追赶超越是做好当前各项工作的总目标、总遵循。组织部门要围绕“转型发展、追赶超越”大局,以贯彻“三项机制”为总抓手,聚焦主责主业,强化基层党建工作实效、破解干部队伍建设难题、激发人才创业活力,组织工作的“三驾马车”齐头并进、形成合力。
第一,要抓基层打基础强化组织优势。面对转型发展的严峻形势,组织部门要明确方向、提升定位,扎实推进各领域基层党建工作全面提升、全面过硬,努力把组织优势转化为发展优势。一要巩固深化基层党组织建设提升年成果。认真落实“三级书记抓党建”工作要求,扎实开展“基层党组织书记谈党建”和述职评议活动,夯实党建责任、层层传导压力。发挥党支部的主体作用,严格执行“三会一课”和“主题党日”制度,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。深化党员承诺制、“党员小书包”“问题墙+回音壁”、红领党建等党建工作载体,激发各级党组织和广大党员追赶超越的活力。二要创新基层党建工作模式。以基层党建体系“标准化”、管理“信息化”、载体“品牌化”和服务“人性化”为目标,不断提升各领域党建工作规范化建设。加大对各级党组织和广大党员的考核力度,以“党组织积星、党员积分”为依托,实现差异化设置指标、精准化实施考核。继续坚持“月通报、季讲评、专项观摩、督查约谈”和“三个清单”督办等措施,以责任体现担当、推动落实。三要推动基层党建与中心工作相融共进。把“三项机制”贯穿在基层党建各个领域、各个环节,不断深化“四创建四争当”活动,即:创建发展型党组织、争当带富型党员,创建效能型党组织、争当表率型党员,创建服务型党组织、争当奉献型党员,创建诚信型党组织、争当创业型党员,及时总结正反两方面典型,通过先进典型示范和后进整顿提高,激励倒逼各级党组织和广大党员发挥战斗堡垒和模范带头作用,不断提升基层组织“两力”“两率”。
第二,要坚持好干部标准打造过硬队伍。坚持问题导向和目标导向相统一,自觉服务追赶超越大局,将培养选拔干部的过程变成激励干部干事创业的过程。一要做大培训,培养忠诚的干部。把红色资源和传统文化资源优势转化为干部培训优势,以党校为主阵地,突出理论武装和党性修养,采取主体班和专题班相互补充,长期脱产学习和短期培训提升相结合的方式,大力弘扬延安精神和长征精神,解决领导干部党性修养不强、不敢担当作为的问题。二要强化考核,选拔能干事的干部。发挥目标责任考核“指挥棒”作用,实行任务清单和责任清单管理,强化谋事、干事、成事全过程考核,注重在项目建设、产业开发、精准扶贫等重点工作中考察识别干部,用其长、避其短、容其过,形成选人用人上“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明导向。三要严格管理,防止“带病提拔”。克服重选拔轻管理的状况,广泛开展经常性谈心谈话,近距离有原则地接触干部、观察干部。定期对领导班子运行和干部履职情况进行综合研判,认真听取纪检、审计、信访和相关职能部门的评价意见,并听取干部群众意见,逐级建立干部“健康档案”,将每名干部的特点、专长、气质等正反面信息建档立卡,作为干部选拔任用的重要参考依据。
第三,要牵头抓总激发人才活力。实现追赶超越关键靠干部,出路在人才。组织部门要牢固树立人才优先发展理念,认真发挥牵头抓总职能作用,为追赶超越提供强大的智力“引擎”。一要用好现有人才,引进稀缺人才。全面落实人才发展体制机制改革《实施意见》,坚持柔性引才、柔性用才,为人才松绑、为用人单位松绑,发挥市场在人力资源配置中的基础性作用,积极破解人才流动的体制机制障碍。重点围绕卫生教育等民生事业、光伏和风能等资源开发、旅游产业发展等,集聚更多高层次、创新型外来人才干事创业。二要加大各类人才培养力度。依托延安大学等省内外高校,促进党政人才和企业经营管理人才知识更新提升。依托延安职业技术学院等实用人才培养基地,加大对专业技术人才和旅游文化服务人才培养力度。结合精准扶贫,大力实施“人人学技能、政府来埋单”致富技能培训工程,以政府补贴形式对农村和城市中青年、复转军人和大中专毕业未就业人员进行职业技能培训。三要强化服务保障。建立完善科学的人才统计口径和标准,摸清底子,真实掌握各行各业人才队伍现状;健全人才参与科技成果、服务成果的收入分配激励机制,构建体现不同领域、不同行业、不同岗位规律特点的人才分类评价机制;努力形成人事、编制、财政等部门单位齐抓共管和工青妇社会力量广泛参与的人才工作格局,在全社会树立尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好风尚。
“三项机制”是助推追赶超越的制度保障。组织部门要以贯彻落实“三项机制”为总抓手,围绕中心、主动作为,聚焦重点、靶向发力,为推进转型发展、追赶超越提供坚强的组织保障。