本报评论员
油气管道安全事关国家能源战略,事关经济社会稳定大局,事关人民群众生命健康,事关党和政府的形象声誉。各县区、各有关部门要高度重视,切实增强紧迫感和责任感,扎实做好油气输送管道安全生产专项整治工作,坚决打赢这场攻坚战。
延安是能源大市,油气管道分布广、基数大、隐患多,总里程超过3万公里,涉及11个县区、29家企业,确保油气管道安全运行责任重大,消除油气管道安全隐患任务繁重复杂。
近年来,我市认真贯彻落实国务院关于石油天然气输送管道隐患整治的工作要求,明确了各级政府、各有关部门的整治目标、整治责任,按照“十查五治”工作措施,狠抓工作落实,加大整治力度,油气输送管道隐患整治取得了积极进展,有效预防和遏制了重特大安全事故的发生。目前,全市使用年限超过10年的管线还有7000多公里,大多是难啃的“硬骨头”,整改难度越来越大,攻坚任务依然十分艰巨。各县区、各有关部门要以更坚决的态度、更务实的作风、更有力的措施、更完善的制度,坚决打赢油气管道安全隐患整治攻坚战。
打赢油气管道安全隐患整治攻坚战,要进一步加强管道安全宣传教育工作。各县区、各部门、各管道运营企业要按照各自的工作职责,加大对油气管道沿线乡镇、村庄群众关于管道保护、维护等法律法规宣传力度,鼓励群众积极参与油气管道安全专项治理活动,努力形成上下联动、齐抓共管、群众参与的良好局面和氛围。
打赢油气管道安全隐患整治攻坚战,要进一步夯实企业安全生产主体责任。切实落实管道企业董事长、党委书记、总经理对本企业安全生产工作共同承担领导责任,督促企业加大管道隐患排查力度、整改力度、巡查力度,确保隐患和问题早发现、早报告、早处置。严格执行新、改、扩油气管道建设项目“三同时”规定,从源头上遏制“旧患未除、新患又生”问题发生。
打赢油气管道安全隐患整治攻坚战,要进一步落实属地管理行业监管责任。严格按照《2017年原油管道泄漏专项整治工作方案》中赋予各部门的工作职责,按照《延安市安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,加大对市级行业有关部门的督查检查工作力度,不断强化职能部门齐抓共管力度,推动原油管道泄漏专项整治取得预期效果。
打赢油气管道安全隐患整治攻坚战,要进一步加大专项整治考核督办力度。市安委办将对各县区、市直有关部门的工作力度、工作措施、落实情况进行定期不定期督查,对工作不力的进行督办,并把工作情况纳入年终对部门和县区安全生产工作的考核内容,奖优罚劣,以推动油气管道安全专项整治工作的有序进行。
打赢油气管道安全隐患整治攻坚战,要坚持问题导向。哪里有问题就从哪里用力,哪里有矛盾就从哪里突破,切实解决企业主体责任落实不到位的问题、隐患整改资金审批程序繁琐的问题、管线建设存在先天隐患的问题、三个管控工作相对滞后的问题。
安全生产大于天,安全责任重于山。各县区、各有关部门要认真算好“政治账”“民生账”“生态账”,切实把油气输送管道安全生产专项整治放在心上、抓在手上、扛在肩上,用最严格的制度、最严厉的措施、最严肃的追责,将油气输送管道整治攻坚工作推向深入,努力促进我市安全生产形势持续稳定向好。