崔延强
　　省委出台的“三项机制”是在立足新起点、奋力追赶超越的关键时期，制定的激发干部干事创业积极性的制度，是干部队伍建设的基本遵循，形成了一种全新的动力生成机制，让干部在约束下干事创业。鼓励激励是前提、容错纠错是保障、能上能下是根本。当前，我市追赶超越、摆脱垫底的任务十分繁重，亟需广大干部勇于担当，主动作为。因此，充分运用好“三项机制”，对于加强领导班子和干部队伍建设，引导干部主动担责、奋发有为、大胆创新、拼搏进取，助推转型发展、追赶超越具有十分重要的作用。结合延安商务工作实际，就贯彻落实“三项机制”谈几点体会和认识。
　　一、大胆鼓励激励，激发干部干事创业内生动力
　　针对当前干部队伍中出现的严而慢为、廉而不为、怠政懒政等问题，应从干部考核考评方面细化，完善出台一些激励措施，大力营造主动谋事、勇于干事、善于成事的浓厚氛围。一是建立评优树模机制。对在经济发展、深化改革、党的建设、精准脱贫等重大工作中作出突出贡献，受到各级表彰的干部要建立干部台账，根据表彰或嘉奖情况，并按相关规定给予鼓励激励。二是完善考核机制。围绕商务中心工作，配套修订完善单位考核评价办法，细化干部考核指标，鼓励干部自加压力，超额完成各项工作任务；对考核指标完成排名前列、重大工作中作出突出贡献的干部，在年度考核中分层次给予加分；同时加大对考核落后的问责力度，用严格的问责倒逼干部干事创业。三是完善选拔任用机制。坚持以工作实绩评判干部，对拟提拔使用的领导干部，既看本人工作业绩，又看所在单位年终考核情况；对考核连续三年获优秀等次干部，应该在选拔任用上给予倾斜；在重大工作中作出突出贡献的干部，优先提拔使用或列为后备干部。
　　二、正确容错纠错，消除干部干事创业后顾之忧
　　落实容错纠错机制的要求，必须改变习惯性思维方式，坚持把握惩前毖后、治病救人方针，旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责。针对干部中出现的抓改革怕失败、抓发展怕出错等思想顾虑，要全面贯彻落实习总书记提出的“三个区分开来”的要求，既严格执纪，又合理容错，让敢于担当、敢于创新的干部“轻装上阵”。在具体运用时，需注意开展批评和自我批评，帮助党员干部及时纠正错误、轻装上阵。一要把预防做在经常。认真贯彻落实民主集中制，坚持重大事项集体决策，不断提高决策的科学化、民主化水平。对重要工作和重点项目实行全程指导和监督，及时协调解决新情况、新问题，对工作中出现的纰漏和差错，及时指出，及时纠正，抓早抓小，防止事态扩大。加大干部培训力度，不断提高干部的业务能力，教育引导干部会干事、不出事。二要把规则挺在前面。要划清失职与失误、敢做与乱为、负责与懈怠的界线。在教育引导干部遵纪守法的同时，严格区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，切实做到容错有底线、纠错有标准、问责有依据、惩处有法理。三要把公平公正贯穿始终。要把握好标准、宽严相济，严格容错程序，强化结果运用。坚持一把尺子量到底，尊重客观事实，综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、政策依据、情节轻重等方面因素，认真甄别、准确研判，妥善处置，既不错究改革者、实干者，也决不宽容与放任违法违纪、肆意妄为的人，充分体现公平公正原则。
　　三、合理能上能下，树立正确的选人用人导向
　　针对当前干部中存在的怕担责任、能力不强、执行不力等问题，要畅通干部能上能下通道，着力建设一支能够适应“加快转型发展，奋力追赶超越”新要求，敢担当、善创新、会干事的干部队伍。一是大力弘扬党的优良作风。教育引导广大党员干部坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的权力观、地位观，自觉把人生追求与党和人民的事业融为一体，不计个人得失，不为名利所累，始终保持为党工作、无私奉献的高尚情操。二是完善相关制度规定。细化对党政领导干部进行调整的25种情形，用实绩说话，用制度管人，让被调整的干部下得有依据，让其他干部受教育。三是坚持正确的用人导向。以习总书记提出的“好干部”20字标准指导干部队伍建设，坚持“用好一个干部，树立一面旗帜”的理念，公道正派地做好干部选拔工作。在能上能下上把握两个结合，重点解决好“下”的问题。要与各项考核相结合，对连续两年被评为较差等次的，实行末位淘汰，让身居其位不作为，能力素质不适应的干部坚决“下课”，对不求有功，但求无过的干部坚决调整，对不负责、不尽责的领导干部严肃处理。要与干部成长相结合，加强干部“下”了以后跟踪管理，对改进明显，业绩提升较快的干部予以肯定，可以重新考察任用，促使“下”的干部知耻后勇，悔过自新，在合适的岗位上继续发挥作用。通过合理的能上能下，树立了一个用人的风向标，使埋头苦干、不事张扬、业绩突出的干部不吃亏，也决不让那些耍奸溜滑、投机钻营者得利。