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宝塔区:落实“三项机制”助推追赶超越
为担当者担当 让干事者无忧
  省委制定出台的干部鼓励激励、容错纠错、能上能下是“三项机制”的核心要义,可以最大限度地激发和保护干部干事创业的积极性、营造争先创优的好氛围、凝聚追赶超越的精气神。作为基层一线的干部,在我们乡镇工作中就是要坚决贯彻上级要求,用好用活这一重要举措和制度安排,始终保持追赶超越的精气神,努力把习近平总书记来陕视察提出的“五个扎实”要求和实现追赶超越目标落到实处,为全乡群众同步够格迈入小康社会奠定扎实基础。
  川口乡是延安县委、县政府旧址所在地,也是延安县同志们精神的发祥地,为了确保“三项机制”贯彻落实到位,我们坚持思想引领,注重实践运用,将精准扶贫、产业发展、干部管理等工作与贯彻落实“三项机制”有机结合,努力使乡党委、政府的各项工作干在实处、走在前列,为全区实现追赶超越目标贡献力量。
  一、贯彻落实鼓励激励机制,重在调动干事的积极性和主动性
  鼓励激励机制重点解决的是干部干事创业动力不强的问题,树立的是让能干事、会干事、干成事的干部精神上受鼓舞、物质上得奖励、政治上有提升。为切实解决好干部干事创业过程中干与不干一个样的问题,我们先后制定和完善了一系列鼓励激励机制,提高干部干事创业的积极性。一是在今年4月份开展的全区党政领导班子研判过程中,我乡通过民主测评、个人推荐、组织呈报等程序,推荐出工作能力强、党组织信任的3名干部为副科级后备干部,达到了推荐一人带动一片的效果,让真正干事的干部政治上有了盼头。二是我们先后制定了周末和节假日加班补休制度,按照“加几天班补几天假”的原则及时予以补假,有效提高了领导干部工作的积极性。
  二、贯彻落实容错纠错机制,要为担当者担当,让干事者无忧
  容错机制既能让干部无后顾之忧、轻装上阵,又能让干部敢闯敢试、创造性地开展工作。农村工作千头万绪,特别是面对诸如建设征地、土地确权、封山禁牧、脱贫攻坚等工作的落实,必将打破群众原有的利益平衡,引发群众和干部之间的纠纷和矛盾。特别是川口乡作为城郊乡镇,对于在项目引进、2+1”三城联创、违章拆除过程中出现的各类问题和矛盾,需要我们乡村两级干部大胆履职、积极担当、狠抓落实,但在执行过程中难免会出现一定失误、造成一定损失、引起非议或引发信访的干部,我们要多一份宽容、多一份理解、多一份包容,旗帜鲜明地为干部容错纠错。比如,我们在2016年开展创卫迎验工作期间,全乡上下团结协作、共同努力,全面掀起创卫迎验工作高潮,但是偏桥、王庄等村组的村干部在思想上不够重视、推动工作不力,在执行政策过程中打了折扣,拖了全乡创卫迎验后腿,由乡纪委对以上两个村组的干部直接进行约谈,全乡通报批评。之后,被处分村干部通过认真反思,对照所通报中指出的问题清单亲力亲为、迅速整改,工作成绩逐步由后进转为先进,并且后来偏桥村的创卫迎验做法在全乡范围内学习和推广,经我乡党委会议研究,决定对两个村组的责任村干部撤销处分决定,成为我乡贯彻落实“三项机制”中容错纠错的典型事例。
  三、贯彻落实能上能下机制,关键在让能上能下成为常态
  能上能下机制主要是解决干部干事创业压力不够的问题,让乡村两级干部充分树立让平庸者下、让失职者下、让不适应者下的鲜明导向,重点将那些不肯干事、不愿干事、不想干事的领导干部从位子上清退下来。因此,在能上能下方面,我们结合乡情实际,注重配套制度建设,不断增强制度的执行力。一是建立和完善了《乡村两级干部管理和考核制度》以及“两项制度”(即川口乡大事请示汇报制度和川口乡重大项目审批报告制度),在年初的经济工作大会上,乡党委、政府对2016年工作突出、表现优异的20余名乡村领导干部予以了表彰奖励,对部分第一书记由于岗位不适、政策执行不好等问题进行了调整,通过强化落实、注重执行,努力形成以制度管人、用制度推动工作的制度体系。二是为了切实解决部分村干部占着位子不干事、推动工作不力、执行政策不到位的问题,我们从今年4月上旬开始,对各村两委会班子成员进行了全面研判,对各项工作进行评分排名,对排名靠前的树立为追赶超越标杆,在资金、办公经费、产业上给予倾斜扶持;对排名靠后或倒数的村组要进行深入剖析,并且根据研判情况对相关村干部予以调整或者撤换。比如,我们在研判过程中,赵尧村支部书记杨建文常年有病,已不能胜任支部书记一职;两河口村支部书记任雨涛工作调离,也不能担任支部书记一职。因此,我们及时对以上两名村支部书记进行撤换和补选,保证了村内各项工作的正常开展。
  省市“三项机制”的出台和我区相关《实施办法》的实施,有效提振了党员干部干事创业的精气神,让创新创业者打消顾虑、轻装上阵,为敢闯敢干者打了“强心剂”、吃了“定心丸”。下一步,我们将认真学习贯彻,进一步抓好实践运用,从严从实推动这项制度保障在我乡落地生根,圆满完成全乡2017年各项工作目标任务,努力争当全区转型发展、追赶超越的排头兵。
  宝塔区川口乡党委书记 杨树虎