●重点项目塔吊林立 现代化的抽油机生产车间 ●新春文化活动之火辣辣的雪地腰鼓震天敲 ●香菇大棚 ●一年之计在于春,菇农忙碌着装香菇菌棒 2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是安塞撤县设区后的第一个新年,是新一届政府开局之年,也是追赶超越攻坚之年。安塞区以只争朝夕的紧迫感,抢抓时机追赶超越谱新篇,区委、区政府领导班子以务实作风和精神面貌,早在春节前就对年后各项重点工作进行了安排部署,并在春节收假上班第一天就召开了全区领导干部“学讲话、学准则、学条例,奋力追赶超越”主题学习班会。全区领导干部以学习贯彻习近平总书记系列重要讲话为指导,集中开展“四个意识”和纪律作风教育,引导广大党员干部树牢纪律和规矩意识,发扬敢担当、有作为的精神,以更严更实作风,以饱满昂扬斗志,确保春节大假后一刻也不松懈,迅速收心聚力,全身心投入工作,撸起袖子加油干,打好“开门红”主动仗。
“一年之计在于春。区上在总结去年工作,开好收心会的同时,要求各级领导干部以时不我待的紧迫感和责任感,把观念转变作为‘总钥匙’,把农业经济向城市经济转变作为主攻方向,把‘工业做强、农业做优、文化旅游做活、三产做大、民生做实’作为根本出路。按照‘城镇建设带动、新型工业支撑、现代农业强基、文化旅游提升’的发展战略,凝心聚力、扎实苦干,全力建设‘富裕安塞、文化安塞、魅力安塞’,开启2017年追赶超越新征程。”该区区委书记吴聪聪对2017年的安塞工作提出了具体要求。
抓好产业培育 壮大经济实力
该区按照“园区承载、项目支撑,腾笼换鸟、招大引强”的思路,继续加快工业园区建设。启动碟子沟110KV变电站、陕建PC二期和中电安塞建坪100MW、国润天能坪桥100MW风电等项目。全力支持油气企业发展,不断优化发展环境,提升服务保障水平,有效发挥能源工业稳定经济增长作用。全年计划生产原油220万吨,天然气10亿立方米。
在巩固40万亩苹果面积的基础上,该区积极与省果业集团、海升集团合作,更新品种,今年新建1万亩短枝、矮化苹果园,将安塞建成陕北最大矮化密植示范基地,使苹果真正成为农民脱贫致富的主要产业。稳步发展设施农业,加快新棚建设和旧棚改造升级,全年新建大棚、弓棚500座。推广建华镇香菇发展模式,加强技术服务,全年种植100万棒香菇,形成规模效应。全面推进肉羊产业转型升级示范区建设,控制山羊,发展绵羊,全年发展适度规模养殖户300户,完成人工种草2万亩,启动实施畜产品精深加工项目。大力推进陕北优质小杂粮生产基地建设,种植小杂粮9万亩。坚持龙头企业带动,每个镇街要建成3个“一村一品”示范村。做亮“安塞山地有机苹果、有机蔬菜、地椒羊肉、特色小杂粮”品牌,让安塞特色农产品卖得更远、销得更好。
该区“四大基地”建设全面开花,部分景点建成投运。重点推进腰鼓山窑洞酒店、民俗风情园和冯家营民俗文化村、西营生态文明村建设,完成文化文物馆扩馆工程,力争启动鼓文化乐园项目,建成黄土风情文化体验地;实施省道303沿线生态农业观光采摘休闲旅游带,建成苹果主题公园、格桑花谷、小木屋酒店、农家乐、垂钓娱乐及冬季冰雪等项目,开通南沟至万花旅游环线,启动雷坪塔生态农业观光旅游项目,打造延安及周边人群休闲养生之地,建成生态休闲农业观光旅游地;重点推进侯沟门航校、延安保小等红色革命旧址的修复保护,积极与革命纪念地管理局、旅游集团合作,将该区革命旧址纳入延安红色旅游线路,完善延安红色旅游延伸地;组织全国有影响的艺术人才到安塞采访采风,举办摄影、书画、民歌、微电影大赛,拍摄有影响的影视作品,重点加强与中央电视台微电影频道合作,力争“黄土风情微电影小镇”落户安塞。推进李塔、魏塔等古村落保护改造提升,聚集全国艺术人才在安塞居住、创作,建成艺术人才创作采风地。筹备好“回安塞过大年”“中国民歌节”“红色马拉松”等节会。发挥好“国家级文化产业示范基地”作用,加强与北京杰威国际等文化创意公司深入合作,研究开发一批特色旅游产品,延伸产业链,促进旅游综合收入大幅增长。
今年春节期间,该区格桑花谷火辣辣的雪地腰鼓表演;冯家营民俗文化村的篝火晚会、转九曲等民俗演出;秧歌、腰鼓过街表演、汇演;剪纸、农民画、摄影等作品的展出,吸引了全国各地的游客前来观看,整个春节期间,来安塞的游客累计1.87万人次,旅游总收入达432.6万元,同比增长3.5%,为安塞文化旅游的发展开了好头。
抓好重点项目 厚植发展根基
2017年,该区确定工业、农林水利、城镇基础设施、社会事业四大类62个重点项目,总投资78.52亿元,其中年度投资47.2亿元。继续推行重点项目领导包抓责任制、定期督查通报制和月调度联席会议制度,按照3月份集中开工、7月份中期评估、11月份竣工验收的进度要求,主动协调解决困难和问题,确保各重点项目建设有序推进。修订完善《政府性投资项目管理办法》,加强项目设计、投资评审、招投标等过程监管,坚决杜绝项目随意变更、扩大投资、转包分包。严格落实质量安全责任终身制,把每一个项目都建成经得起检验的放心工程。
该区还积极聘请高资质团队,编制全区招商引资规划,紧盯中省市产业扶持政策和投资导向,依托园区,发挥资源、区位、交通优势,引进一批有潜力、有市场、前景广的产业型项目。坚持招大引强,组建招商小分队,面向全国大招商。建立健全招商引资项目服务保障机制,确保招商项目能引得来、落得下、快发展。
该区按照老城区“先街面、后沟道”原则,全力打好棚户区改造硬仗,深入调研,制定科学、公平的实施方案,年内要完成墩山、大佛寺、徐家沟等片区棚户区征迁任务,使城区面貌有大的变化。全力加快白坪安置房、移民搬迁房建设,完成路网、给排水等基础配套工程,法院审判大楼建成投用,年内基本完成白坪新区开发建设。实施徐家沟盖河广场、白坪富民大桥、城区河道拦蓄水坝。开工建设210国道城区过境线改造,解决城区交通拥堵问题。建设安塞第二电源。启动招安、化子坪、建华3个区级重点镇建设,打造高桥文化旅游名镇,实施砖窑湾、化子坪等8镇污水处理厂、垃圾填埋场和坪桥、建华2镇气化工程,提升镇区承载聚集能力。
同时,该区扎实推进“2+1”三城联创工作,城市管理要由粗向细、由面向背、由城向村转变。继续加大市容市貌、环境卫生、市场秩序、交通秩序等专项整治,实现城乡主次干道、背街小巷、“城中村”、城乡结合部等区域监管全覆盖,消除城市管理“真空区”。实施城区净化亮化美化工程,人人都当宣传员、监督员、清洁员,不乱扔垃圾,自觉维护环境清洁,让安塞真正成为一个干净、舒适、人人愿意居住的美丽小城。今年要在单位、社区、广场、河道继续大面积栽花种草,并加大督查力度,让城区四季见绿、三季有花。
抓好生态文明 改善人居环境
该区积极抓好黄延高速二通道、延延高速直观坡面等重点区域造林绿化,特别是要加大白于山区的补植补造力度。全年完成营造林2万亩,补植补造10万亩,巩固好十几年的退耕还林成果。继续实行封山禁牧月通报制度,被市上抽查通报1次、区上抽查通报2次,取消单位和个人所有评优资格。完成楼坪川、南沟等5条小流域综合治理,新修和改造基本口粮田8000亩,治沟造地3000亩。
该区全面启动延河综合治理项目,坚持柔性治水理念,进一步完善延河治理规划,在延河流经安塞的90公里内,既要建设规模大的湿地公园等大景观,又要有多个小亮点,点点串连,使延河真正成为景观河、生态河。年内要完成沿河湾湿地公园核心工程建设,使之成为沿河湾、安塞乃至延安人休闲娱乐、亲水健身的好场所。不折不扣落实环境保护监测考核机制,全面推进节能减排、大气污染治理,保护好难得的“安塞蓝”。
抓好民生改善 构建和谐安塞
该区以“教育质量提升年”为抓手,加强与清华附中、延中、宜中等名校合作交流,实施“名师、名校长、名校”三大工程。高中教育要加大“自主教育、自主管理”力度,充分调动教师积极性,提高参加高考人数和升学率,用优秀的老师、优异的成绩、优良的环境,吸引在外求学的学生返回安塞上学。初中教育要把招安中学品牌打响,力争将其建成全市知名初中,进而影响其他中学不断创新,提高质量。小学、学前教育要继续解决大班额、入园难问题,第二幼儿园建成投用,启动招安小学新校区建设。全力提高医技水平,完成新一轮院长聘任,建成区妇保院住院楼和砖窑湾、沿河湾卫生院综合楼。区医院、妇保院、中医医院都要积极探索先进管理模式,强化技能培训,提高诊疗水平,同时要加强与西京医院的合作交流,聘请名医坐诊,创办特色科室,让老百姓能就近看病、便宜看病。
解决好群众身边的“小事情、大民生”。新建5个停车场、3个便民市场、10个扶贫爱心超市、10座公厕,投放一批电瓶车、自行车,切实解决群众停车难、买菜难、如厕难、出行难的问题。高度重视“舌尖上的安全”,继续实施中小餐饮“明厨亮灶”工程,让老百姓吃上放心粮、放心菜。用好就业小额贴息担保贷款,促进群众就业创业。全年新增城镇就业人员900人,城镇失业登记率控制在3.8%以内。按照“政策不变、力度不减、人员不撤”的要求,重点帮助脱贫群众发展苹果、大棚等致富产业,扎实做好技能培训,坚决将贫困发生率控制在3%以内。化子坪、招安易地扶贫搬迁房年内入住。
该区不折不扣落实中省市部署的各项改革任务,确保改革措施落地见效。2017年,将“书香安塞”创建作为提升全民素质的有效载体,通过各种活动,督促群众读书,提高综合素质。积极开展“文明家庭、文明社区、文明村庄”创评活动,评选表彰“安塞模范”。2017年,正式启用殡仪馆,今后不允许在街道设置灵棚,影响市容。启动“七五”普法,强化全民法治教育。严格落实安全生产责任制,坚决遏制重特大事故发生。加大矛盾纠纷排查化解力度,强化网络舆情引导处置,依法打击违法犯罪活动,努力构建和谐安塞。