省委出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”,是落实“五个扎实”、助推追赶超越的重要举措,是体现“三个区分开来”要求、激发干部干事创业活力的具体行动。我们要全面贯彻落实“三项机制”,形成“能者上、错者容、庸者下”的干事创业良好环境。
要把“三项机制”作为干部正向激励的“度量衡”。建立正向激励机制,既是容错纠错的客观要求,也是打消干部思想顾虑,轻装上阵,履职尽责的有效举措。一要为能干事的人“卸包袱”。要准确把握容错的具体情形,对政治信念坚定,能干事、会干事、干成事的干部,当他们在改革创新过程中出现偏差失误时,要准确把握“三个区分开来”,明确适合容错的情形,细化容错认定的程序,善于甄别,合理容错,既给机会、又给舞台,鼓励他们放开手脚,抛开顾虑,大胆作为。二要为敢干事的人“鼓足劲”。教育引导广大干部立足本职岗位,在经济发展、民生建设、服务群众中大胆履职、主动作为,对敢闯、敢想、敢干、敢试的干部,属于容错纠错范围的,要免责或减责,解除后顾之忧,让广大干部愿干事、敢干事、干成事。三要为想干事的人“明底线”。准确区分失职与失误、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限,真正把严格执纪与保护干部干事创业的积极性统一起来,健全纠错改正机制,完善澄清保护机制,采取提醒约谈、诫勉谈话、责令纠错等方式,及时纠正偏差,规避失误,防止小错变大、错上加错。对企图借容错纠错机制图谋私利、知法犯法,踩踏红线的领导干部,坚决处理,绝不姑息。
要把“三项机制”作为打通能下通道的“金钥匙”。能上能下,重在能下。能下是传导压力的重要手段,也是解决“不愿为”的有效办法。一要严把“上”的入口。“用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风”。要坚持好干部标准选人用人,真正把政治信念坚定、德才兼备的优秀干部提拔到领导岗位上来,决不让埋头苦干、业绩突出的干部吃亏,决不让耍奸溜滑、投机钻营者得利。二要畅开“下”的通道。对那些浑浑噩噩、碌碌无为,干事劲头不足、进取意识不强,履职不力、工作滞后,不会为、不善为、不敢为等不适宜担任现职的干部,要敢于动真格、唱黑脸、下硬茬,通过调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职和免职等方式,打开不适宜担任现职干部退出渠道,推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。三要推行能下预警。对一些苗头性问题,要采取提醒、函询、诫勉等组织措施,教育引导干部知耻而后勇,从严从实、从细从小抓整改,及时挽救一批干部在错误道路上的思想行径,对经过多次教育批评整改动劲不大的领导干部要坚决予以调整,切实增强干部危机意识,倒逼干部履职尽责。
要把“三项机制”作为干部考评考核的“指挥棒”。干部考核考评是“指挥棒”“风向标”。要按照平时考核和年度考核相结合的办法,严谨求实做好干部考核考评工作。一是严格考核评价。要科学设置考核内容,完善年度目标任务、领导班子和领导干部考核评价体系,并将干部考核与党员积分制结合起来,通过考评,考出业绩、考出干部、考出精气神。二是培树先进典型。对于工作成绩突出的要进行表彰奖励、培育典型、树立典型,让勇干事、干成事的干部得到认可、得到掌声,营造珍惜荣誉、争当先进的良好氛围。三是注重结果运用。要把党的建设、产业发展、民生保障、维稳安全、生态文明等工作考核结果作为重要依据,注重考核结果运用,突出目标责任考核,运用好领导班子和领导干部平时考核和综合研判结果,落实考核奖励和选拔任用等措施,特别是要充分运用党员积分结果,对于年度积分连续两年排名前列的党员干部,要纳入后备干部数据库,优先提拔使用,对于年度积分连续两年排名靠后的党员干部,要按照党员积分制管理办法,进行约谈处理,推动干部勇于担当、奋发有为,奋力追赶超越。