● 信贷员 （中） 上门为农户办理贷款手续
　　一个“钱”字，捆住了多少贫困户发展产业的手脚。
　　对我市众多的贫困户来说，这个难题正在迎刃而解：为了支持贫困户早日脱贫，延安银监分局积极协调，陕西银行业共同出资500万元发起设立了“陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托基金”（以下简称“扶贫慈善信托基金”），贫困户只要有合适的产业项目，无需抵押，无需有编制人员担保，3天内，就能向农村信用社申请到最高10万元的贫困农户贷款，并获低息支持。
　　截至去年年底，试点县延川、志丹的125户贫困户成功获得了886万元贷款支持。
　　贷款瞄准贫困对象，“漫灌”变“滴灌”
　　3月10日，记者来到率先试点、最有代表性的延川县采访。
　　在延川县杨家圪台镇大木村，记者看到，果园里到处都是果农忙碌的身影，49岁的果农刘金森正忙着修剪树枝。
　　刘金森是该村的一名贫困户，家里有10余亩果园，因连续两年遭受冰雹灾害，种苹果不仅没赚钱，还欠了不少钱。但苹果产业还得发展，买化肥、雇人都需要钱。正当他为钱发愁的时候，去年6月份，延川县信用联社信贷员来到村上，给村民们介绍“陕西银行业普惠金融扶贫慈善信托基金”扶贫项目。幸运的是，刘金森符合该项目条件，积极争取后，仅3天他就以7.2‰的执行利率贷到10万元，较其他贷款利率降低了3.48‰，解决了产业发展的资金困难。
　　像刘金森这样快速低息贷到款的贫困村民在该村有16户，贷款110万元。
　　延安银监分局相关负责人告诉记者，“扶贫慈善信托基金”项目委托长安国际信托股份有限公司管理，延安银监分局全程指导，延川联社、志丹民生村镇银行具体实施。针对贫困户“量身定做”，变大水“漫灌”为精准“滴灌”；通过设立专项基金，实现了风险共同承担，大幅降低了贫困家庭贷款担保条件，简化了贷款审批流程，让之前发展产业不能获得贷款的贫困户能够顺利获得贷款。
　　公益资金构建“防火墙”，“惜贷”变“乐贷”
　　贫困户贷款，取消责任人制度，无抵押、无有编制人员担保，出现不良贷款怎么办？“扶贫慈善信托基金”承担其中的一部分损失。
　　2015年11月24日，长安信托与延川联社、志丹民生村镇银行分别签订合作协议，约定“扶贫慈善信托基金”每年将基金收益注入风险损失补偿资金50万元，要求延川联社、志丹民生村镇银行在降低信贷准入门槛、简化贷款手续、减少农户利息负担的基础上，以风险补偿金的20倍发放贷款，每年向贫困家庭授信1500万元或发放贷款1000万元。按约定贷款若形成损失，在完成不良贷款核销手续后，由“扶贫慈善信托基金”承担50%的风险补偿，其余50%由借款人承担。
　　公益资金构建不良贷款“防火墙”，银行由“惜贷”变为“乐贷”。延川信用联社理事长李飞说，去年以来，联社已向99户贫困村民发放527万元贷款。在这之前，90%的贫困村民贷不到款，而且利息偏高。
　　延安银监分局局长戴立勇说，开展金融产业扶贫，不仅是履行精准扶贫、精准脱贫的政治责任，也是银行扩大客户基础、增强发展后劲儿的重要环节。延安银监分局将把“扶贫慈善信托基金”扶贫项目作为促进延安全面小康的贷款品牌来抓，争取让贷款额度再放大一些、执行利率再优惠一些、授信主体再广泛一些、贷户年龄再放宽一些、补偿机制再灵活一些、补偿基金再丰富一些，让更多的贫困村民贷到资金发展产业，通过发展产业实现脱贫致富。
　　本报记者 思博海