干部是推动经济社会发展的核心力量,干部的状态关系着各项事业的成败。当前,延安经济发展进入攻坚克难的关键阶段,落实市委、市政府的各项安排部署,实现全市经济转型升级、追赶超越,我委必须要在落实“三项机制”上下功夫,培养一支敢于担当、主动作为、勇于创新、高效服务的干部队伍,增强谋事干事本领,激发追赶超越动力。
一、从严监督管理,确保追赶超越任务落实
发改工作千头万绪,推动各项工作任务落到实处,关键要建立严格的监督管理体系。一要规范机关管理。坚持用制度管人管事,制定《市发改委工作流程》,明确公文运转、会议办理、督促督办、请假报备、值班应急等各项工作的流程和规则,修订完善科室职责范围,厘清交叉职能和新生业务,提高办事效率和服务水平。二要加强督查督办。建立《市发改委重点工作任务清单》和《市发改委重要批示件工作任务清单》,对当前重点工作、会议的安排部署和市委、市政府交办的任务进行跟踪,每天汇总反馈进展,督促各项任务落实。定期召开全体会,分管领导通报分管领域工作进展,打破条块分割的工作格局,形成发改工作一盘棋的新局面。三要严格追责问责。引导全委上下牢固树立“四个意识”,严格遵守各项规章制度。落实党风廉政建设主体责任,对工作中推诿扯皮、敷衍了事的行为进行严肃查处。对落实省、市安排部署不及时造成严重后果的,故意刁难群众产生较坏影响的,要严格追责问责。
二、提升服务能力和水平,为追赶超越搞好保障
在新常态下,政府职能由管理转变为服务,发改部门作为经济综合管理部门,更要牢固树立服务意识,切实把为中心工作服务、为改革发展服务、为部门县区服务、为企业和群众服务作为我们的核心理念。一要转变观念,强化服务能力。加强学习,及时学习掌握中省政策文件和产业导向,用新思想、新理论、新观点武装头脑,坚持用“五大发展理念”指导工作。立足本职、立足实际,加强调查研究,为市委、市政府决策和政策制定提供参考。二要转变作风,延伸服务范围。主动服务县区、部门、企业,加强重点项目督查,定期召开专题会议,及时帮助县区、部门、企业解决项目推动中存在的问题,推动重点项目加快建设。在委内实行全员招商,夯实各分管领导和科室干部的招商引资责任,对来延投资的企业客商实行保姆式服务,全程跟踪服务招商引资项目,保障项目投资环境,推动招商引资项目多落地、快落地。三要高效办事,践行服务宗旨。以项目审批不过夜为荣,审批手续仍在我手为耻,严格执行限时办结制,在规定时限内完成项目审批、核准、备案手续,决不能出现项目手续“卡壳”在发改委的情况,要在高效办事中兑现“马上就办、办就办好”的承诺。四要狠抓落实,提升服务成效。发改部门服务全市经济发展,最重要的就是抓好市委、市政府重大安排部署的落实,确保政策落地、规划落地、项目落地,助推全市经济转型升级、实现追赶超越。
三、强化“三项机制”运用,打造过硬干部队伍
当前,干部队伍中多少存在“不想为”“不敢为”“不善为”的问题和“干多干少一个样”“干好干坏一个样”的心态。要解决这些问题,必须完善细化“三项机制”实施办法,强化考核运用。一要确立重品行、重实绩、重公论的用人导向。制定考核兑现办法,明确考核内容、计分标准和结果运用,让埋头苦干、实绩突出的干部得到提拔重用和优先推荐。二要给敢担当、敢创新的干部撑腰壮胆。按照“三个区分开来”的要求,建立容错纠错实施办法,明确容错纠错的具体情形和认定程序,用容错纠错机制保护好敢于担当、勇于创新、干事创业的干部,打消干部队伍中存在的“多做多错、少做少错、不做不错”的错误心态,鼓励干部积极作为、争先进位。三要让不干事、不作为的干部下得去。能上能下,关键在下。要制定干部能上能下实施办法,明确下的范围和调整程序,彻底解决一些领导干部干事劲头不足、进取意识不强、不求有功但求无过的问题。
市发改委党组书记张骁卫