去年以来，姚店镇全面落实从严治党，坚持问题导向，突出“七个精准”，强力推动全镇基层党建工作全面提升，全面过硬。
　　一、精准定位。镇党委组织工作经验丰富的科级领导、干部、村干部，市、区“两代表一委员”、产业致富带头人组成评审组。采取“一进二看三算”工作法，进村入户，看党员活动阵地建设，看村容村貌，算村集体收入账，算村民收入账，算党员收入账，看党员的收入是不是高于全村人均收入，支部作用是否发挥明显，从而给基层组织精准定位。19个林果专业村、4个三产专业村和3个养殖专业村党支部和党员作用发挥明显，引领作用突出，12个产业薄弱村党支部战斗力不强，党员作用发挥不明显。
　　二、精准谋划。姚店镇分类谋划各基层组织功能定位、主要目标、推进措施，做到时限精准、举措实在。一是引导性创建。结合地域位置、独特元素等，积极创建“休闲采摘园”“杂粮种植园”“党员示范岗”“红葡萄”等10个特色党建示范点。二是清单式创建。针对全镇38个村党支部在政治引领、产业发展、基础设施、新村建设、服务体系、利益联结、基层治理、阵地建设等8个方面存在的问题，逐个制定任务清单，规划建设任务200余项，细化务实举措220余项，公布在“问题墙”上，“回音壁”及时通报进展情况，确保各项任务落地见效。三是全面创建。建立党委委员包党支部制度，对标“五好”要求，以“一片两线（即以元龙寺片区养殖与杂粮种植为主的示范片，以国道沿线为主的三产和以省道沿线为主的林果示范带）为建设重点，利用三年时间，辐射带动全镇基层组织整体功能全面提升、全面进步、全面过硬。
　　三、精准树标。在全镇上下开展“三学三比三看”活动，力争通过学习姚店镇蒲屯村党支部书记王海有同志21年如一日带领村民脱贫致富的先进事迹，对标找差，取长补短，从而做到“学先进的工作态度、比思想，看谁敬业意识强；学先进的工作方法、比能力，看谁工作效率高；学先进的为民情怀、比服务，看谁群众点赞多”。把向王海有同志学习活动转化为实际行动，体现到为民服务的具体实践中，力所能及地为群众解决一些生产生活中的困难，实实在在为群众做几件好事实事，进而为全镇加快转型发展，实现追赶超越，打下坚实的群众基础。
　　四、精准选派。姚店镇坚持精心选派，用三个“坚持”确保第一书记能为、有为、勤为。一是坚持选派干部标准。按照“政治素质好、热爱农村工作、作风实能吃苦”标准，采取征求个人意见、党组织推荐、组织部门审核把关的方式，择优选派38名干部作为第一书记。二是坚持选派因村制宜。结合第一书记能力专长、个人意愿和村情民意，将党群工作经验丰富的干部派到基层党组织软弱涣散或作用发挥不好的村任职，将农业技术人才、熟悉经济工作的干部派到经济薄弱村主抓产业发展，将擅长信访矛盾化解的干部派到村情复杂的难点村和重点村任职，做到人岗相适、人尽其才。三是坚持工作经费专款专用。第一书记工作经费足额拨付到位，用于平时工作，第一书记补助根据量化考核按时发放。
　　五、精准培养。姚店镇紧紧围绕“精准党建”“三个力争”，着力改善农村党员队伍结构，使党员逐步成为带领群众致富的“领军者”，增强基层组织的生机和活力。一是力争把能人培养成党员。姚店镇在摸底调查的基础上，详细掌握41个行政村（社区）优秀外出务工青年、退伍军人及种养能手的基本情况，建立农村优秀人才台账，将“田秀才”“土专家”、种养大户、外出务工返乡青年、退伍军人等38名农村精英纳入其中，作为入党积极分子的主要来源。把发展党员变“坐等上门”为“引人入门”，做到发展一个、带动一批、影响一片。二是力争把党员培养成能人。充分利用远程教育、党员小书包、“大喇叭+小广播”“三会一课”制度开展党员学习教育，抽调党务干部、第一书记、大学生村官组建镇宣讲团进村宣讲党在农村的方针政策，为党员干部树立正确的人生观、价值观、事业观，全面提高党员综合素质，锻炼出一批思想观念先进、工作方法灵活、工作作风强硬的党员能人队伍。目前，开展技能培训12次，讲师团授课4次，镇宣讲团宣讲20次，培训农村实用人才“土专家”1000人次。三是力争把党员能人培养成村干部。换届前，通过与党员能人谈心谈话，思想引导，政策支持，鼓励他们参与到村集体事务中来，把他们的好思路、好想法以及身边的一切优质资源利用到带领村民发家致富中来，从而推动农村各项事业又好又快发展。
　　六、精准发力。姚店镇围绕“农业强镇、园区大镇、工业名镇、特色小镇”四镇共建，加快转型发展，实现追赶超越。一是在扶贫攻坚上精准发力。姚店镇总结出了精准扶贫“六五二一”模式。在具体工作中，充分尊重贫困户意愿，采取方式自选、项目自定的办法，引导贫困户发展符合自身实际的产业。同时，落实子女赡养义务，落实农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助等政策，使其住有所居、病有所医、老有所养。2016年年底，238户贫困户全部脱贫，目前，没有一户脱贫户返贫。二是在产业建设上精准发力。全面推行“党支部+X+农户”模式，结合镇情实际，把全镇规划为养殖种植、林果、三产三大产业板块，培育“一村一品”，典型示范。先后建成了尹屯村“党支部+延百黄土情+农户”千亩小米种植基地，蒲屯村“党支部+合作社+农户”万只绿壳蛋鸡养殖基地，南沟杂果产业园区，“第一书记+农户”胡家沟养殖示范村。三是在产业发展服务上精准发力。继续深化拓展“有事请找我”便民服务活动，党员结合自身实际，对群众作出果树管理指导、养鸡技术指导、孩子学习辅导、矛盾化解等细小方面的承诺1021条，涉及到生产生活的方方面面，切实可行，力所能及。目前，上门服务3000人次。
　　七、精准考评。姚店镇不断强化举措，形成层层明确责任、层层传导压力的“三个结合”考评体系，保障了各项政策、措施落实到位。一是目标与责任相结合。召开党建工作会，镇党委与各党支部签订目标责任书，每月下发目标任务清单，明确党支部书记是“第一责任人”，第一书记为“主要责任人”，强化了精准党建的顶层设计。二是督查与考评相结合。把党建工作列入各基层党组织党建工作“账户”进行管理，实行“每月交账、季度查账、年终述账”。镇纪委、镇党建队组建专项督查组，开展定期督查和不定期抽查。并把督查结果作为年终考核依据。三是考评与工资待遇相结合。提高基层党建工作在年度综合目标考核中所占比重，严格奖惩。对开展党建工作成效明显、有创新、有特色的基层党组织予以通报表扬，对工作敷衍塞责、进度缓慢的进行通报批评，并追究党组织主要负责同志领导责任，以此为依据兑现绩效工资，构建一级抓一级、一级带一级的压力传导机制。
　　（作者单位：延安市宝塔区姚店镇政府）