如何运用好“三项机制”,具体到市委政研室(改革办)就是要围绕调查研究、深化改革、文稿服务三项职能,以改调查研究之风、改深改工作之风、改文稿服务之风,努力当好市委的参谋助手,实现市委满意、部门满意、基层满意的目标。
按照“深实细准效”的要求,努力提升调查研究水平。调查研究是政研室的立室之基。习近平同志对调查研究工作曾提出“深实细准效”的要求,为我们追赶超越提高调研工作的质量和水平提供了基本遵循。一是对标“深”字,在深度上下功夫。就是要深入实际、深入基层、深入群众,发扬锲而不舍、刨根问底的钻研精神,善于从纷繁复杂的现象中认识本质、把握规律,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化。毛泽东同志写作《湖南农民运动考察报告》时,32天步行了700多公里;习仲勋同志为调研土地改革政策,用了三个多月时间深入调研。好东西都是熬出来的,我们搞调研务必要发扬求“深”的精神。二是对标“实”字,在求实上下功夫。就是要作风扎实,听实话、察实情、求真知,彻底摒弃“坐着车子跑、隔着玻璃瞧、注重听汇报、满足看材料”的形式主义,发扬实干精神,掌握主动权,避免“被调研”,不回避矛盾,不偏听偏信,不先入为主。三是对标“细”字,再细致上下功夫。就是要尽量多层次、多方位、多渠道地调查了解情况,认真听取各方面的意见,抓住重点、找准典型,学会“解剖麻雀”,小中见大、虚中见实、由此及彼、由点到面、由事入理。四是对标“准”字,在精准上下功夫。就是要紧扣市委中心工作需要,紧盯领导关注点,有针对性地开展调查研究,做到有的放矢、精准服务。五是对标“效”字,在效能上下功夫。就是要形成有分量、有见解、高质量的调研报告,出实招、见实效,力争将更多的调研成果转化为市委、市政府的决策部署,更好地指导实践、推动工作。
按照“牵总抓头、协调推进”定位,努力提升全面深化改革工作水平。推动全面深化改革是市委赋予研究室的新使命,体现的是信任,要求的是担当,考验的是能力。一是履行好统筹职责,当好全面深化改革的组织者。深刻领会中央、省委和市委精神,不折不扣地贯彻落实好各项改革部署,超前谋划、主动做好全面深化改革的政策统筹、方案统筹、力量统筹、进度统筹。要围绕相关领域改革难点、热点问题开展工作,研究在前、思考在前,既要立足当前改革任务,又要注意那些新出现的关系全局的苗头问题,做到走一步、看两步、想三步,切实增强改革的预见性、前瞻性。二是履行好协调职责,当好全面深化改革的推动者。全面深化改革涉及经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等众多领域,政策性强、牵涉面宽、利益格局复杂。要加强协调指导,凝聚各方力量,增强改革的系统性、整体性、协同性。横向上,要加强同各专项小组、牵头部门的联系沟通,及时跟踪了解各单位改革的进展情况,协助研究解决有关问题,确保整体改革有序推进;纵向上,要加强与中省和县区改革办的联系,及时掌握改革工作动态,确保对上请示汇报及时、对下指导服务有力。三是履行好督查职责,当好全面深化改革的监督者。按照省委常委、市委书记徐新荣强调的“加强督察考核,督促各级各部门全力以赴抓改革,确保每一项改革举措落到实处、见到实效。”我们要进一步加大督促检查力度,尤其对目前正在推进的重点改革项目,要做到改革任务进展到哪里,督查工作就跟进到哪里。要建立制度化、规范化、标准化、常态化的督查评价机制,创新督查方式,促进各级各部门不断完善改革工作机制,确保各项改革取得扎实成效。
按照“身在局部、心怀大局,身在兵位、胸为帅谋”的标准,努力提升文稿服务水平。文稿服务是政研室的兴室之要。我们要继续发挥文以辅政的重要作用,再接再厉、勇攀新高。一是明确方向,在紧贴中心服务大局上勤作为。习近平总书记在中办视察工作时指出:“围绕中心、服务大局是中办的主要职责。必须紧紧围绕大局、处处服务大局,找准定位、发挥作用,使各项工作和服务紧贴党中央需要、适应党中央要求。”文稿质量能否紧贴中心谋大事、紧贴领导想大局,是工作好坏的关键。要认真学习中省市有关会议和领导讲话精神,把握政策方向,吃透市情实际,注重将领导的观点、主张和经济社会发展大势联系起来,形成条理化、系统化、理论化的思路。要积极参与承担党代会报告、市委全会讲话及领导署名文章撰写,多出一些领导满意、反响较好的精品文稿。二是立意高远,在胸怀全局统筹考虑上敢作为。一定要有“身在兵位、胸为帅谋”的胆识和魄力,站位上要着眼全局,主动把我市的发展放在区域、全国的大格局中来审视、来定位;思想上要与领导同频共振,想领导所想、谋领导所谋、急领导所急,真正体现围绕中心、服务大局的水平。三是提升能力,在加强人才队伍建设上有作为。要保质保量地完成市委领导交给我们的任务,关键是要打造一支能打硬仗、敢啃骨头的高素质人才队伍。要坚持“成果论英雄、政绩取干部”用人导向,建立科学规范的干部考核评价体系,不断优化人才成长环境,把那些能力突出、工作扎实的干部提拔起来。要严格奖优罚劣,惩治慵懒浮散,做到人人肩上有担子、个个身上有压力,充分调动每位同志的积极性。要有意识、有计划地加快年轻干部培养,多出题目,多压任务,通过以老带新、内部交流、学习培训和上挂下派等多种途径促其尽快成长,形成更加合理的人才结构。
总之,政研室(改革办)以“三项机制”助力“三改三提三满意”的追赶超越,只有进行时、没有完成时,永远在路上。必须将“三项机制”融入机关日常管理工作中,坚持抓担当、担当抓,以担当促敬业、以敬业促精业;坚持经常抓、长期抓,抓细抓小抓实,以“常”促“长”,教育引导全室干部咬定“转型发展、追赶超越”大方向和今年10个方面125项改革大目标不放松,耐得住寂寞、挡得住诱惑、守得住清贫,低调务实不张扬,埋头苦干,用优质高效的调研服务、文稿服务、改革服务助推我市追赶超越摆脱垫底。