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落实三项机制 推动转型发展
发挥“三项机制”作用打造转型发展引擎
  “三项机制”是落实习近平总书记系列讲话精神、统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、落实新发展理念、营造风清气正良好政治生态的创新举措,是坚持正确选人用人导向、落实“五个扎实”要求、助推追赶超越的具体行动。延安高新技术产业开发区作为全市加快转型发展,实现追赶超越的重要引擎和抓手,认真贯彻落实“三项机制”,对破解招商比较优势不足、体制机制障碍、土地资金瓶颈、选人用人制约等方面的突出矛盾和问题具有十分重要的意义。
  鼓励激励提效力。高新区根据市委、市政府的要求,充分发扬“跳起来摘桃子”的精神,科学确定了追赶超越目标,即抢抓新一轮科技与产业革命的历史机遇、国家支持革命老区的政策机遇和升级国家级高新区的战略机遇,以创新驱动发展为主线,以培育高新技术产业群为突破口,通过五年努力,实现综合实力迅速提升,工业产值达到1200亿;优势产业集群形成,建成2个千亿级产业集群,5个百亿级产业集群;招商引资成效凸显,五年累计招商引资到位资金1000亿元以上;固定资产增长迅速,五年累计完成投资1000亿元,成为全市产业发展的新航母,在全省高新区综合排名进入前三名。实现这些奋斗目标,必须充分应用鼓励激励机制来引导干部,进一步细化评优评先、考核奖励和选拔重用的具体办法,并狠抓跟踪督查落实,全面提升高新区干部的内生动力,彻底解决干部工作积极性、主动性不强等问题,引导广大干部在招商引资、项目建设、征地拆迁等重大工作面前迎难而上,攻坚克难,为实现经济翻番目标全力以赴,勇往直前。
  容错纠错保动力。高新区是全市改革开放的先导区和产业发展的聚集区,职责和性质决定了高新区的领导和干部必须彻底解放思想,更新观念,充分发挥高新区先行先试,敢行敢试的特区作用。要充分借鉴先进园区的成功经验,积极追踪最新的产业信息、高新技术,用市场化手段建设高新区,用专业化的方式推动其发展。在改革过程中,难免会出现一些工作的偏差、失误。我们将充分应用容错纠错机制,全面营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、合理容错的良好环境,严格区分失职与失误、过错与过失、作为与乱为的界限,对大胆改革创新、敢为人先者,合情合理合法运用容错纠错机制,使广大干部卸下包袱、大胆工作,真正形成勇做改革先锋,争当创新标兵的生动局面,为高新区的发展提供不竭的动力,确保各项目标任务如期实现。
  能上能下显活力。近年来,按照市委、市政府“再造体制机制”的精神,高新区解放思想,大胆创新,率先推行“全员聘用、竞争上岗、绩效考核、末位淘汰”的人事管理制度,先后共开展干部竞聘、选聘工作4次,提拔使用干部4名,平级调整干部3名,降级使用干部5名,实现了一般干部双向选择、全员聘用;中层干部竞聘上岗。对全省、全市落实的“三项机制”进行了先行探索,实现了干部“能者上,平者让,庸者下”,通过改革,真正达到使干部“上”的时候信心百倍,“下”的时候毫无怨言,“下”而再“上”的更加努力。通过“赛场选马”式的能上能下机制,更加培养了干部,磨练了干部,激发了干部干事创业的主动性和积极性。
  落实“三项机制”,催生了干部干事创业的动力,激发了干部干事创业的激情。毛泽东同志说过:“政治路线确定之后,干部起决定因素。”下一步,我们要进一步加大改革创新力度,结合工作实际,把“三项机制”落在实处,落在经常,同时,积极借助第三方智力机构的专业力量,进一步健全选人用人,绩效考核,薪酬管理等一系列既符合高新区建设发展实际,又能激发干部激情干事的工作机制,通过奖励激励机制引导干部,通过容错纠错机制保护干部,通过能上能下机制历练干部,真正使干部既能想干事,又能干成事,而且不出事,为把高新区建成延安产业转型升级引领区、改革开放先行区,西部现代科技成果转化示范区和革命老区创新创业新高地作出更大贡献。
  市高新区党工委书记刘矿平