县财税党委书记曹富强指导财政局机关支部开展党建工作
县财政局落实路长制开展环境卫生综合整治
饲养员给羊子添料
羊子产业起步
标准化建设的羊舍
　 通讯员 雄党雄 王军峰
　　洛川县财税党委自2016年3月设立以来，以党建为统领，结合财政收入、民生保障、精准扶贫、环境整治、绩效管理等工作，推行“党建+”模式，发挥党建工作效能，构建财税各项工作的新机制，实现党建和财税职能工作两促进的新格局。
　 树旗帜，发挥党组织的引领作用
　　洛川县财税党委共辖财政局机关、国税局、地税局、审计局、财政局属支部等8个党支部，党员198名。自设立以来，财税党委就明确要树立起“党委和支部组织就是一面鲜艳的旗帜”的意识，认真履行党建工作主体责任，围绕中心，创新思路，努力创建示范点。通过召开党建专题会议，安排部署党建重点工作，制定了党建工作“三张清单”，推动党建主体责任的全面落实。同时，还创造性地开展“三比两树一带”“两优化两提高”活动，教育引导该系统干部职工模范践行财税干部作风建设“十项承诺”，创建了一批为民服务示范岗位。
　　“两学一做”学习教育活动中，为支部赠送学习书籍162本；党委班子成员每月给党员讲党课，同时举办学习辅导报告会；广大党员利用“党员小书包”认真学习市委组织部下达的各项学习任务。
　　在严格履行党风廉政建设主体责任方面，印发了《落实党风廉政建设主体责任考核奖惩办法》《落实党风廉政建设党委主体责任工作方案》，设立了主体责任办公室和约谈室，推进了财税党委党风廉政建设和反腐败工作；重点聚焦预算管理、资金分配等业务环节，全面推行财政内部控制建设，制订了《法律风险内部控制办法》等8个专项内部控制办法，有效防控了财政业务及管理中的各类风险，确保财政队伍干净、忠诚；该县财政局结合省委巡视组反馈意见，在全县范围内开展了非经营性资产转经营性资产、违规发放津贴补贴及控制“三公经费”专项整治活动，针对群众反映的问题进行了认真研究整改，主动回应社会关切。
　　财税党委“两学一做”学习教育多次受到上级肯定，县财政局也连年在部门单位目标责任综合考核中荣获一等奖。
　 强党性，增强党员的服务意识
　　2016年以来，财税党委先后指导县国税局、地税局、审计局及局属单位联合支部等8个支部进行支部班子改选；召开财税党委第一次党员代表大会，选举产生了新一届党委委员和党委书记、副书记；全面落实中组部七项重点工作，夯实党建基础。同时，还多次召开专题会议督促各支部对2008年至2016年党费收缴工作进行核查，各支部依据《党费收缴使用管理规定》，建立了党费收缴核查台账，并按时足额上缴了党费。
　　坚持以积分制管理为抓手，将党建工作与业务工作紧密结合，强力助推县域经济，保障民生事业。省财政厅调研考察党员积分制管理工作后，对该县财税党委各项党建工作开展情况给予了充分的肯定。随后，省财政厅各处室与财税党委各支部结对开展活动，互通信息，增进友谊。
　　以“双向承诺、互动点评”工作为载体，全面提升党建科学化水平。在该县财政局机关支部承诺事项中，学前教育、农村义务教育生均经费标准逐步提高，贫困生资助体系进一步完善，营养餐工程、薄弱学校改造项目有序实施，各项惠农补贴资金足额兑付，城乡低保、农村“五保”应保尽保，社会保障体系不断完善，村级医疗服务经费、公立医院经费得到保障，新增财力和财政支出的80%以上都用于民生。同时，积极创建群众满意基层站所，通过两年的努力，该县12个乡镇财政所全部通过了省财政厅A级标准化财政所验收。
　 抓党建，找到破解难题的“金钥匙”
　　该系统党员干部积极开展精准扶贫工作，坚持深入调研，把好精准的“脉”，真正做到“结穷亲”；坚持授人以渔，耐心地为群众讲解各项惠农政策的申报、审核及办理流程，共计发放各类宣传彩页、图书2000余册，为群众办理惠民补贴政策指明了方向；该县财政局为帮扶村老庙镇界村修造了排水防洪渠、改造了引水工程、修建了群众文化广场、栽植了风景树、安装了健身器材、为全村群众发放农家肥60余吨。2016年被该县县委、县政府授予“精准扶贫先进集体”。
　　近五年，该县财政累计完成村级“一事一议”财政资补项目247个，项目总投资12052万元，受益247个村13.5万人。菩堤乡是洛川县最偏远的一个乡镇，东梁又是菩堤乡中最偏僻的片区，多年来，群众迫切希望解决行路难、吃水难的问题。自全县村级公益事业“一事一议”财政奖补试点工作开展以来，财政与公路专业、水利钻井技术人员反复踏勘现场，设计线路、研究图纸，把每一分钱都花在最需要的地方，监理人员紧盯在工地上，严把质量关。经过三年的努力，投入资金近130万元，彻底解决了东梁村进出山的道路和人畜饮水难的问题。以这一真实故事为素材创作的散文《雪中送炭》，在财政部举办的“中国梦·财政情”征文活动中，夺得一等奖。
　　近年来，不断深化财政惠民补贴资金“一卡通”改革，经常深入农村、农户家中广泛开展调研，面对面与群众交流，了解各项惠民补贴资金是否及时、准确、足额发放到农民手中。2016年，已将生产类、生活类、保障类、补偿类等39个涉农补贴项目资金，纳入了惠民补贴资金“一卡通”兑付系统，确保了各项惠民补贴政策不折不扣地落到实处，构建了一条快捷、便利、安全、及时的惠民补贴资金发放的“阳光通道”。
　　同时，建立流畅、协调、规范的政府采购运行机制，从源头上遏制了不正当交易行为的发生。五年间，政府采购节约资金4.121万元，全面加强了政府投资项目概算管理，有效控制“超规模、超标准、超投资”等现象的发生。五年来，财政投资评审涉及项目1088个，审减资金39.867万元。节约、审减资金主要用于基础设施建设、民生项目提标补助等稳增长、惠民生领域。
　　2017年，财税党委将继续突出党建工作在财税事业发展中的领航作用，在培植财源优化结构上做好文章，在保障民生助推发展上下足功夫，围绕“六型财政”的工作思路，持续加强党建制度载体创新，全面推动党建和发展深度融合，积极构建“党建+”新型工作模式，最终实现“站稳全县第一方阵，打造全市党建示范”的创建目标。 
　 

洛河峡谷羊子养殖基地前景看好

通讯员 党雄

　　“十三五”以来，洛川县提出“以果带畜、以畜促果，果畜结合、循环发展”的思路，广泛推行果畜结合生态发展模式。结合移民搬迁、治沟造地、荒山确权等政策，采用“公司+基地+农户”的发展模式，在洛河峡谷为主的川道地区，规划建设10万只羊子养殖基地，变洛河峡谷贫困带为洛河峡谷经济带。
　　近日，笔者在畜牧局的协助下对全县羊子养殖的三种模式进行了调研。
　 农业园区 助力苹果产业
　　位于交口河镇水渭村的洛川水渭农牧现代农业园区项目是该县重点建设项目之一，园区规划按“四区一场”建设，园区占地700亩。园区计划总投资1.5亿元，目前已投资6830万元。园区现有员工127人，建成后实现就业人员500人。
　　据园区负责人介绍，园区的建设促进了贫困户就业和增收，通过有机肥施用，改良了土壤。计划通过三年建设，辐射带动周边群众脱贫致富，将洛川水渭农牧现代农业园区打造成集养殖、种植、肥料加工、羊子屠宰、肉品加工、储藏运输、休闲观光旅游等特色为一体的现代农牧园区。
　 治沟造地 荒坡上的致富经
　　畅塬现代农业发展有限公司位于旧县镇积马河村的沟壑中，公司总投资3000万，通过治沟造地和流转土地共有超过3000亩在建土地，2016年开始完成道路、土地流转等基础建设。2017年计划完成年产量3万吨的有机肥厂建设，引进2000只羊，完成1700亩的种草和1300亩的青储玉米种植任务，最终建成一座现代化农业有机肥加工厂。2018年底建设项目全面运行。
　　据了解，该公司积极发挥龙头企业的带头作用，利用山地严寒的气候优势，引进由西北农林科技大学培养出的羊毛细长的陕北绒山羊，该羊一斤羊毛收购价格上千元，羊粪一方可卖到300元，公司将打造陕北特色的山羊肉品牌。有机肥厂的建成将带动旧县——菩堤——厢寺川沿线区域经济发展，特别是对养羊贫困户的帮助巨大。
　 “专植”苜蓿 让利贫困户
　　洛川县康盛草业有限责任公司，成立于2015年12月，注册资金300万元，固定资产100万元。公司在洛川县旧县镇何夫村和槐柏镇仙姑河村租赁土地3100亩，主要用于苜蓿种植，已种植苜蓿1000余亩。
　　相关负责人告诉笔者，他们运用“公司+贫困户”模式，积极发展羊子养殖的同时，帮助村民养羊和种植苜蓿，公司所有产品对贫困户优惠10%，贫困户入股公司年分红10%，流转土地一亩300元，这样的经营理念也得到当地贫困户的大力赞赏。
　　据悉，3年来县财政列支1500万元，采取以奖代补、分类补助的办法，支持建成万只羊场2个，千只羊场12个，目前羊子存栏达到6.5万只。通过种草、订单合同收购、分户饲养，扩大了养殖规模；有了有机肥厂、纯净水厂，解决了剩余劳动力；通过土地流转，群众有了“租金+工资”两份收入。目前，共扶持贫困户488户1415人。