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现代新城幸福家园
——延安新区建设五周年系列报道之二(现代新区篇)
    ●杨家岭新老城连接线
  “坚持历史风貌和现代特色并重,大力实施智慧城市、海绵城市建设等‘十大工程’,持续推进老城改造和新区建设。”这是去年底召开的市第五次党代会确立的新的目标愿景。
  以此为基点,回首五年前召开的市第四次党代会提出的奋斗目标是:“按照‘中疏外扩,上山建城’的发展战略,拓展城市发展空间,建设城市新区,展示现代延安新形象。”
  五年来,延安新区从无到有、从小到大。广大建设者们发扬延安精神,创造了一个个令人惊叹的新区速度。
  经过五年的建设,延安新区的“内容”逐渐丰富起来,形象初步显现,人气越来越旺,成为展示延安现代化生态宜居幸福指数的一张亮丽名片,是个足以让延安人自豪的地方。
  坚持科学论证,超前谋划,对标“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,建设人民满意的现代生态新城
  延安新区建设启动以来,始终把“创新驱动”作为未来发展的第一要务,在城市文明的传承与嬗变中继往开来。 
  为编制出高水平的新区规划,他们通过国际公开竞标的方式,澳大利亚PDI国际设计公司、美国MCM、英国合乐、法国翼德、北京大学、中国建筑西北设计研究院等十多家规划设计单位先后参与规划方案竞标,最终澳大利亚PDI国际设计公司脱颖而出。30多位国内知名的规划、建筑、景观等方面专家先后指导规划方案,并在编制过程中广泛征求各方意见,力求规划的前瞻性、科学性和可行性。
  “延安新区把生态文明建设和城市安全放在突出位置。”新区管委会规划环保局局长景辉向记者介绍说,利用新区填方区域和周边山体,着力构建山体公园、城市公园、社区公园、街头公园“四级绿化”体系,打造全城绿网。规划绿地与广场用地总面积约398.98公顷(不包含山体),占总用地的16.48%,其中公园绿地面积263.06公顷,人均公园绿地17.54平方米,远远高于国家园林城市11㎡/人,形成“山城相映、绿网相融”的生态绿化格局,倾力打造人与自然和谐的生态环境优美新区。
  在规划建设时序上,按照“先建挖方区,再建浅填方区,最后建设深填方区”的原则,把安全放在首位,近期填方区临时绿化,待填方区稳定后逐步开发建设,城市建设在空间处理上依然保证了总体空间的系统性和各组团空间的完整性。
  在新区规划建设中,利用无缝对接的慢行系统和智能交通体系,实现“以人为本”的城市交通网络布局,打造人本新区。合理有效利用中水、雨水,规划建设10个排水分区、1个污水处理厂和3个分散式小型污水处理站,实现水的循环利用,打造节水环保新区。借鉴省内外海绵城市建设成功做法和经验,在确保安全的前提下,规划建设一批具有一定规模的蓄水设施和水系景观,留住雨水、用好中水,做到水不下山。利用自身资源优势,通过分布式能源等方式,实现能源梯级利用、安全利用、灵活利用,打造节能新区。利用云计算、物联网等现代化的信息技术,实现新区的全面透彻感知、宽带泛在互联、智能融合应用,打造智慧新区。
  “通过努力,我们力求将延安新区建设成为延安人民想象中的新区,按照‘创新、协调、绿色、开放、共享’发展理念,全力打造人文、产业、环境协调融合的生态新区、人文新区。”景辉说。
  打造“宜居、宜业、宜游”的现代新城、生态家园,创造性地构建“居住圈、产业轴、游憩带”
  按照规划,延安新区北区规划控制面积38平方公里,可建设用地约24平方公里,规划人口20万人。目前新区已完成一期岩土工程,造地2.4万亩。二期将按照“产城融合”的城市建设理念,积极发展高新技术产业、教育科研、现代服务业等。
  “宜居、宜业、宜游是城市发展的最高境界。”景辉说,结合新区功能结构,在规划中创造性地构建了以“居住圈、产业轴、游憩带”为核心载体的功能结构。“居住圈”就是将居住系统划分成服务半径为500米的5个居住生活圈,梳理并配置居住区级服务设施,打造“8分钟生活圈”;“产业轴”就是以创新融合环为中心,放射发展中央文化轴、科技产业轴、文教产业轴、文化产业轴、现代商务轴、健康休闲轴、现代商贸轴等;“游憩带”就是打造文化旅游游憩带、山地游憩带、地域风貌游憩带、生态游憩带、时尚游憩带和中央游憩轴,实现“新区即景区”和“全城绿网慢行圈”。
  由此,延安新区跳出了老城区沿“Y”型狭长河谷地带布局的桎梏,以市级行政服务中心、文化博览中心、现代商务中心等为核心,因地制宜发展现代商贸、金融服务、教育培训、公共管理服务、高新技术产业开发等功能,着力打造主导功能突出、服务经济引领、民生配套先行、生态环境优美、活力文化荟萃、城市运营科学、交通组织高效、形象特色鲜明的生态文明城市示范地和现代生活风尚引领地,让城市随着人文精神的积淀闪耀起来。
  历经五年的快速发展,核桃树塔、杨家岭、尹家沟、杜家沟等6条新老城连接线以及东方红大道、轩辕大道、中环大道等28条市政道路及配套综合管廊全部建成,新区第一小学(北京第二实验小学延安分校)、新区初级中学(北京师范大学基础教育实验学校)、新区高级中学(北京师范大学基础教育实验学校)投入使用,延安大剧院、学习书院、为民服务中心建成投用,1.3万套的保障房、安置房和商品房及配套的幼儿园、商业街陆续开始交付使用,综合三甲医院、公安局业务用房、鲁艺生态公园、文化公园、人民公园、山体公园和延安大学新校区、华为云计算处理中心、双创社区等项目陆续开工建设,水、电、气、通讯等公共服务设施和基础设施配套正在加紧推进,各项建设得到快速推进。
  随着一批批重大建设项目陆续竣工,延安新区已构建起通畅便捷的道路网络、特色鲜明的生态绿化体系、适宜投资的环境。蓝蓝的天空,绿绿的草坪,林立的高楼,宽阔的道路,风光旖旎,景色宜人,真是美不胜收。如今的延安新区,像衬托红色革命圣地之花的一枝蓬勃绿叶,像黄土高原上冉冉升起的一颗璀璨明珠,像一幅侵染着青山、绿水、生态、和谐、乐居的美妙城市画卷徐徐打开。
  延安新区建设,不仅是一座城市在发展中的成功突围,也显示出新时代下延安精神的强大力量。我们欣喜地看到,“宜居、宜业、宜游”的现代化生态新区,正逐步变成现实向着人们走来!
  本报记者 强国峰