2014年以来，市工商局以深化商事制度改革为契机，顺应“五证合一、一照一码”的趋势，以提高行政效能、简化办事程序、便利服务群众为目标，确保企业“进的来、留得住、发展好”，继续将商事制度改革向纵深推进，全市市场活力得到充分激发。
　　1 继续创造便捷的准入环境，进一步激发市场活力
　　推行“多证合一”，优化营商环境。推进“多证合一”，就是要在更大范围、更深层次实现政府部门间的信息共享和业务协同，为企业开办、运行提供便利化服务。通过改革，将信息采集、记载公示、管理备查等证照事项，集中整合到营业执照上，使营业执照成为企业唯一“身份证”，企业信用代码是企业的“身份代码”，实现“一照（码）走天下”，大幅缩短企业准入时间。我局正在积极总结自贸区放管服方面的经验，结合我市实际，积极探索，在年内要推出“多证合一、多项联办”行政事项审批联办平台，联办平台具有“申请一口受理、事项一窗通办、业务一网流转、数据互联共享”四大功能，通过运用大数据落实联合检查、协同共治监管机制。
　　推行全程电子化和电子营业执照，降低企业成本。按照“互联网+政务服务”理念，积极推进企业登记全程电子化和电子营业执照改革，做到“让信息多跑路，让群众少跑腿”。要以企业办理登记“零见面”、电子营业执照“无介质”为目标，进一步优化线上服务。2016年7月1日，我市已经全面推行网上登记注册，逐步实现实体政务大厅向“互联网+政务”的功能延伸，极大地方便了社会公众办理登记注册手续，提升了办事效率，节约了行政成本。9月1日又开放了企业名称数据库，建立企业名称申请的查询、比对系统，方便申请人自主选择企业名称。申请人自行登录查询比对系统，参照系统提示信息，确认其拟使用企业名称不违反企业名称规则及相关法律法规规定，即可申请登记，减少登记环节，提高登记效率。开展企业名称登记网上预先核准工作，积极推进企业名称登记的便利化，深化商事制度改革。
　　我市网上注册登记办事系统开通以来，通过网上登记注册企业3408户，占新登记企业98%，为实现登记注册全程电子化和实行电子营业执照了奠定基础。今年下半年，我市将开通登记注册全程电子化和实行电子营业执照。通过网上平台，提供网上申请、网上受理、网上核准、网上发照并公示的工商登记注册全流程网上审批服务，实现登记无纸化、无介质全程网上办理，开创登记新方式、规范登记行为、降低办事成本、提升服务水平。
　　推行简易注销登记改革，方便企业“进退”。企业注销是企业退出市场的最后一关。退出渠道不畅，注销企业程序复杂、耗时较长，极大地影响了市场的运行效率。针对这一问题，从2017年3月1日起，在全市范围内全面实施企业简易注销登记改革，着力解决“入市容易退市难”难题，进一步完善了市场主体退出机制。
　　此次企业简易注销登记改革主要针对领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的有限责任公司、非公司企业法人、个人独资企业、合伙企业，符合企业简易注销登记条件的企业可自主选择一般注销程序或简易注销登记。人民法院裁定强制清算或裁定宣告破产也可申请办理简易注销登记。与以往相比，已经全面实施的企业简易注销登记制度简化了办理程序，取消了公司清算组成员备案环节。改变了发布公告方式，企业可自主通过“国家企业信用信息公示系统”向社会发布简易注销公告。减少了企业申请材料，不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。规定的45日公告期内，有关利害关系人及相关政府部门可通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏“异议留言”功能提出异议并简要陈述理由。公告期满后，企业申请简易注销应提交全体投资人签署的《全体投资人承诺书》。对申请简易注销向登记机关提交材料的真实性、合法性负责。
　　深化“先照后证”改革。严格执行工商登记前置审批事项目录，按照省政府247项工商登记后置审批事项目录，认真履行“双告知、一承诺”职责，建立与相关部门的信息共享制度，及时将企业信息通过有效途径，推送至省信用信息平台，促进部门间共享应用。同时，对工商登记前置审批事项目录和后置审批事项目录进行动态管理，及时更新，确保“先照后证”改革依法有据实施。 
　 2 全面加强事中事后监管，经一部维护市场秩序
　　全面建成企业信息公示系统，促进企业诚信自律。国家企业信用信息公示系统是企业的“光荣榜”、“成绩单”。企业通过这张网，主动接受社会监督，积累自身信用，收获更多的信用红利；政府部门通过这张网，共享涉企信息，实现工作联动，提升政府治理水平。可以说，“一张网”是创新监管方式、促进企业诚信自律、推进综合执法的有效手段。去年，企业信用信息公示系统基本建成，今年要围绕“一网归集、双向服务”的总体目标，全面建成应用。坚持统筹规划、整体推进，不断优化、完善“一个中心、两个门户”，努力打造应用更加丰富便捷、信息更加全面准确、运行更加稳定高效的公示系统，为持续深化商事制度改革和扎实推进“放管服”改革提供更加有力的信息技术支撑。真正发挥“一张网”的作用，关键在于涉企信息的归集。要着力将各类涉企信息完整、准确、及时地记于企业名下，形成企业的全景多维画像，解决企业信息碎片化、分散化、区域化问题。
　　全面实施“双随机、一公开”，切实提高监管效能。随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查是工商部门提升监管效能的重要途径。除投诉举报、大数据监测、转办交办以外，工商部门对市场主体的所有监督检查都必须通过“双随机”抽查的方式进行，减少对市场主体正常经营活动的干扰。要继续完善双随机抽查执法检查人员名录库，并对执法人员信息根据人员变动情况及时进行更新。依据检查事项清单，完善“双随机、一公开”抽查细则，建立建全双随机抽查市场主体名录库。依据双随机抽查事项清单和监管工作实际情况，以抽查事项清单涉及的市场主体和具体情况为基础数据，建立双随机抽查事项清单的市场主体名录库。探索对同一企业的多个检查事项一次性完成检查的工作方法。适度扩大县级抽查单位自主抽查权限。确保实现工商行政管理随机抽查事项在市场监管执法事项中全覆盖。同时，要创新实施多部门联合抽查。要通过有效的监管，让企业真切地感受到守规守法、诚信经营，就处处绿灯，一路畅通；违规违法、违约失信，就会处处红灯，处处受限。
　　认真抓好年报公示，夯实信用监管基础。商事制度改革后，企业年检改为年报公示，既方便了企业和群众，又促进了企业诚信自律，有利于扩大社会监督、推进社会信用体系建设。通过树立“公示即监管”“共享即监管”的理念，充分认识到企业年报公示的重要意义，要按照宣传培训常态化，督促年报规范化，逾期年报严管化，统计分析科学化，“四化”标准，建立健全企业年报工作长效制度，稳固和提升年报公示率。对不依法履行年报公示义务的，要按照相关法律法规，及时将其列入经营异常名录、严重违法失信企业名单，通过信用约束来强化企业自主年报意识。