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畅所欲言议报告 群策群力谋发展
本报记者 雷荣 实习记者 申宇
2月15日至16日，市五届人大一次会议各代表团举行全体会议，审议市政府工作报告。审议中，代表们各抒己见、踊跃发言，气氛十分热烈。大家认为，政府工作报告主题鲜明、思路清晰、重点突出、措施有力，找准了全市经济社会发展的着力点和突破口，具有很强的针对性、指导性，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。
延长代表团认为，政府工作报告文风好、分量足、创新多、层次高，振奋人心，总结过去五年全市工作不遮不掩、实事求是。报告中提到的“一村一品、一乡一业”，实施苹果产业转型升级，让人民群众享受更满意的教育、医疗、住房、交通等，句句讲出了农民的期盼，字字说出了农民的心声。
宝塔代表团建议，要加强教育工作，提高公办学校特别是公办幼儿园的比例，加大师资力量建设力度，真正实现城区划片、免试、就近入学。继续支持延安新区发展，统筹谋划、深入推进延安宜居宜业宜游城市建设。大力支持“一村一品、一乡一业”实现突破，建立特色农业产业体系，巩固提升脱贫攻坚成果。
志丹代表团提出，要重视非公有制企业融资难问题，在政策方面给予大力支持，促进民营经济发展。科学规划城市建设，留住延安老城印象、留足延安历史记忆。准确定位工业园区发展布局，各县区实行错位、差异化发展，提升县域经济发展水平。加强精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。加快托儿所及养老院建设，通过民办公助等方式解决养老问题。
甘泉代表团表示，要坚定信心，放眼经济发展大势，调整经济结构，摆脱油煤依赖。运用好底线思维，坚持问题导向，认识和把控好新常态，开辟新路径，把优势变为现实生产力。以供给侧结构性改革为切入点，在三产融合上做文章，提高供给质量补短板。支持现代农业园区建设，对零散养殖户进行适当补贴。建立健全临床一线医护人员的专业人才引进机制。
宜川代表团表示，要强化政治，扎实推进“八大脱贫工程”，全力以赴完成脱贫任务。文旅相融合，加快形成全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与的全域旅游发展新格局。希望政府推广“市场+电商+农户”的营销模式，减少流通环节，促进农民增收。加大太阳能、光伏、风电和煤层气等新能源的开发力度，降低电价、气价。设立社区图书室，引导青少年多读书，形成全民阅读的良好氛围。
安塞代表团提出，要把项目工作特别是工业项目作为重中之重，在项目的策划、包装、落实上出实招、出实策、想办法；纪检监察部门将紧紧围绕全市经济社会发展大局，助力全市精准脱贫、生态环境建设、发展环境不优等问题，持续推进党风廉政和反腐败建设。聚焦延塞一体，扎实推进城镇体系建设；聚焦全面小康，着力保障和改善民生；聚焦问题短板，统筹推进各领域改革。启动建设延塞快速干道，开通延塞公交专线，让安塞群众也享有和市区居民同等便捷的生活。
吴起代表团建议，要均衡支持全市各县推进高端能化，力促工业转型升级，促进县域经济和谐可持续发展。立足各县特色产业优势，大力发展特色农业产业，夯实群众脱贫致富基础。继续实施退耕还林政策，巩固提升退耕还林成果，着力推进生态文明建设。将吴起旅游开发项目追加至市“十三五”规划，壮大红色旅游产业，带动提升现代服务业发展水平。加强教育信息化水平，提升资源共享能力。加强农民教育，提高农民的法律意识。
延川代表团提出，要依托丰富的天然气资源，谋划建设精细化工项目。依靠丰富的自然资源和深厚的人文资源，迅速做大做强以乾坤湾、梁家河为核心的文化旅游产业。抓好苹果、红枣等富民产业，做大特色农业产业，不断增强县域经济发展活力和动力。在市区公园、广场及有条件的马路边摆放条形椅，提高居民幸福指数。给予新能源汽车销售适当补贴、推进非遗文化进校园、提高全市环卫工人待遇。
洛川代表团认为，加大农业供给侧改革以促进苹果产业转型升级，把洛川列为市级苹果科技创新示范区，推进洛川“苹果大观园”项目进度。对苹果生产技术进行指导和规范，推广矮化密植栽培技术，吸收储备技术人才，解决苹果产业品种结构单一、冷链物流、水肥等问题。加大洛川教育扶持力度；加强对文艺人才和工作者的培养重视，为唯一人才创作创造优质环境；对优秀作品给予扶持，形成制度。
富县代表团建议，要强化“解放思想、抢抓机遇”“比学赶超、追赶超越”“敢为人先、改革创新”三个意识，做好苹果产业提质增效、能源深加工转化、持续落实精准脱贫、棚户区改造和城市综合建设、旅游产业开发、高标准办好教育事业六篇文章。充分发挥县乡村公共医疗体系的作用，着力解决看病难、看病贵的问题。改善农村人居环境，培育文明家风；在城市建设0-3岁婴幼儿托管中心，城区公共场所增设“母婴室”。
子长代表团表示，全市经济发展依赖油煤的问题依然突出，脱贫攻坚工作仍然不容乐观，教育、卫生、文化事业还需进一步加强。要完成好《报告》中制定的宏伟目标，就要进一步解放思想，切实转变工作作风，提高把握政策的能力和水平。针对择校难问题、优质生源大量外流问题，要制定切实可行的举措，促进优质教育资源下沉，促进教育均衡发展。
黄陵代表团建议，大力实施《延安综合能源基地发展规划》，支持黄陵煤电基地加快建设。加大对黄帝文化的挖掘、整理、弘扬力度，加快推进黄帝文化园区建设，打造好中华民族的精神标识。支持国有企业通过投资入股、联合投资等多种方式，大力发展混合所有制经济。打造一批精品名人，建立长效的奖励、激励等机制体制。加大向中央争取增值税上划返还政策，以缓解地方财政压力。
黄龙代表团提出，要结合延安能源发展实际，利用好国家对革命老区的扶持优惠政策，做好高端能化。通过集团化、区域化运营模式，发挥规模效应，大力开发特色产业培育和转型发展，实现富民强市的目的。改善投资环境，将“放”“管”“服”同“三项机制”有机结合，转变干部工作作风。将黄龙纳入全市旅游环线大格局，探索“黄黄”“黄韩”“黄渭”等区域合作，实现共盈。大力发展“旅游+”新业态和黄龙“四季游”，不断提升黄龙生态旅游发展水平。
解放军代表团建议，要大力支持国防和军队改革，抓好复转军人安置、随军家属就业安置、全面停止部队有偿服务等工作，确保军队改革顺利实施。在重大项目建设、高新产业开发、信息技术应用等领域和体制、机制方面，探索军民融合发展路子。加大全民国防教育力度，营造关心支持国防和军队建设的良好氛围。支持空军部队建设发展，认真研究解决空军部队进驻延安问题，促进国防建设与社会经济协调发展。
今后五年是我市加快转型发展、奋力追赶超越的关键期，是率先实现精准脱贫、全面建成小康社会的决胜期。做好今年工作，意义重大。代表们一致表示：要深入贯彻党的十八大精神，按照市第五次党代会和全市“十三五”发展规划部署，凝聚力量，扎实苦干，攻坚克难，全力加快发展步伐，为建设幸福美好的新延安而努力奋斗。
2月15日至16日，市五届人大一次会议各代表团举行全体会议，审议市政府工作报告。审议中，代表们各抒己见、踊跃发言，气氛十分热烈。大家认为，政府工作报告主题鲜明、思路清晰、重点突出、措施有力，找准了全市经济社会发展的着力点和突破口，具有很强的针对性、指导性，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。
延长代表团认为，政府工作报告文风好、分量足、创新多、层次高，振奋人心，总结过去五年全市工作不遮不掩、实事求是。报告中提到的“一村一品、一乡一业”，实施苹果产业转型升级，让人民群众享受更满意的教育、医疗、住房、交通等，句句讲出了农民的期盼，字字说出了农民的心声。
宝塔代表团建议，要加强教育工作，提高公办学校特别是公办幼儿园的比例，加大师资力量建设力度，真正实现城区划片、免试、就近入学。继续支持延安新区发展，统筹谋划、深入推进延安宜居宜业宜游城市建设。大力支持“一村一品、一乡一业”实现突破，建立特色农业产业体系，巩固提升脱贫攻坚成果。
志丹代表团提出，要重视非公有制企业融资难问题，在政策方面给予大力支持，促进民营经济发展。科学规划城市建设，留住延安老城印象、留足延安历史记忆。准确定位工业园区发展布局，各县区实行错位、差异化发展，提升县域经济发展水平。加强精准扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战。加快托儿所及养老院建设，通过民办公助等方式解决养老问题。
甘泉代表团表示，要坚定信心，放眼经济发展大势，调整经济结构，摆脱油煤依赖。运用好底线思维，坚持问题导向，认识和把控好新常态，开辟新路径，把优势变为现实生产力。以供给侧结构性改革为切入点，在三产融合上做文章，提高供给质量补短板。支持现代农业园区建设，对零散养殖户进行适当补贴。建立健全临床一线医护人员的专业人才引进机制。
宜川代表团表示，要强化政治，扎实推进“八大脱贫工程”，全力以赴完成脱贫任务。文旅相融合，加快形成全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与的全域旅游发展新格局。希望政府推广“市场+电商+农户”的营销模式，减少流通环节，促进农民增收。加大太阳能、光伏、风电和煤层气等新能源的开发力度，降低电价、气价。设立社区图书室，引导青少年多读书，形成全民阅读的良好氛围。
安塞代表团提出，要把项目工作特别是工业项目作为重中之重，在项目的策划、包装、落实上出实招、出实策、想办法；纪检监察部门将紧紧围绕全市经济社会发展大局，助力全市精准脱贫、生态环境建设、发展环境不优等问题，持续推进党风廉政和反腐败建设。聚焦延塞一体，扎实推进城镇体系建设；聚焦全面小康，着力保障和改善民生；聚焦问题短板，统筹推进各领域改革。启动建设延塞快速干道，开通延塞公交专线，让安塞群众也享有和市区居民同等便捷的生活。
吴起代表团建议，要均衡支持全市各县推进高端能化，力促工业转型升级，促进县域经济和谐可持续发展。立足各县特色产业优势，大力发展特色农业产业，夯实群众脱贫致富基础。继续实施退耕还林政策，巩固提升退耕还林成果，着力推进生态文明建设。将吴起旅游开发项目追加至市“十三五”规划，壮大红色旅游产业，带动提升现代服务业发展水平。加强教育信息化水平，提升资源共享能力。加强农民教育，提高农民的法律意识。
延川代表团提出，要依托丰富的天然气资源，谋划建设精细化工项目。依靠丰富的自然资源和深厚的人文资源，迅速做大做强以乾坤湾、梁家河为核心的文化旅游产业。抓好苹果、红枣等富民产业，做大特色农业产业，不断增强县域经济发展活力和动力。在市区公园、广场及有条件的马路边摆放条形椅，提高居民幸福指数。给予新能源汽车销售适当补贴、推进非遗文化进校园、提高全市环卫工人待遇。
洛川代表团认为，加大农业供给侧改革以促进苹果产业转型升级，把洛川列为市级苹果科技创新示范区，推进洛川“苹果大观园”项目进度。对苹果生产技术进行指导和规范，推广矮化密植栽培技术，吸收储备技术人才，解决苹果产业品种结构单一、冷链物流、水肥等问题。加大洛川教育扶持力度；加强对文艺人才和工作者的培养重视，为唯一人才创作创造优质环境；对优秀作品给予扶持，形成制度。
富县代表团建议，要强化“解放思想、抢抓机遇”“比学赶超、追赶超越”“敢为人先、改革创新”三个意识，做好苹果产业提质增效、能源深加工转化、持续落实精准脱贫、棚户区改造和城市综合建设、旅游产业开发、高标准办好教育事业六篇文章。充分发挥县乡村公共医疗体系的作用，着力解决看病难、看病贵的问题。改善农村人居环境，培育文明家风；在城市建设0-3岁婴幼儿托管中心，城区公共场所增设“母婴室”。
子长代表团表示，全市经济发展依赖油煤的问题依然突出，脱贫攻坚工作仍然不容乐观，教育、卫生、文化事业还需进一步加强。要完成好《报告》中制定的宏伟目标，就要进一步解放思想，切实转变工作作风，提高把握政策的能力和水平。针对择校难问题、优质生源大量外流问题，要制定切实可行的举措，促进优质教育资源下沉，促进教育均衡发展。
黄陵代表团建议，大力实施《延安综合能源基地发展规划》，支持黄陵煤电基地加快建设。加大对黄帝文化的挖掘、整理、弘扬力度，加快推进黄帝文化园区建设，打造好中华民族的精神标识。支持国有企业通过投资入股、联合投资等多种方式，大力发展混合所有制经济。打造一批精品名人，建立长效的奖励、激励等机制体制。加大向中央争取增值税上划返还政策，以缓解地方财政压力。
黄龙代表团提出，要结合延安能源发展实际，利用好国家对革命老区的扶持优惠政策，做好高端能化。通过集团化、区域化运营模式，发挥规模效应，大力开发特色产业培育和转型发展，实现富民强市的目的。改善投资环境，将“放”“管”“服”同“三项机制”有机结合，转变干部工作作风。将黄龙纳入全市旅游环线大格局，探索“黄黄”“黄韩”“黄渭”等区域合作，实现共盈。大力发展“旅游+”新业态和黄龙“四季游”，不断提升黄龙生态旅游发展水平。
解放军代表团建议，要大力支持国防和军队改革，抓好复转军人安置、随军家属就业安置、全面停止部队有偿服务等工作，确保军队改革顺利实施。在重大项目建设、高新产业开发、信息技术应用等领域和体制、机制方面，探索军民融合发展路子。加大全民国防教育力度，营造关心支持国防和军队建设的良好氛围。支持空军部队建设发展，认真研究解决空军部队进驻延安问题，促进国防建设与社会经济协调发展。
今后五年是我市加快转型发展、奋力追赶超越的关键期，是率先实现精准脱贫、全面建成小康社会的决胜期。做好今年工作，意义重大。代表们一致表示：要深入贯彻党的十八大精神，按照市第五次党代会和全市“十三五”发展规划部署，凝聚力量，扎实苦干，攻坚克难，全力加快发展步伐，为建设幸福美好的新延安而努力奋斗。