近年来，宜川县坚持把党建作为最大的政绩，紧扣“补足短板，力争上游”的目标定位，按照“确立一个抓手，明确一个载体，突出两个提升，助推追赶超越”的总体思路，以落实“三项机制”为抓手，以“抓党建、促脱贫、筑和谐”为载体，提升基层党组织战斗力、执行力，提升问题解决率、群众满意率，做到“一抓三促四推进”，让党建与发展相互融合、相互促进，为实现追赶超越提供坚强的组织保证。近日，记者就如何突出党建引领，推动各项工作落实专访了宜川县委书记左怀理。
　　记者：左书记，您好，作为宜川县党建工作第一责任人，肩负从严治党贯彻落实的重要使命，首先请您谈谈对习近平总书记“把抓好党建作为最大的政绩”的认识，并结合实际，谈谈抓党建工作的具体思路和措施？
　  左怀理：特别感谢《党委书记谈党建》这个栏目，为我提供了一个非常好的学习平台。办好中国的事情，关键在党，核心是抓好党建。“把抓好党建作为最大的政绩”，这既是习近平总书记对中国革命和建设历史经验的科学总结，也是对各级党组织落实从严治党主体责任的明确要求。对于宜川来讲，就是要进一步在弘扬延安精神中汲取从严治党的强大力量，从思想建党、组织建党、作风建党、制度建党、从严治党等方面夯实责任，提升水平。也只有把党建抓好了，我们追赶超越、决胜小康的各项任务才能落到实处。如何真正做到这句话，我认为，首先必须做到四个不放松：一是牢记责任不放松。就是要扛起党建“主业”责任，夯实党委书记、支部书记、第一书记抓党建工作责任，实现书记抓、抓书记的政治自觉。二是服务大局不放松。就是要自觉把党建工作放在推进全面从严治党、实现宜川追赶超越、富民强县的高度来认识、来谋划、来推进。三是解决问题不放松。就是要时刻谨记“四大考验”“四大危险”，居安思危，找准问题，补齐短板，推动工作。四是领导带头不放松。就是要坚持以上率下，以领导干部良好的作风，正党风促政风带民风。
　　同时，必须做到“一抓三促四推进”，让党建与发展相互融合、相互促进，为实现追赶超越提供坚强的组织保证。“一抓三促”即：抓党建促发展。着眼推动产业发展，优化党组织设置，整合党组织力量，推行“支部+合作社”“支部+电商”“支部+企业”等工作模式，夯实基层党建基础，优化产业结构，促进农业提质增效，为富民强县集聚力量。目前，全县果业面积达到39万亩，苹果优果率达到95%，成功打入香港、俄罗斯、加拿大等国际市场，被评为全国苹果产业30强县。2016年，全县果业实现产值19.5亿元，果农人均果业收入2.28万元。抓党建促民生。坚持把群众增收致富、上学就业、看病养老等问题作为党组织承诺的重要内容，积极推行“问题墙”“党员星级创评”等制度，组织党员及时解决群众最关心的民生热点难点问题，先后实施了宜川中学迁建、学校布局调整、县医院被延安医疗集团托管等民生工程，让宜川学生、宜川群众在家门口享受优质教育、医疗服务的愿望变为现实。抓党建促和谐。全面推行乡村两级便民代理服务机制，推行“两说一联”、乡镇干部去向公示、村干部轮流坐班等制度，方便群众办事，化解信访矛盾，为建设和谐宜川营造了良好社会环境。“四推进”即：夯实责任“整体推进”。落实党建工作“三个清单”动态管理制度，完善县委定期研究、组织部全面指导、党委整体推进、支部具体落实的工作体系，形成抓党建工作整体合力。抓树典型“示范推进”。建立县、乡、村三级包抓体系，通过培树一批“标准高、示范强、特色亮、效果好”的党建先进典型，以先进带后进，整体提升党建工作水平。创新活动“梯次推进”。采取一季度主题、梯次推进的办法，集中开展“基础工作大排查”“大宣讲、大走访、办实事”“大排查、大解剖、大整改”“大述评、大考核”四轮活动，确保工作任务全面落实。完善机制“考核推进”。按照不同领域党组织特点，分类制定服务型党组织考核细则，坚持“日常工作考核、现场观摩考核、述职评议考核”的“三位一体”考核办法，让考核真正成为检验党建工作的“公平秤”。同时，完善问责制度，让失责必问成为常态，倒逼各级党组织书记履行好党建工作责任。
　　记者：抓党建促发展，习近平总书记指出“陕西正处于追赶超越阶段”，而“三项机制”为“追赶超越”提供了坚强保证，请您结合实际，谈谈“落实三项机制，助推追赶超越”的具体措施？
　  左怀理：毛主席说过，“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”因此，干部是推动工作的主体，也是事业成败的根本。我们坚持把“三项机制”融入到干部队伍建设之中，着眼于解决干部不想为、不敢为、不作为等懒政怠政问题，为追赶超越提供坚强的组织保障。一是坚持鼓励激励，让担当干事者得实惠。紧紧围绕中省市县重大决策部署和中心工作，把党的建设、精准扶贫、全域旅游等专项工作成效作为干部考核的主要内容，科学合理设置考核指标，考准考实干部工作实绩，做到让优秀干部物质上获奖励、精神上受鼓舞、政治上有待遇。二是坚持容错纠错，让改革创新者无顾虑。坚持看工作动机、看工作方法、看工作成效、看问题原因、看法规依据的“五看”标准，对于属于容错范围内的干部，做到年度考核、提拔晋升、工资待遇、评优评先“四个不影响”；对于需纠错者，通过发放建议书、提醒约谈、诫勉谈话等方式帮助纠错，让敢于担当的干部受保护、无顾虑。三是坚持能上能下，让做官不为者腾位子。通过进一步完善《宜川县调整不胜任现职干部暂行办法》，坚持“五考核一统筹”，切实解决好干部能“上”不能“下”的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。目前，按照“三项机制”要求，我们优先提拔使用优秀乡镇干部19名、第一书记16名、大学生村官3名，对14名人岗不适、履职不到位的干部进行了调整，对7名因身体原因不胜任现职的干部进行了免职处理，其中2名“下”后表现突出的干部得到了重新任用，真正实现了能上能下。
　  记者：在采访中我们发现，宜川党建工作呈现亮点，取得了一定成效，但还存在一些短板和问题，针对这些问题，请您提出切实可行的整改措施和效果预期？
　　左怀理：首先我认为突出问题导向是推动工作的有效方法。针对目前党建工作存在的突出问题，我们将采取六项措施，认真抓好整改。一是完善机制，让党建责任严起来。建立完善抓党建工作责任体系，推行清单管理制度，扎实开展党组织书记“双向述职评议”活动，让每名党员领导干部都有责任，每个党员都有任务，形成推动工作的整体合力。二是优化设置，让组织机构连起来。探索把农村党组织建在产业链上、社区党组织建在网格上，统筹抓好非公和社会党组织“两个覆盖”，推行“互联网+党建”工作模式，构架上下贯通的县乡村三级组织信息管理平台，推进工作管理“信息化”。三是严格管理，让党员队伍好起来。选优配强基层党组织书记，充分发挥第一书记作用，管好用好大学生村官，推行党员发展“六项机制”和“三比较一优先”模式，建立“党员成长记录袋”，以“星级创评”机制引导党员立足岗位、服务群众，增强基层组织生机活力。四是抓好日常，让基层组织动起来。深化“两学一做”学习教育，灵活运用“六大载体”，严格《党内政治生活若干准则》，规范“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活，让党内政治生活成为常态。五是强化功能，让服务能力强起来。分层次探索推行“党建+”“一岗双服务”“亲情管理”“党商共建”“青春党建”等工作模式，构建覆盖县、乡、村三级的便民服务网络，推行“一包双诺三联”“支部+合作社+电商+扶贫”“一帮一带”等扶贫工作模式，推动各领域党组织升级晋档，实现党建载体“品牌化”、服务“人性化”。六是夯实基础，让基层保障实起来。建立各领域党建工作标准化建设细则，做好软散村整顿工作，发挥活动阵地服务功能，全面兑现村（社区）办公经费和第一书记、干部待遇，为基层开展工作提供保障，推进党建体系“标准化”。
　　宜川县委把准发展脉搏，通过抓党建、促脱贫、筑和谐这个载体，把各级党组织和广大党员引导到脱贫攻坚上，做到了党建与发展同频共振。我们坚信，宜川党员干部一定能把党建作为最大的政绩，紧扣“补足短板，力争上游”的目标定位，落实党建与发展工作，在延安全面建设小康的决胜期、转型发展提质增效的关键期建立起更加完善的党建机制，更好地为老百姓服务。