● 优美的城市环境
● 环卫工辛勤工作为创建
● 干净整洁的城市街道
● 交里乡交里村移民搬迁新居
　　整洁靓丽的街道，秩序井然的市容，碧水蓝天的环境，多姿多彩的生活……初春时节，我们走进宜川县，映入眼帘的是一派欣欣向荣、人与自然和谐相处的美好画卷，群众生活和谐安宁，社会秩序稳定，环境整洁有序，让人们深深感受到“2+1”三城联创不仅仅是口号，它早已深深融入到这座城市管理运行的方方面面。
　　自联创工作开展以来，宜川县委、县政府高度重视，主动作为，以改善民生、提高市民幸福指数作为创建目标，按照“全民动员、全面参与、全力推进”总要求，突出组织领导、宣传动员、环境整治、督促检查“四大重心”，强力抓创建、优环境、惠民生，各项工作取得了明显成效。先后荣获全国生态特色旅游县、中国最具魅力文化旅游名县、国家森林城市等称号，被评为陕西省绿化模范县、陕西省园林县城。如今，一个山清水秀、天蓝地绿、功能完善、特色明显、历史文化底蕴深厚的区域性现代化城市逐步彰显。
　　塑长效机制 三城联创没有终点
　　怀揣着“城市更美丽，生活更美好”这一美好创建愿景，宜川永不止步。
　　早在创建之初，宜川就提出，三城联创不是权宜之计，而是战略之举，要始终把群众满意不满意、支持不支持作为创建标尺，把创建是否为群众带来便利、是否积极调动群众参与作为出发点和落脚点。“在整个创建过程中，要牢固树立一切为了群众、一切依靠群众的思想。”县委书记左怀理对“2+1”三城联创工作作出这样的强调。基于这一理念，宜川县制订下发了《宜川县“2+1”三城联创工作实施方案》，着力建立健全长效工作机制，使“2+1”三城联创成为各乡镇、各部门单位和广大人民群众的共同行动。
　　面对繁重的联创任务，宜川县迅速成立了“2+1”三城联创工作领导小组，由县委书记任第一组长，县委副书记、政府县长任组长，县委副书记、纪委书记和县政府常务副县长任副组长，其他县委常委、县政府领导和相关部门负责人为领导小组成员。各乡镇、部门单位建立由一把手挂帅、分管领导主抓、专门班子推动的领导工作格局。全县上下构建起了横到边、纵到底的协调联动、齐抓共管的联创格局。
　　具体工作中，该县县委、县政府把“2+1”三城联创工作摆上重要议事日程，多次召开常委会和常务会议，听取联创工作进展报告，专题研究推进三城联创工作，深入基层查死角、看盲点，推动解决了一批创建热点难点问题。
　　积极探索城市建设精细化管理，先后出台制订了《宜川县城区环境卫生网格化管理工作实施方案》《城市网规格化管理工作实施方案》《城乡结合部、居民区和背街小巷网格化管理实施方案》《城区道路交通网格化管理实施方案》《城区经营户网格监管责任和户外广告监管任务》（工商局）等一系列制度，细化了管理标准，落实了管理责任，规范了管理行为，强化了监督手段，创新了管理机制，逐步建立起“纵横交错，责任到单位、门店（商店）、社区（村）共同参与，管理全覆盖”的网格化监督管理机制，从根本上提升了城市管理水平和质量，不断实现城市管理的科学化、精细化和长效化。
　　同时，将宣传教育贯穿于城市网格化管理实施的全过程，全方位、多角度、多形式开展宣传工作。通过微信、QQ、电视台、政府门户网站等积极宣传网格化管理工作的意义、目标和内容；发放城市网格化管理宣传单1万多份，在责任区树立“网格化责任区公示牌”，保洁员佩戴红袖章每天早8点至晚8点全天巡回保洁宣传，积极引导干部职工和广大居民群众知晓、参与、支持城市网格化管理，努力做到不随手乱扔饮料瓶、塑料袋、烟头，监督商户不出店占道经营等。
　　建立了联创办、县委督查室、政府督查室、组织部、纪检委日常巡查小组和县委、县政府主要领导重点督查相结合的督查工作机制，按照“一日一督查，一周一通报，一月一汇报，一季度一总结，一年两考核”的督查原则推进联创工作。针对督查中能现场整改的现场整改，现场整改不了的下发限期整改通知书，并定期对整改的问题进行“回头望”，建立销号机制。对于检查中存在的问题，采取电视台曝光和纪委内参片的形式在全县通报。2016年，县委、县政府主要领导先后带队督查联创工作35次，协调解决问题60个。联创办、县委督查室、政府督查室、组织部联合督查170余次，督促整改问题700余条，落实上级督办件50件，下发整改通知书90期。
　　“创城工作要以常态化考评促整改，以长效化机制促提升，使文明创建扎实有效。”县委常委、宣传部部长霍爱英说。 
　　享惠民之实 让“幸福之城”名副其实
　　“开展三城联创，就是要顺应群众新期待，从解决群众最关心、最迫切、最现实的问题入手，扎扎实实谋实事、办好事、解难事，努力把宜川建设得更加宜居宜业，让群众过上美好生活的愿望早日变成现实。”县委副书记、县长任建新在“2+1”三城联创动员会上提出这样的要求。
　　自创建开始，宜川县上下本着创建为民、创建惠民、创建成果由人民群众共享的理念，以人民幸福为追求，以人民满意为标准，努力通过“2+1”三城联创让群众切实感受到实实在在的好处，仅去年一年，为群众解决大大小小身边事2万余件。
　　全力推进“山水田园型优秀旅游城市”建设，相继实施了城乡结合部美化、亮化、硬化工程；完成了环东路市场扩建，新增停车位600余个；新增垃圾车4辆、垃圾仓50个、电瓶环卫车10辆，人力三轮环卫车30辆，配备垃圾仓等环卫设施94个；实施完成了南窑排污管道、环卫队垃圾屋等6个环境卫生整治项目；完成中山巷道、文化广场巷道等6条道路硬化；修复城区路面318㎡，清理排水口236个，更换井盖、水篦子、盖板27个（块），维修路灯100盏，恢复人行道路面22处；新增德馨园小区、宜中新校区等公交站牌31个站点，新建候车亭10套、站牌31套。
　　以公共绿化、道路绿化、单位庭院绿化和居住小区绿化为重点，先后在三川河流沿岸、道路沿线、山体公园道路，实施带状绿化47.8公里，道路绿化普及率达92％；道路绿化达标率达81.82％。建成了虎头山、凤翅山、七郎山3个山体公园和石沟坪广场、人口广场、文化广场、河滨广场、体育场相配套的8处休闲广场和公园以及街头绿地8块，完善了所有街道两旁的绿化树木，对县城“四山”林地进行了防护性、美化性改造。俭子坪游园、数字城市等工程竣工建成。完成造林绿化1.2万亩、村庄绿化36个、公路绿化128.4公里、水岸绿化56公里，挂牌保护古树名木94株，路灯亮灯率达98%，花草树木成活率达95%，市政公用设施完好率达96%。并根据省厅专家技术调研的意见，对石沟坪广场、人口广场等增加了座凳，方便群众休憩。
　　去年以来，针对车辆乱停乱放、乱等乱靠现象，该县将闲置的土地硬化、绿化、美化后建成临时停车场，并交由交管大队统一管理，制定了停车场管理规范，安装了车位诱导屏和号牌识别系统，加强了对城区停车场的管理，方便了群众停放车辆，全县内划分停车位6000余个，有效缓解了城区停车难问题。新建了5套违停智能抓拍系统、改造了城区3套红绿灯设备并安装了反向卡口抓拍单元，4套县际卡口、1套市际卡口和1套区间测速系统。对城区南北大街重点路口和路段、乱停乱放集中区域进行不间断监控抓拍，通过电子抓拍，实现了警力资源的合理配置，提高了驾驶员遵守交通法规的自觉性，有效遏制了各类交通违法行为的发生，交通秩序明显改观。
　　“食品监管部门用心了，我们市民购买肉、菜才能放心，舌尖安全才有保障。”正在轻工市场购买蔬菜的王阿姨告诉笔者。
　　为保障市民舌尖上的安全，县卫生部门加大对店外经营和占道经营摊点的查处力度，累计取缔流动摊点1235个，教育不法商贩230人次，清除乱设摊点87个，纠正店外店经营243起，与临街店面新签订“四包两禁止”责任书600余份。同时，对环东路蔬菜瓜果市场进行扩建后新增门面45间，划设摊点100个，方便了群众买菜买水果。初步完成西街素菜市场、丹山果菜市场、丹凤苑建材市场、凤鸣苑果菜市场、丹州新区综合批发市场、革命路摩托车市场、德馨园步行街综合市场、范湾殡仪用品市场、景阳汽车交易修理市场等市场的规划编制工作，并召开了意见征求会，市场管理水平不断提高。
　　如今，县上每家餐馆墙上的五证都很齐全，这是食药监管部门积极回应群众问题的成果。
　　把群众的小事当做大事、群众的难事当做急事，坚持谋划工作为群众着想，查找问题听群众意见，衡量成效由群众评判，真正让群众得到了实惠。
　　􀳎创共建格局 奏响联创大合唱
　　让城市更文明，让生活更美好。随着“2+1”三城联创活动的不断深入开展，创城，已成为当前宜川县一道最亮丽的风景。党员志愿者、道德模范、环卫工人……人人都是创城的参与者，人人都是创城的受益者，每一位参与其中市民的城市主人翁意识和文明素质都在不断提升，他们用自身的实践不断证明：创城不仅仅是简单的文明工程，更是一种向往文明、向往美好的生活态度。
　　每天凌晨四点半，当大多数市民还沉浸在梦乡的时候，家住中山街社区的环卫工人虎忠夫妇已经开始了一天的工作。他们夫妇和每名环卫工人一样心里只有一个目标，就是把城市打扫干净，自己再辛苦再累也值得。
　　虎忠夫妇的工作只是宜川环卫处“2+1”三城联创工作的一个缩影。
　　“本来环卫工作时间比较长，工作量就大。三城联创开始后，我们就将道路保洁时间提前至凌晨4点半开始，并延长了工作时间，增加了清扫次数。现在城区内道路保洁实行一日三次清扫，全天12小时保洁，确保道路横到边、纵到头，不留死角。”县环卫队相关负责人表示。
　　与此同时，创城现场也不乏机关干部的身影。自去年5月9日起，宜川县的大街小巷出现了很多佩戴红袖标的网格卫生监督员，他们每人负责一块城区环境卫生责任区，每天上岗不少于8小时，在责任区里负责环境卫生、制止不文明行为等。
　　环境卫生工作是三城联创的重要载体和基础性工作，该县对城区环境卫生实行网格化管理，共划分为30个卫生责任区，由30个责任单位认领负责，动员干部群众广泛参与，持续保洁。先后开展城乡环境卫生整治57次，开展“爱国卫生月环境卫生大扫除”“万人大清扫暨迎接党诞辰95周年”“迎接第一届中国艺术节环境卫生大清扫”等主题环境卫生活动5次，针对市联创办督查出的问题开展专项整治10次，干部群众参与20000余人次，共清理垃圾750余吨；动员社区居民多次开展卫生清扫活动，背街小巷“脏乱差”得到很大改善，城乡整体环境卫生面貌焕然一新，人居环境大幅改善。
　　“德馨园小区现在真是大变样了，整齐了，敞亮了。”对于党湾社区德馨园小区的居民张丽华来说，曾经令她苦不堪言的小区，如今垃圾堆不见了，没有了脏乱差，自己的心情也好多了。
　　“街道两旁的垃圾少了，乱停乱放车辆的现象不见了，街道更有秩序了，环境整洁了。城市美丽，心情愉悦，店里的客人多了，我们的生意也比以前好了。”在渭清路开饭店的老板杜晓军说。
　　“我是一名小摊贩，对我而言，一座城市是否文明，要看不管什么时候，我们小摊贩能不能安心做生意。”市民张雪丽经营一个流动小吃摊，以前在县城城小巷道口处的人行道上做生意，天天和公管局人斗智斗勇，上演“猫鼠游戏”。后来，宜川县公管局修建了小吃一条街，既让像张雪丽这样的小摊贩们有生存之道，又方便市民生活，同时保持了环境卫生。
　　“没改造前，这里就是一条马路菜市，两边商贩占位摆摊都摆到路上去了，根本看不出来是一条马路。”都延龙夫妇是轻工市场的经营户，老两口做蔬菜生意已有10多年。轻工市场改造升级后，众多摊位按销售种类划分区域，配备标准电子秤，地面清爽整洁，环形下水道干净卫生，为居民提供一个方便、舒适、卫生的购物场所。
　　“推动一座城市文明，我们要从涵育个人素养出发。”县联创办副主任康云民一语中的。
　　如今，“把道路让出来，把垃圾装起来，把庭院绿起来，把摊点管起来，把环境包起来”已经成为宜川干部群众的自觉行动。广大人民群众正从一点一滴细节的变化中，欣喜地感受到“三城联创”开展以来宜川城市面貌发生的蜕变。
　　今年，县上又启动了以创建国家全域旅游示范县、省级文明城市、省级环保模范城市为内容的“三城联创”活动，全县各级各部门单位将责无旁贷，继续发挥创建主战场、主阵地和主力军作用，精心部署，扎实推进，为了百姓幸福再出发！（通讯员 李文振）