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富县县委书记李志锋
抓好党建主业 助推追赶超越
本报记者 方大燕
  近年来,富县顺应形势发展,紧扣县情实际,在实践中创新,在创新中完善,逐步探索出了“两联系一承诺”“两说一联”“评星晋级提升服务”“四委两长”“四访四谈四培养”“党建+”等特色党建载体,为实现追赶超越提供坚强的组织保证。近日,记者就如何突出党建引领,推动各项工作落实专访了富县县委书记李志锋。
   记者:李书记您好,作为富县的县委书记和富县党建工作的第一责任人,您对习总书记讲的“把抓好党建作为最大的政绩”是如何理解的?
  李志锋:好的,首先感谢《党委书记谈党建》栏目为我提供了一个非常好的学习交流平台。要理解总书记“把抓好党建作为最大的政绩”,关键要搞清抓党建的目的是什么,或者说为什么要抓党建。历史实践证明,没有共产党就没有新中国,不论什么时候,加强党的建设、依靠党的领导,都是我们取得胜利走向辉煌的唯一法宝。如果我们党弱了、散了、垮了,国家富强和人民小康的发展目标靠什么支撑?实现中华民族伟大复兴“中国梦”靠什么保障?苏联解体的沉痛教训,“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史发展周期规律,时刻警示我们,抓党建责任重大、使命光荣。作为县委书记,只有树立党建统领一切的思路,切实增强党建主业意识,带头从严从实抓好党建,凝聚起全县人民奋力追赶超越、落实“五个扎实”的整体合力,形成不用扬鞭自奋蹄的干事创业氛围,以实际行动向市委和富县人民交上一份满意的答卷。
   记者:党建工作任重量大、千头万绪,请您结合实际,为我们介绍一下富县党建工作的具体思路和措施?
  李志锋:当前,党建的中心任务是全面贯彻落实省第十三次党代会精神,把思想和行动统一到省委、市委的决策部署上来,认真思考并回答好市委提出的新动能是什么、新活力在哪里、新高地如何构筑、新形象怎么体现等问题,把省党代会制定的新战略、新部署、新要求落实到各项工作中去。结合富县实际,我们紧紧围绕提高战斗力、执行力和问题解决率、群众满意率,在不同领域、不同行业采取不同措施,增强基层党组织的政治功能和服务功能。一是抓责任。按照“书记抓、抓书记”的思路,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。二是抓载体。进一步巩固基层党组织建设提升年的活动成果,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。在农村推行“两说一联”和“两联系一承诺”制度;在机关、学校、国企推行“评星晋级、提升服务”活动;在社区推行“四委两长”工作法;在非公企业和社会党组织推行“四访四谈四培养”工作机制。三是抓制度。进一步完善党建考核机制,实行月通报、季讲评、专项观摩、督查约谈等多项措施,确保各项工作扎实推进。四是抓作风。全面落实“八项规定”,深入纠正“四风”,严肃查处各类腐败案件,从严要求、从严管理干部,努力打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,以优良的作风赢得人民群众的信任和拥护。
   记者:当前省委出台了“三项机制”,已成为了助推追赶超越的有力举措,关于落实“三项机制”,助推追赶超越,咱们富县又是如何落实的?
   李志锋:省委“三项机制”是推动干事创业、追赶超越的重要抓手和制度保障,在落实过程中我们进一步细化量化了“三项机制”实施细则,建立了科级干部业绩台账和实绩档案制度。在鼓励激励方面,把物质奖励、选拔重用、关心关爱3个方面36种情形列入奖励内容,进行重奖,让能干事、干成事的干部有平台、获重用。在容错纠错方面,将重点工作、改革创新等7个方面25种情形进行分类容错纠错,让敢担当、敢创新的干部有底气。在能上能下方面,把年度目标责任考核、单项考核处于末位以及工作不力、不胜任现职的领导干部等13个方面53种情形,分类按照通报批评、诫勉约谈、组织调整、责令辞职进行处理,解决干部下的问题,让不适应、不作为的干部有压力、受惩戒。
  去年以来,我们在工作一线提拔重用干部36名,调整34名,免职5名(其中3名乡镇书记,2名乡镇长),破格使用2名。“三项机制”的推行,使提拔的干部让大家心服口服,免职和调整的干部让自己心服口服,树立了凭能力、凭德行、凭实绩的用人导向,激发了全县党员干部奋力追赶超越的积极性。2016年,我县固定资产投资增速位居全省第一,经济增速连续三年居全市第一,综合考核连续三年进入全市优秀行列。成功创建全国首家良好农业规范认证示范县、国家农产品质量安全县和国家级出口水果质量安全示范区,今年4月,国家认监委和省政府在我县成功召开良好农业规范认证暨“三同”工程现场推进会。富县被评为国家卫生县城、省级文明城市、省级园林城市,全省城市建设先进县,全省平安建设先进县等等,这些成绩的取得,都是三项机制推行发挥的明显作用。
  记者:确实,在党建的助推下,富县在经济社会各个方面都有了突飞猛进的发展,但是记者在深入采访时发现我们在党建工作上仍然存在一些问题和短板,针对这些问题,富县会有哪些切实可行的整改措施?效果预期如何?
  李志锋:当然,党建工作中仍然存在不少问题,党建引领作用不明显,与实际工作脱节,甚至会出现形式主义,特别是农村基层党建工作一种模式,缺乏工作创新。下一步,我们要按照省第十三次党代会的要求,从延安精神中汲取全面从严治党的力量,夯实责任,标本兼治。一是全面推行党建“六大工程”。即党建标准化建设工程、“两学一做”深化工程、党建信息化工程、党建示范引领工程、抓党建促脱贫工程和党员先锋工程,不断提升各领域党建工作水平。二是抓住延安综合能源基地发展规划获批机遇,争取一大批项目落户富县,培植富县发展新动能。延安煤油气资源综合利用项目、华能延安电厂、延安石油富县电厂、10亿方天然气产能,以及生物质发电、伴生气利用、双翼废机油处理等一批环保项目,将会相继建成投运,为富县转型发展、追赶超越奠定坚实基础。三是全面推进农业供给侧结构性改革,巩固提升全国良好农业规范认证示范县创建成果,大力发展有机农业、智慧农业,在农产品质量和效益上下功夫,达到农业增效、农民增收的目的。四是把脱贫攻坚作为头等大事来抓,以脱贫攻坚统揽农业农村工作。我县脱贫攻坚工作的总体思路是“坚持两个原则,围绕一个中心,把握两个重点”。坚持两个原则,就是所有脱贫工作都要遵循“群众满意度”和“两不愁三保障”的原则;围绕一个中心,就是要实事求是,确保精准识别、精准施策、精准退出;把握两个重点,一个是解决好贫困户想要解决的问题,按照一户一策、一户多策推进精准脱贫。另一个是解决好村上大多数群众想要解决的问题,整体推进,不能顾此失彼,切实配硬干部、配强班子,真正用绣花的功夫打好脱贫攻坚战。
  抓党建促脱贫,形成了党建统领全局的工作格局;落实“三项机制”,形成了全县上下争先创优、追赶超越的良好氛围。我们坚信,在市委、市政府的正确领导下,在县委、县政府的带领下,在全县人民的奋力拼搏下,富县人民的生活一定会更加幸福、更加美好。