● 自来水引到了村民家
● 黑家堡镇瓦村发展起大棚产业
● 县上领导看望贫困户
● 基础设施建设现场
● 包扶干部进村入户讲解脱贫政策
● 正在建设的移民安置房
● 卫东食用菌开发有限责任公司蘑菇大棚
● 贺家沟移民新村一角
　　贫困人口由2015年的7032户14038人，下降到2017年初的167户321人。
　　贫困人口发生率由2015年年底的12%下降到2017年的0.26%。
　　数字见证奇迹，数字最具说服力。过去两年，延长县委、县政府把脱贫攻坚作为当前重大政治任务来抓，累计投入扶贫资金2609万元，实施扶贫项目86个，推出了针对性极强的“六大扶贫措施”制”，以及要着力做好的“十项重要工作”，确保“村不漏户，户不漏人”，实现对贫困户帮扶“全覆盖”，为全面脱贫打下坚实基础。
　　今年的省、市扶贫会议，把延长县确定为2017年提前脱贫县。为确保打赢这场脱贫攻坚战，走完脱贫攻坚这最后“一公里”，实现整体脱贫摘帽目标，延长县立足当前，瞄准突出问题，向靶心发力，确保如期完成脱贫任务。同时，该县立足长远，做大做强产业基础，确保带动贫困户发展长远产业，在小康路上不掉队。 
　　提升产业化水平，防止“短期脱贫”
　　延长县始终把产业脱贫作为脱贫攻坚的重头戏和主要抓手，围绕“一村一策、一户一法”落实脱贫攻坚措施。经过多年扶贫摸索，该县探索出了“合作社+贫困户”“产业园区+贫困户”“金融扶持“能人大户+贫困户”“互联网+贫困户”有力地促进农业增效、农民增收，为脱贫攻坚战奠定了胜利的基础。
　　交口镇贺家川村村民高世雄早年在外打工时受了伤，无法从事重体力劳动，刚开始回到村里种植玉米时，一年下来收入微薄，属村里典型的贫困户，生活过得很拮据，可自从发展起了苹果产业后，他对脱贫致富充满了信心。从2006年开始，延长县在人、财、物上对苹果产业加大扶持力度，目前延长县共种植苹果万亩。10年间，苹果产量从6.4万吨增加到现在的万吨；苹果产值由当初的0.8亿元增加到现在的元。2015年全县6000人实现脱贫，其中通过发展苹果产业脱贫的有3420人。同样，作为发展养殖产业的交口镇下吕家塬村贫困户常有雄，去年散养专业合作社免费领回了50只蛋鸡，合作社利用县上给常有雄的3000元扶贫资金为他建起了鸡舍，技术上进行指导，所产的土鸡蛋上门回收。常有雄半年时间就收入了3000元。二海养殖合作社免费给他建了鸡舍，送了50只鸡，并负责鸡蛋打码、回收，送往合作社进行统一装箱销售。
　　在延长县交口镇刘家河川道，养蘑菇不仅成为贫困户致富增收的途径，也成为了该县的特色产业。2015年，由政府出资建棚，180户贫困户分别获得了600至650个菌棒，这些菌棒由政府购买、合作社（企业）负责生产。政府还邀请企业技术人员免费为农民作技术指导，农民只负责培养就可以获得经济收益。刘家河便民服务中心支部书记李伟军说，现在不仅贫困户，一些非贫困户也开始种蘑菇，蘑菇的市场很好，群众种蘑菇的热情很高。一个菌棒的价格是5元多，只要条件适合，一个月就能出蘑菇，一个菌棒可以出4到5茬，单个菌棒一茬能有5元多的利润，是一种投资少、见效快的产业。除了建设拱棚种植，农民利用空置的窑洞和平房也可以种植。
　　“企业（合作社）+贫困户”的脱贫模式是当前延长县产业扶贫的一大亮点。截至目前，全县有81家企业（合作社）与5000多户贫困对象建立了利益联结机制，在脱贫攻坚中发挥了极大的作用。
　　然而，该县也认识到，目前一些脱贫户收入水平还不高，也不稳定，持续增收基础还不牢靠，一些产业属于应急短平快项目，产业化水平较低。只有全县产业化水平全面提高，贫困户长远脱贫才有保障。
　　今年初，该县制定了《延长县加快“一村一品、一乡一业”建设推进有机农特产品基地县创建工作实施方案》和《奖补办法》，就是要发挥优势，突显特色，扎实推进“一村一品、一乡一业”建设，全面提升产业化水平。《方案》规定，在保障粮食安全的前提下，该县将不断优化产业布局，到2020年，建成农业标准化生产示范县，力争建成有机农特产品基地县，并且形成苹果、蔬菜、畜禽、饲草、特色产业、农产品加工、旅游休闲业七大产业布局，建立新型农业经营、安全保障、农业信息服务、市场经营、职业农民培育和科技为支撑的六大体系。
　　据了解，该县2015年以来，大力推进“一村一品、一乡一业”建设，将产业发展与精准脱贫相结合，形成了“塬区苹果、川道棚栽、沿黄特色、全县养殖”的农业产业布局，截至2016年年底，该县已建成“一村一品”省级示范村73个，市级示范村3个。延长县今年将再建51个“一村一品”专业村，2个“一乡一业”专业镇。县财政每年列支、筹资不低于4000万元资金，给“一村一品、一乡一业”建设提供资金保障。“只要我们的农业产业化目标实现，产业化水平全面提高，我坚信我们的脱贫攻坚工作一定会圆满成功，群众的生活一定会越来越红火！”该县县长曹林虎在接受采访时说。
　　移民搬迁“斩断穷根”
　　正午时分，延长县黑家堡镇贺家沟村正沐浴在阳光中，村民贺金平坐在贺家沟新村新修葺的台阶上，背靠着即将入住的新居，乐呵呵地掩饰不住内心的喜悦。一排排漂亮的新居铺撒在蓝天映照下的塬上，白色的墙壁，灰色的屋顶，以及周围种植的常青树木，构成了一幅和谐的乡村美景。
　　黑家堡镇贺家沟新村建于2015年年初，共建有新房234间，今年初117户村民已顺利安迁入住。新村都是平房，房内水电齐全，通讯光缆、有线电视入户，生活更加方便了。在贺金平看来，村子从山下的山沟里搬到五里外的塬上，是一件幸福的事。原先的贺家沟是沟道村，属于窄沟陡坡地段，易发生自然灾害，全村共169户511人，村民居住分散，一些村民住在山梁上，一些住在沟底，道路蜿蜒曲折。“雨雪天，别说出村，就连去一趟村委会都是难事。”贺金平告诉笔者。到了雨季，村民不仅要担心依山而建的土坯窑洞倒塌，还害怕泥石流等灾害来袭，村民们过着提心吊胆的日子。
　　时光退回到2013年，当时延安遭受了持续强降雨，许多人的生命财产饱受威胁。2013年的自然灾害后，这个村子成了镇政府不得不牵挂的地方之一。经过县、镇政府的多次调研，2015年在充分听取村民意见的基础上确定了整村搬迁的方案，决定将村子搬迁到塬上。政府统一平整土地、统一规划，村民分户自建，政府以户为标准每户补贴22500元，村民每户分两间房。
　　现在的新村，正是挨着塬上的苹果树建立起来的，村民打理果园更方便。从土坯窑洞跨越到移民新村，扶贫带来的变化是人居环境的改善。今年的2月14日，村民贺世俊大儿子在新村里举行婚礼。在新房里，铺了地板，加装了地暖，各类家用电器一应俱全。“搬新房彻底改变了我们的生活，许多城里人都羡慕……祖辈们想都没敢想过的美梦竟然成了真！”贺世俊认真地说着。
　　在延长县，移民搬迁是脱贫攻坚的大事。2015年以来，延长县充分利用闲置资源，办起了“幸福苑”。对于符合集中供养条件的安置户，实现就近就地安置。一方面减少了建房资金投入，另一方面实现了贫困户离村不离乡，方便回村探亲和在村亲友拜访，不仅生活问题解决了，幸福指数也提高了。
　　在黑家堡镇瓦村“幸福苑”，穿过延河水缓缓流淌而过的石桥，沿着平坦的水泥路，一座白色院落在早春的灰黑色调里显得格外通透明亮。钢材质地的大门上镶着“幸福苑”三个红色大字，6孔洁白如雪的窑洞前，火红的灯笼随风摇摆很是好看。瓦村“幸福苑”是2015年4月由瓦村小学改造修建的单人户安置点，共安置了6户贫困户，其中有1户留守老人、5户贫困户，于2016年11月份免费入住。县扶贫局联系广电局免费给安装了电视；黑家堡镇政府给贫困户买了沙发、床、灶具、衣柜、橱柜等家具，并在贫困户入住时给他们买了米面油。
　　“以前住的是土窑洞，2013年一场暴雨把房子毁了，就临时住进了彩钢房。现在不仅能免费住，还有了新家具，换了新电视，用水、看病都很方便，这辈子还没住过这么好的房子。”住在安沟镇原阿青村的村民胡天耀今年68岁了，直到现在他还感慨：“这要在以前，年龄再大也要下地干活儿，根本过不上这么好的生活。”
　　安沟镇“幸福苑”安置点位于安沟镇政府驻地，由原安沟镇敬老院维修改造而成。共有窑洞18孔、平房4间，总建筑面积700余平方米，用于全镇22户单人贫困户集中安置，水电畅通，公共厨房、洗衣间、公厕、健身器材一应俱全。目前，已入住5户，剩余17户将于3月中旬前完成搬迁。安置点由镇政府代为管理，并配备2名公益性岗位工作人员，专门为搬迁群众在水电暖、环境卫生及可代办事项等方面提供更好的服务，让搬迁群众住得安心、舒心、顺心。
　　延长县委常委、副县长张明告诉笔者，下一步，延长县将充分利用其他乡镇闲置的学校、养老院、文化站、财政所等资源，通过维修改造成“幸福苑”，解决他们吃饭、住宿和生活交流的问题，让贫困户老有所养。目前，全县还有167户未脱贫，主要是因为安全住房问题没有解决，今年会全部解决这个问题。同时，还会全面落实农村低保、农村特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会保障政策，保障兜底户收入达到脱贫标准，保障好贫困群众基本生活。落实好照料举措和集中安养工作，提高贫困户生活质量。
　  “民生基建”补齐短板
　　在脱贫攻坚阶段，基础设施建设也是保障人民生活水平的重要一环。延长的贫穷，是长期的积累叠加造成的，突出反映在基础设施的落后上。县上把改善基础设施作为脱贫攻坚的先决性工程来对待，大力推进水、电、路、气、环境建设，努力打破这些制约经济社会发展的瓶颈。
　　在安沟镇高家川村和岔口村，七八台打井设备正在同时运行，其中有一口水井已经出水了。为解决贫困村群众的安全饮水问题，县政府在充分征求村民意愿后，制定出台了贫困群众安全饮水方案和补助办法，确保贫困村村民在6月底前吃上“放心”水。
　　村民苏凤玲也是第一次在家门口吃上了干净放心的井水。她告诉笔者，以前刚住下的时候没有水井，就要自己担或者三轮车拉，担一回水就得半个钟头。
　　高家川村位于沟道，以前用水依靠肩挑手提，自从成为水源保护地后，为确保水质不因村民饮食起居而污染，全村人搬到了距离水源地较远的地方居住，吃水要到沟里去挑，很不方便。今年，安沟镇为彻底解决高家川和岔口两个村的安全饮水问题，在广泛征求村民意见的基础上，每口水井补助万元，确保村民在家门口吃上“放心”水。
　　今年，延长县将改善贫困村基础设施条件，解决村民的安全饮水问题当做头等大事来抓，出台专项扶持补助政策，承担全县102个行政村、264个自然村的供水工程建设任务，共涉及总人口38416人。截至目前，全县的安全饮水工程已经陆续开工，共落实机井1149眼和54处集中供水工程，总投资2047万。
　　县政府还认真对照贫困村退出7项指标要求，按照“缺什么，补什么”原则，以确定的项目为支撑，统一规划，分类实施，在6月底前还将完成新建卫生室23个，通柏油路一处，自然村道路砂石化46处，集中供水工程54处，易地移民搬迁建档立卡贫困户3799户9402人，确保完成贫困退出各项指标任务。并完善所有贫困村公厕、垃圾台等基础设施建设，达到“五通、六有、五达标、一稳定”标准，从根本上改善农村生产生活条件。
　　“美丽乡村”建设的“五大工程”，“延马路”“沿黄公路”和“榆蓝高速”的建设，农田水利建设、农村电网改造，大力推进的生态文明建设、公共文化建设，正在实现经济与人文的相互融合、相互促进。为了脱贫摘帽，延长县委、县政府制定了明确的“作战图”、时间表、路线图，按轻重缓急对症下药，大力实施产业脱贫工程、易地搬迁脱贫工程、教育脱贫工程、健康脱贫工程、技能培训脱贫工程、保障兜低脱贫工程、基础设施建设脱贫工程、社会帮扶脱贫工程。通过开展多层次的脱贫攻坚专项督导，监督脱贫任务落实，确保全县7032户14038人在2017年全部脱贫，引导全县人民向小康社会迈进。
　　通讯员 王晓明  朱怡旗