全县纪检监察干部在杨家岭接受学习教育
2017 年全县纪检监察工作会现场
富县科级领导干部任前集体廉政谈话大会暨廉政法规考试现场
纪检干部深入精准扶贫户王满仓（左一）家中了解精准扶贫政策落实情况
　　编者按：路径明确，坚定信心。富县全面推进从严治党，加强党风廉政建设和反腐败的工作，任重而道远。该县纪委在市纪委和县委的坚强领导下，持廉守正，履职执纪，为实现追赶超越发展，建设实力、绿色、幸福富县提供坚强纪律保障。 
　　“在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县党风廉政建设和反腐败工作仍然面临一些亟待解决的新情况、新问题。”3月7日，富县县委常委、纪委书记马彦东在2017年全县纪检监察工作会上总结部署时说道。
　　2016年，该县纪检监察机关按照县委、县政府和县纪委的要求，扎实履职，从严执纪，立足全面从严治党新常态，认真履行党章赋予的职责，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展和成效，向全县人民交出满意答卷。
　　“两个责任”有效落实作风建设得到加强
　　富县县委率先垂范，自觉担当主体责任，对党风廉政建设和反腐败工作进行专题安排部署，并与乡镇、部门签订《目标任务书》，层层夯实任务和责任。制定印发《关于在全县开展巡察工作的实施意见》，启动实施首轮巡察工作，促使全面从严治党的政治责任压紧压实。县委常委会先后5次研究党风廉政建设和反腐败工作，县委书记李志锋对多起信访举报亲自批办，强化压力传导，切实增强各级履行主体责任的责任感和紧迫感。县纪委突出主业，认真履行监督责任，推行纪委常委包抓乡镇、部门单位制度，坚持经常深入乡镇和部门调研指导，推动纪检监察工作科学高效运行。进一步完善函询、约谈和“一案双查”制度，严肃问责，倒逼“两个责任”落实，全年约谈乡镇和部门主要负责人26人次，追责3人次。
　　与此同时，该县还坚持将源头治腐工作推向纵深。扎实开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规的学习宣传，在街道和广场设置电子宣传屏5块，更新古洲峁廉政文化长廊1处，组织全县党员领导干部开展廉政教育培训3场。坚持每两周和重要节点前向党员领导干部发送廉政提醒短信一次，定期通报违纪、违规典型案例，向各单位印发《结合案例学条例知识读本》600册。充分利用电视平台，积极借助网络新闻媒体，大力开展公益宣传，及时发布纪律审查信息，全年在县电视台播放廉政广告350余次，在市以上新闻媒体刊发廉政宣传稿件420篇。认真执行任前谈话、廉政审查、领导干部重大事项报告等制度，开展新任领导干部任前廉政谈话和廉政法规考试89人次，出具廉政鉴定284人次，婚丧嫁娶事宜备案44人次。
　　坚持“经常抓、抓经常”，持续深入落实八项规定精神，弛而不息纠正“四风”，先后对公款消费、公款旅游、公车私用、婚丧嫁娶大操大办、缺会替会等问题开展明察暗访20余次，拍摄作风问题《内参片》1期，查处违反八项规定精神问题10起，通报典型案例9个，曝光单位25个，给予党政纪处分13人。组织开展了为期50天的全县思想纪律作风大整顿活动，对活动中发现的问题及时启动问责机制，通报曝光120人，工作约谈5人，警示训诫8人，促使干部作风得到有效转变。
　　纪检监察部门紧紧围绕县委、县政府重大工作部署和全县工作大局，先后对2016年在建工程项目进展情况、资金运行情况进行了专门督查，对“三城联创”、保障性住房建设、城区大气污染治理等工作进行了明察暗访，对中小学收费、惠民政策落实、食品药品安全等工作进行了随机检查，督促有关单位对发现的问题进行了及时整改。围绕改善和优化投资发展环境，深入开展政风行风建设，对71个行政管理部门、行政执法单位及公共服务行业进行了政风行风测评。围绕县、乡换届、人事招聘等工作，认真开展廉政考察和廉政监督，确保选人用人工作公开、公平、公正进行。
　　震慑效果初步显现。坚持有案必查、有腐必惩，不断拓展纪律审查方式，坚决查处违纪违规问题，以“零容忍”的态度惩治腐败。2016年，全县纪检监察机关共处置各类问题线索244件，立案查处112件，给予党政纪处分103人，其它处理9人。其中：开除党籍7人，行政开除3人，行政降级3人；处分科级干部12人。查处侵害群众利益不正之风和腐败案件26件，给予党政纪处分29人，通报批评2人，对10起典型案例点名道姓通报，切实维护群众切身利益，增强了人民群众对纪检监察工作的信任和支持。
　　履职能力得到提升。顺利完成县、乡纪委班子换届工作，配齐配强了县纪委常委会班子和乡镇纪委书记、专职委员。建立健全纪委常委会议事规则和纪检监察机关纪律审查工作制度，提高了工作制度化、规范化、程序化水平。加强纪检监察干部能力素质培养，对全县纪检监察干部开展封闭式理论学习5期，开展“忠诚、干净、担当”主题现场教学1次，抽调8名乡镇纪委书记到县纪委参加跟班办案学习，选送1名纪委常委参加省委巡视工作跟班学习，选派6名干部到省市纪委参加“以案代训”，促使纪检监察干部业务水平得到提升。 
　　反腐倡廉走在大路上
　　富县县长王云祥代表县委常委会班子向全体党员干部郑重承诺：“严格执行党风廉政建设责任制，坚决同各种消极腐败现象和不正之风作斗争；切实维护群众利益，解决好涉及群众切身利益的热难点问题，不搞‘形象工程’……”
　　在这掷地有声的承诺下，该县2017年纪检监察工作按照“挺纪在前，强化监督，丰富载体，增强实效，紧扣中心，助力发展”的基本思路，将从五个方面抓实、抓细、抓深，抓出成效。
　　开展好“四项活动”。从今年初开始，富县纪委把纪律教育与政治学习、廉洁教育、警示教育、家庭美德教育结合起来，以活动为载体，将开展系统的党风廉政建设和促进社会风气、民俗民风逐步好转的有效载体活动，真正把党规党纪牢牢刻在每一名党员和党员领导干部的心上，以良好的党风带动社会风气根本好转。开展中心组学党纪、学条规活动。把党纪、党规纳入县委中心组学习党风廉政建设理论的重要内容，坚持以上率下，带动全县党员领导干部自觉学习纪律规定，做到学习教育制度化、常态化。安排全年集中学习不少于6次，讨论交流不少于3次。开展党校讲党纪、讲条规活动。把纪律教育、廉政教育纳入全县干部教育培训计划，作为每期干部培训必有的授课内容，促使党员领导干部入脑入心，增强廉洁从政意识。年内，要对参加党校培训的党员领导干部开展1次有关廉洁自律方面的调研成果评比活动，开展系列主题教育活动。做到1次培训1个专题，邀请中、省、市党风廉政建设方面的专家学者，每季度对全县领导干部集中讲授1堂廉政教育课。立足实际，认真组织开展丰富多彩的廉政宣传教育活动，如开展1次有关遵守党规党纪为内容的演讲比赛、1次党风廉政建设知识竞赛、1次“好家庭、好家教、好家风”评选活动等。
　　开展典型案例警示教育活动。对全县党员领导干部开展1次发生在身边的违纪违法典型案例专题教育，对科级以上干部开展4次以上廉洁自律主题警示教育，组织各级党政主要领导到省内监狱进行4次现场警示教育。建立直罗战役廉洁教育基地、县看守所警示教育基地。同时，加强对遵守党章、执行党的纪律的监督检查，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，使党的纪律真正成为规范党员行为的带电高压线。
　　落实好“五项制度”
　　全面从严治党主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。我们要严格执行落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以制度推进全面从严治党。
　　推行主体责任清单制度。继在去年推行的基础上，今年，将在全县乡镇部门全面推行，凡事关本乡镇、本部门单位党风廉政建设的重点工作、重大事项、重要安排，各党委都要直接部署推动，确保落到实处。实行主体责任半年报告制度。乡镇党政“一把手”和部门主要负责人，6月底前、12月底前分别向县纪委书面报告一次主体责任制落实情况，县纪委分半年和年终两次对各单位落实情况进行检查考核，对领导不力、措施不实的，严肃追究有关领导班子和领导干部的责任，切实维护责任制的严肃性。执行“一案双查”制度。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延的乡镇、部门，既严肃追究当事人责任，又严肃追究相关党委（党组）负责人、纪委（纪检组）负责人的责任，以问责“倒逼”两个责任落实。此外，该县还将实行乡镇纪委向县纪委报告线索处置和纪律审查情况制度，落实县直部门单位纪检监察联系人和纪工委列席所驻部门单位重大会议制度。
　　抓好“四项重点监督”。富县纪委常委、监督室主任任伟介绍说：“监督执纪问责是我们的主责主业，今年将持续开展巡察工作，计划筹备6个工作组，对乡镇（街道办、社区服务中心）开展巡察，并对去年巡察的3个单位进行‘回头看’，实现巡察‘全覆盖’目标。”据了解，该县纪委还将安排不少于10批次对县委、县政府重大决策部署执行情况的监督和问责，狠抓各项“公开”活动的监督检查，加强对领导干部个人重大事项报告和廉洁自律情况的监督。开展好“六个专项治理”。“各乡镇、各纪工委必须6月底前，在查处侵害群众利益案件方面消除‘零办案’，否则，对乡镇党委书记、纪委书记和纪工委书记将进行严格问责。”这是富县在紧紧围绕重点领域，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题以及党风政风方面突出问题的举措之一。为此，该县还将开展对扶贫攻坚领域、招商安商、生态环境建设、惠民政策落实、“四风”、生活陋习和群众反映强烈的不正之风等方面突出问题进行专项治理。
　　打造一支过硬队伍
　　“为了加强干部学习教育，我们将安排每月组织机关干部集体学习3次，全年对全体纪检监察干部开展4次业务培训，这些都是由我们教研室负责的。”正在准备培训材料的县纪委教研室干部孙丽说。据悉，为增强全县纪检监察干部的政治责任感和工作紧迫感，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求，将积极稳妥推进“三转”落实，认真贯彻落实纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”的要求，立足实际制定内设机构改革方案，稳步推进机构人员整合，全面完成县纪委第二轮内设机构改革任务；持续对纪委参与的各类协调议事机构进行清理，从不该参与的各类组织中退出来，彻底改变“既当运动员、又当裁判员”的现象，确保把精力集中到监督执纪问责上来。
　　另外，该县纪委还将健全完善管理考核机制，做到每项业务工作都有实施意见、时限要求和兑现追究措施，严格考核奖惩，确保各项工作任务落到实处；牢固树立“执纪者更要接受监督”的意识，严格自我约束、自我监督，做遵守和维护纪律的模范，自觉担当起监督执纪的重任，真正成为一支组织和人民信赖的坚强队伍。
　　富县县委书记李志锋对全县党员干部要求说：“我们的党员干部要干干净净干事、实实在在做人、健健康康生活，要带头营造一个风清气正、人心舒畅、干事创业的良好政治生态环境，为建设实力、绿色、幸福富县提供坚强纪律保障。”
　　通讯员 王前锋