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落实三项机制 推动转型发展
认真落实“三项机制”全力推进“追赶超越”
  省委、市委围绕干部鼓励激励、容错纠错、能上能下制定出台了“三项机制”,这是落实习近平总书记“五个扎实”要求、实现追赶超越发展的重要举措,也是推进全面从严治党、激发干部干事创业的重要抓手。
  延川作为习近平总书记的第二故乡,近几年来经济社会发展虽然取得了重大成就,但仍然面临着产业结构调整缓慢、创新发展驱动不足、脱贫攻坚任务繁重等问题和差距。能不能把习近平总书记提出的“追赶超越”定位和“五个扎实”要求变成现实、落地生根,全县各级党组织和领导干部的引领作用至关重要。为此,我们必须从严抓好“三项机制”的落实,激励干部干事创业的内生动力,为延川实现精准脱贫、追赶超越提供坚强的组织保障。
  加强鼓励激励,让想干事者有激情。习近平总书记指出:“干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干。”延川作为革命老区县、国定贫困县,要实现脱贫攻坚目标,与全国同步够格迈入小康社会,面临着许多实际困难。在这个时期,我们比以往任何时候都更需要一大批懂规矩、想干事、有担当的好干部。但目前有的干部认为管理越来越严,为官风险越来越大,思想消极懈怠,工作劲头下降。鼓励激励机制在现有考核激励措施基础上,提出现金奖励“扶贫绩效考核优秀等次”县(区)、干部选拔任用向考核优秀等次的单位和个人倾斜等一系列新的激励举措,切实强化了让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升的鲜明导向。为此,我们要围绕鼓励激励机制的落实,进一步完善年度目标考核管理办法,制定干部目标管理与岗位责任考核规范、领导班子成员年度考核与经常考核实施办法、党政干部激励暂行规定等相关配套制度,细化量化考核内容,全面优化评价标准,为那些工作优秀、全面发展的地方和部门颁发奖牌、授予称号,向那些考核优良、进步明显的单位和个人发放奖金、给予实惠,对那些实绩突出、作风过硬的干部优先考虑、提拔重用,从而激励全县各级党政干部坚定信心、鼓足干劲,勇于担当、奋发有为,为延川追赶超越注入新活力。
  合理容错纠错,让敢干事者有底气。面对经济下行压力和完成精准脱贫任务、实现追赶超越、全面建成小康社会的目标,延川必须要在改革创新的道路上寻求新发展。但在艰巨繁重的任务面前,一些领导干部求稳怕错、不愿担责,观望等待、怕担风险。究其根源,主要是领导干部在改革中的保护机制缺位。容错纠错机制把严格执纪与保护干部干事创业积极性统一起来,严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限,鼓励干部敢闯、敢冒、敢想、敢试,切实强化了为创新者容、为担当者容、为实干者容的鲜明导向。为此,我们要按照“三个区分开来”的要求,进一步明确容错纠错的具体情形,完善容错免责实施办法,同时,要组建专门评估机构,对责任人的主观动机、决策程序、执行过程等进行综合考量,为敢作敢为的改革者“保驾护航”、吃下“定心丸”。引导广大干部结合实际、创造性地执行党的路线方针政策,引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、在急难险重任务面前敢于迎难而上,引导广大干部在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动作为,为延川追赶超越提供新动能。
  推动能上能下,让不干事者腾位子。当前,延川的发展受到中省市各级领导和社会各界人士的广泛关注和鼎力支持,迎来了千载难逢的历史机遇。我们抢抓机遇期,加快构建文化旅游和绿色健康两个产业集群驱动经济转型发展、加速新型城镇化步伐、全面深化改革、全面从严治党等,必须要有一支团结奋进的领导干部队伍作保障。但当前个别领导干部精神懈怠,甚至懒政、怠政、慢作为,存在“干好干坏一个样”的错误思想,有些领导干部面对反腐败高压态势,顾虑重重,不求有功、但求无过,“平平安安占位子、忙忙碌碌装样子、疲疲沓沓混日子”。能上能下机制聚焦解决干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”等问题,划出“下”的硬杠杠,明确“下”的环节和程序,切实强化了让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。我们要结合实际,建立以比工作实效、比争资跑项、比执行能力、比党风廉政和进行民意测评为主要内容的“四比一评”干部研判考核机制,完善干部交流轮岗管理办法,出台调整不胜任现职领导干部暂行办法和相关配套制度,“硬化”能下的标准和条件,明确“下”的程序及相应的干部调整方式,切实疏通下的渠道。对那些浑浑噩噩碌碌无为、干事劲头不足进取意识不强、不求有功但求无过的干部进行调整,对那些履职不力工作滞后的干部进行调整,对那些在全面从严治党新形势和经济发展新常态下不适应、不会为、不善为、不敢为的干部进行调整,为延川追赶超越开拓新潜力。
  延川县委书记 张永祥