏外扩，上山建城”战略，化解群众疑虑，增进各界共识，营造良好氛围。组织驻县区市政协委员开展异地视察，就工业园区建设、现代农业产业园区建设、县域经济社会发展提出意见建议，推动区域经济健康发展。充分发挥调查研究在提高协商成效中的基础性作用，先后开展调研活动70多次，形成专题调研报告100多篇，提出一批具有前瞻性、可行性、针对性的意见建议。
提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最具活力和最有成效的形式，在政协工作中占有举足轻重的地位。四届市政协常委会在狠抓提案质量的同时，健全完善提案交办、答复、考核机制，开通在线提案办理系统，采取主席会议集体督办，主席班子成员领衔督办，专委会协办，承办单位座谈协商，带案视察，联合媒体追踪，提案办理公示，表彰优秀提案、提案办理先进单位和先进个人等措施，加强提案办理落实，提案办复率100%，满意、基本满意率达98.1%。
坚持把扶贫攻坚作为重要履职任务，主席、副主席、机关干部进村入户，深度对接，精准扶贫，帮扶贫困村群众改善生产生活条件。走访慰问残疾人特困户、老红军老八路，向博爱医院和聋哑学校捐赠康复训练器材和校服，用实际行动彰显了政协委员的社会责任。
关键词四：促和谐——增进团结聚人心
市政协始终坚持团结和民主两大主题，发挥联系广泛、人才荟萃的独特优势，主动联谊，促进团结，扩大影响，不断寻求全社会意愿和要求的最大公约数，为全市改革发展汇聚强大正能量。
五年来，市政协深化同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，有计划地开展联合调研视察、专题协商建言、督办集体提案等活动。加强与少数民族、宗教界人士的联系，促成市佛教协会成立、桥儿沟天主教堂重新选址建设，协调扶持清真餐饮业发展、加强民族宗教旧址保护。建立市政协领导联系委员、联系企业，委员联系群众制度，密切同新的社会阶层的联系沟通。共邀请社会500多名各界人士次列席、参加政协会议和活动，扩大了团结面，增强了包容性。
此外，市政协还主动拓展联络联谊渠道，组建市政协乒乓球队，充实政协书画院，参加全省政协系统乒乓球联赛活动，与台湾书画家举行笔会，多次邀请省政协港澳侨委员来延视察，宣传延安资源优势，推荐合作发展项目，扩大对外交往，促进友好往来。
关键词五：强自身——提升素质添活力
“打铁终需自身硬。”市政协在履职尽责的同时，着眼于人民政协事业发展的新要求、新挑战、新实践，主动适应新常态，坚持内练素质、外树形象，切实加强自身建设，激发内在动力和活力。
五年来，秉持“有为才有位”的尽责思想，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，达到了思想觉悟明显提高、责任担当明显增强、工作作风明显改进、履职效能明显提升的目的。常委会通过完善学习、会议、廉政制度和议事决策机制，在勤奋学习、团结共事、求真务实、廉洁勤政上发挥了表率作用。严格落实中央八项规定和市委实施意见等一系列改进作风的部署要求，加强制度建设和党的建设，工作更加规范有序。
坚持把发挥委员主体作用作为创新政协工作的重点，不断提升委员的履职能力和水平。落实主席班子成员联系常委、常委联系委员制度，定期开展委员走访、座谈活动，加强履职考评、动态管理和服务工作，激励和保障委员认真履职。组织委员参加政情通报会、专题讲座、轮流培训等活动，委员学习培训实现全覆盖，打造出一支既懂政协、会协商、善议政，又守纪律、讲规矩、重品行的政协队伍。
与此同时，精心办好《延安政协》和政协网站，与中省政协媒体建立合作关系，与延安主要媒体合办《委员风采》，扩大了政协的影响力。编辑出版《陕甘宁晋绥流通货币图集》《延安古今大事记》《1977年延安特大洪灾》等文史资料专辑，发挥了资政存史、团结育人作用。
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”时光的流逝可以稀释记忆，却冲淡不了行进路上留下的坚实足迹，也抹不掉履职路上的道道风景。五年的时光里，四届市政协在继承中创新、在创新中发展，与市委市政府同心同德、同心同向、同心同力，演奏了一曲与党政工作合拍、与人民利益同向、与时代脉搏共振的浑厚交响乐章，在履职路上留下了坚实足迹，即将圆满完成党和人民赋予的神圣使命，带着耕耘的硕果，带着收获的喜悦，带着满怀的希望，将我市人民政协事业推进到一个崭新的起点。
光荣与梦想在激励，责任与使命在鞭策。市政协五届一次会议召开在即，300多名新一届市政协委员将聚集圣地延安，共赴“春天的约会”。我们深信，在市委的正确领导下，在市第五次党代会精神的指引下，新一届市政协将带领全市政协委员，肩负起时代赋予的使命和人民的重托，以高度的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在迈向新的征程的道路上勤勉履职，同舟共济，创新实干，阔步前行，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，抒写更加绚丽的和谐乐章。
本报记者 强国峰 通讯员 倪小宁 李小金 罗世杰
从2012年至2016年，四届市政协迈着坚定而铿锵的步履，踏着时代昂扬奋进的节拍，走过五年砥砺奋进的精彩历程。
这五年，市政协承载的，是使命，是探索，是创新，是拼搏，是将匆匆岁月拉长的无比充实，是让党和政府满意、让人民群众满意的无悔追求。
这五年，市政协和广大政协委员无愧于时代和人民的重托，履职的脚步从未停歇。市委想什么，市政协就议什么；市政府干什么，市政协就帮什么；群众期盼什么，市政协就呼吁什么。2100件情系发展和民生的提案，50次认真务实的协商会，连续5届坦诚建言的政协论坛，100多篇充满智慧的调研报告，116期关注民情的社情民意信息……一系列履职成果的取得，无不凝结着延安政协人的智慧和力量，无不凝结着300多名市政协委员的丹心和汗水。
这五年，市政协充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的组织优势，在推动延安转型发展、追赶超越进程中，画好了“同心圆”，唱响了“协奏曲”，交出了一份厚实的履职答卷，将“不辱使命”四个字深深地镌刻在延安和人民政协事业的历史丰碑上。
五年春华秋实，五年硕果飘香。翻开市政协工作日程表，循着时间的节点回望，“重协商”“谏诤言”“助发展”等一个个关键词跃然眼前。
关键词一：重协商——服务中心献良策
市政协充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，丰富完善全体会议、常委会议、主席会议、市政府与市政协联席会议等例会协商形式，探索建立了季度协商、双周协商座谈会，调整对口协商联系部门，聚焦推动延安经济转型发展、追赶超越等重大问题，建睿智之言，献务实之策。
五年来，围绕全市“十二五”规划实施和“十三五”规划编制、“一府两院”工作报告等事关全市改革发展稳定的重大决策和重要部署进行协商讨论，各党派、团体和广大委员形成大会发言材料100多份，提交提案2100件，立案2059件。先后就全市非公有制经济发展、重点镇和新型农村社区建设、文化与旅游融合发展等工作与市政府举行协商，向市政府提交建议案6件。围绕市政基础设施建设、食品安全、电子商务发展等21个议题开展广泛协商，民主党派、相关界别委员和市政协领导出席会议，市委、市政府主管领导以及有关部门负责同志到会听取意见，积极回应。累计开展重大协商活动50次，提出一批建设性的意见和建议，促进了相关工作，收到了服务党政决策、促进科学发展的良好效果。
关键词二：谏诤言——民主监督接地气
市政协坚持寓民主监督于政协经常性工作之中，积极协助党委政府问政于民、问需于民、问计于民，倾力推动民生问题解决，不断增加民生福祉。
五年来，组织省市政协委员就残疾人事业发展、新机场建设、农村生态环境保护、基层卫生服务体系建设、土地承包经营权流转、“2+1”三城联创等开展专题视察，督促改进和提升相关工作。积极参加党委、政府及有关部门组织的工作检查、情况通报、行风评议、听证等活动，坚持旁听执法部门案件审理，民主监督与知情明政相结合，监督领域进一步拓宽。推荐50多名市政协委员担任党政部门和窗口单位特约监督员，加强对人民群众关注的价格收费、社会治安、社会保障、司法公正、简政放权、优化服务等方面常态化、规范化监督，被监督单位工作公开性、透明度明显增加。
为更好传播政协“好声音”，四届市政协充分发挥社情民意信息“直通车”作用，及时汇集各界别委员意见建议，共编发社情民意信息116期，送达市委、市政府领导和相关部门单位。关于城乡社区建设、加强旅游环境整治、城区菜市场建设管理等20多条与民生问题密切相关的社情民意信息，分别得到省市领导及职能部门的高度重视和采纳，促成了相关问题的妥善解决，实现了民意输入与政策输出的良性互动。
关键词三：助发展——履职尽责勇担当
市政协把促进发展作为参政为民的第一要务，坚持建言献策同参与中心相结合，组织引导政协委员深入调研、议政献策，推动我市经济社会发展。
五年来，市政协常委会紧紧围绕市委、市政府重大决策贯彻执行情况及重点工作推进情况等，组织委员深入新区建设、老城改造现场视察，多层面宣传“中疏外扩，上山建城”战略，化解群众疑虑，增进各界共识，营造良好氛围。组织驻县区市政协委员开展异地视察，就工业园区建设、现代农业产业园区建设、县域经济社会发展提出意见建议，推动区域经济健康发展。充分发挥调查研究在提高协商成效中的基础性作用，先后开展调研活动70多次，形成专题调研报告100多篇，提出一批具有前瞻性、可行性、针对性的意见建议。
提案是政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能最广泛、最直接、最具活力和最有成效的形式，在政协工作中占有举足轻重的地位。四届市政协常委会在狠抓提案质量的同时，健全完善提案交办、答复、考核机制，开通在线提案办理系统，采取主席会议集体督办，主席班子成员领衔督办，专委会协办，承办单位座谈协商，带案视察，联合媒体追踪，提案办理公示，表彰优秀提案、提案办理先进单位和先进个人等措施，加强提案办理落实，提案办复率100%，满意、基本满意率达98.1%。
坚持把扶贫攻坚作为重要履职任务，主席、副主席、机关干部进村入户，深度对接，精准扶贫，帮扶贫困村群众改善生产生活条件。走访慰问残疾人特困户、老红军老八路，向博爱医院和聋哑学校捐赠康复训练器材和校服，用实际行动彰显了政协委员的社会责任。
关键词四：促和谐——增进团结聚人心
市政协始终坚持团结和民主两大主题，发挥联系广泛、人才荟萃的独特优势，主动联谊，促进团结，扩大影响，不断寻求全社会意愿和要求的最大公约数，为全市改革发展汇聚强大正能量。
五年来，市政协深化同各民主党派、工商联、无党派人士的联系与合作，有计划地开展联合调研视察、专题协商建言、督办集体提案等活动。加强与少数民族、宗教界人士的联系，促成市佛教协会成立、桥儿沟天主教堂重新选址建设，协调扶持清真餐饮业发展、加强民族宗教旧址保护。建立市政协领导联系委员、联系企业，委员联系群众制度，密切同新的社会阶层的联系沟通。共邀请社会500多名各界人士次列席、参加政协会议和活动，扩大了团结面，增强了包容性。
此外，市政协还主动拓展联络联谊渠道，组建市政协乒乓球队，充实政协书画院，参加全省政协系统乒乓球联赛活动，与台湾书画家举行笔会，多次邀请省政协港澳侨委员来延视察，宣传延安资源优势，推荐合作发展项目，扩大对外交往，促进友好往来。
关键词五：强自身——提升素质添活力
“打铁终需自身硬。”市政协在履职尽责的同时，着眼于人民政协事业发展的新要求、新挑战、新实践，主动适应新常态，坚持内练素质、外树形象，切实加强自身建设，激发内在动力和活力。
五年来，秉持“有为才有位”的尽责思想，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，达到了思想觉悟明显提高、责任担当明显增强、工作作风明显改进、履职效能明显提升的目的。常委会通过完善学习、会议、廉政制度和议事决策机制，在勤奋学习、团结共事、求真务实、廉洁勤政上发挥了表率作用。严格落实中央八项规定和市委实施意见等一系列改进作风的部署要求，加强制度建设和党的建设，工作更加规范有序。
坚持把发挥委员主体作用作为创新政协工作的重点，不断提升委员的履职能力和水平。落实主席班子成员联系常委、常委联系委员制度，定期开展委员走访、座谈活动，加强履职考评、动态管理和服务工作，激励和保障委员认真履职。组织委员参加政情通报会、专题讲座、轮流培训等活动，委员学习培训实现全覆盖，打造出一支既懂政协、会协商、善议政，又守纪律、讲规矩、重品行的政协队伍。
与此同时，精心办好《延安政协》和政协网站，与中省政协媒体建立合作关系，与延安主要媒体合办《委员风采》，扩大了政协的影响力。编辑出版《陕甘宁晋绥流通货币图集》《延安古今大事记》《1977年延安特大洪灾》等文史资料专辑，发挥了资政存史、团结育人作用。
“看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。”时光的流逝可以稀释记忆，却冲淡不了行进路上留下的坚实足迹，也抹不掉履职路上的道道风景。五年的时光里，四届市政协在继承中创新、在创新中发展，与市委市政府同心同德、同心同向、同心同力，演奏了一曲与党政工作合拍、与人民利益同向、与时代脉搏共振的浑厚交响乐章，在履职路上留下了坚实足迹，即将圆满完成党和人民赋予的神圣使命，带着耕耘的硕果，带着收获的喜悦，带着满怀的希望，将我市人民政协事业推进到一个崭新的起点。
光荣与梦想在激励，责任与使命在鞭策。市政协五届一次会议召开在即，300多名新一届市政协委员将聚集圣地延安，共赴“春天的约会”。我们深信，在市委的正确领导下，在市第五次党代会精神的指引下，新一届市政协将带领全市政协委员，肩负起时代赋予的使命和人民的重托，以高度的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，在迈向新的征程的道路上勤勉履职，同舟共济，创新实干，阔步前行，以更加昂扬的斗志、更加豪迈的激情，抒写更加绚丽的和谐乐章。
本报记者 强国峰 通讯员 倪小宁 李小金 罗世杰