改革攻坚的关键时期。这期间，如何用足用好“三项机制”这一聚焦追赶超越的制度安排，更好地传导压力、激发动力，让追赶超越成为财政干部的自觉行动，需要我们更加重视，切实强化措施，落细落实。
　　一、坚持把落实“三项机制”作为追赶超越的内生动力，在财政自身建设上更加着力。“三项机制”在用人方面，更加突出政治标准、道德品行、能力素质和工作实绩。财政部门落实“三项机制”，首先就要把自身建设摆上更加重要的议事日程，真正使财政干部在思想上自觉对标，做到有德有能，担当起为政府理财的重任，用实绩推动财政转型发展，实现追赶超越。为此，要始终坚持以培养财政干部政治意识为核心，持续加大教育培训力度，教育引导干部职工坚定理想信念，旗帜鲜明讲政治。要落实从严治党要求，加强财政文化建设和作风建设，引领广大财政干部自觉丰厚财学、提高财识、树进专家对财政体制、重大财税政策进行专题研究，在推进财政政策和实践创新的过程中，带动人才培养，为财政事业发展提供人力支撑。要加强财政管理创新，为改革举措落地、精准治理水平提升提供保障和驱动支撑。
　　二、坚持把落实“三项机制”作为追赶超越的助推器，在强化对标落实上更加着力。去年，省、市“三项机制”出台后，市财政局党组及时研究制定了《综合考核管理办法》，在内部对财政收入、预算管理、重点支出、财政改革、从严治党等方面工作进行综合考核的同时，坚持将考核结果与系统内评优评先、干部选任紧密结合，目标责任考核奖根据综合考核情况实行差异化发放，考核为较差等次的科室、单位主要负责人写出书面检查，局党组进行诫勉谈话，连续两年考核为较差等次的科室主要负责人和个人调岗使用。综合考核实施后，在引导干部从行动上对标、鼓励干部干事创业和推动工作机制”要求不严和不实的问题。今年，我们要进一步细化制定对标性更准、激励性更强、便于操作、务实管用的落实“三项机制”的制度办法，把“三项机制”要求贯穿到对财政干部管理的各个环节，真正形成鼓励激励、容错纠错、能上能下的用人导向。同时，要结合“三项机制”督导点评工作的开展，统筹运用重点工作督查督办、专项检查、年终综合考核等手段，把“三项机制”的落实体现到追赶超越成效上，在财政系统大力营造让干事、想干事、能干事、干成事的良好氛围，推进各项重点工作顺利完成。
　　三、坚持将“三项机制”作为追赶超越的制度保障，在综合施策上更加着力。落实“三项机制”过程中，要结合财政实际，聚焦追赶超越，继续大胆探索。在落实鼓励激励机制方面，要注重发挥党组的导向作用、班子成员的带领引导作用、团队的战斗作用和干部的主观能动性，为想干励的同时，通过目标责任考核奖的差异化给予物质激励，一方面，用先进典型讲述财政故事，发挥好示范带动作用。另一方面，让干事创业的干部获重用，有效形成比学赶超、争创一流的良好氛围。在落实容错纠错机制方面，要坚持“三个区分开来”，突出保护改革和担当的价值取向，大力鼓励财政干部针对目前财政增收乏力、民生支出需求趋硬、可持续发展能力受限的收支格局，在转变财政支持经济发展方式、推进财税体制改革、加强预算管理等方面，大胆探索，勇于创新。同时，要全面落实财政内控制度，对财政风险进行有效识别、控制和监督，明晰容错边界，对确实存在过错的，要准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，及时处理和纠偏，树立起严肃问责、鼓励干事的执纪导向，达到提高效能、改进工作、保护干部的目的。在落实能上能下机制方面，坚持既畅通能上渠道，又落实能下举措，紧密轮岗、免职、降职等相关制度，拓宽干部分流、调整、转任的途径。要切实强化工作督查、考核、通报和问责，对考核排名靠后的科室、单位发放督办单，约谈主要负责人，传导压力，倒逼责任落实，真正在抓细抓长上下功夫，使真管真严、敢管敢严、长管长严成为常态，有效落实好鼓励激励、容错纠错、能上能下机制，确保财政追赶超越任务事事有着落、件件有成效。
　　市财政局党组书记 冯奇海