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徐新荣：奋力谱写延安追赶超越新篇章
省第十三次党代会胜利闭幕后，圣地延安迅速掀起了学习贯彻省党代会精神的热潮，全市上下以思想解放推动理念创新，扎实落实“五新”战略任务，低调务实不张扬，撸起袖子加油干，奋力谱写延安追赶超越崭新篇章。日前，陕西日报记者采访了省委常委、延安市委书记徐新荣。
徐新荣从五个方面回答了记者提出的延安如何用具体措施和办法来贯彻落实省党代会精神，努力让延安人民生活得更幸福更美好的问题。
一是培育新动能，激发新活力。《报告》强调：“要坚持以创新为引领，以‘四化同步’发展为方向，围绕产业链布局创新链、围绕创新链培育产业链，加快推进供给侧结构性改革，加快构建富有竞争力的现代产业体系，推动我省发展由要素驱动为主向以创新驱动为主转变”。延安充分发挥“两个明显优势”，着力破解“一个明显制约”，积极实施“高端能化强市、特色产业富民、文化旅游带动、生态环境提升、城乡一体发展”战略，努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。加快实施《延安综合能源基地发展规划》，统筹当地需求和跨区外送，积极推进煤炭、油气、新能源资源开发，把规划变成一个个具体项目，推动能源由量的扩张向质的提升跨越，能化由初级加工向产业链中高端跨越，切实把延安打造成国家重要的区域能源保障基地、能源资源综合协调开发利用和智慧能源示范区。加快农业供给侧结构性改革，坚持“一村一品、多村一品、一乡一业、多乡一业”，大力发展特色高效农业，引导更多农民从生产环节分离出来，从事农产品加工、流通、营销等工作，促进一二三产融合发展。加快推进全域旅游，坚持把延安作为一个大景区来打造，围绕游客“怎么来”“哪里住”“吃什么”“来了干什么”“回去带什么”等，完善基础设施，挖掘景区内涵，强化全员培训，开发旅游产品，形成全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与的文化旅游新格局。扎实做好“有中生新、无中生有”两篇文章，大力发展新经济，引进培育一批轻资产企业，积极发展“互联网+”等新业态，全力补齐非公经济、第三产业短板，努力实现经济发展多业态并举、多元化发展、多极点增长。坚持用改革的办法和法治的思维推动工作，跳出沟道思维，敢闯敢试、敢为人先，统筹推进商事、投融资、财税、金融、产权等改革，狠抓国企、“放管服”、农村土地“三权”分置、人才管理体制等重点改革，不断增强企业、市场和人才活力。
二是构筑新高地，增添新动力。《报告》指出：“占据高地，才能赢得主动”。延安坚持把园区作为追赶超越的主战场，创新延安新区、高新区、南泥湾景区体制机制，推进要素向园区集聚、企业向园区集中，努力建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。支持各县区立足资源禀赋，加快推进县域园区建设，打造一批支撑县域经济发展的新高地。加大精准招商力度，紧盯发达地区，引进更多国内外500强和行业龙头企业，主动融入“大西安”和“一带一路”建设，不断提升对外开放水平。守护好中国共产党人的精神家园，把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，发挥延安这所“大学校”作用，切实搞好“大培训”，为全党同志提供更多精神“钙片”，真正把延安打造成名副其实的中国共产党人精神高地。
三是共建新生活，增进新福祉。“使三秦百姓更多更公平地享受改革发展成果，让全省人民日子越过越红火”是新一届省委对全省人民的庄严承诺。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，将心比心、推己及人，认真抓好“人民幸福十件实事”“基础设施十大建设工程”，下功夫解决事关群众切身利益的突出问题，像关心自己子女上学那样关心教育事业，像关心自己父母看病那样关心医疗事业，像关心自己兄弟姐妹生活那样关心就业和社会保障工作，努力让延安人民和全省人民一样生活得更宽裕、更便利、更舒心、更自尊。当前，对延安来讲最迫切的任务，就是把脱贫攻坚作为维护以习近平同志为核心的党中央权威、向党中央看齐的具体行动，以脱贫攻坚统揽农村工作全局，着力抓好中省反馈突出问题整改，在精准识别、精准施策、精准退出上再下一番“绣花”功夫，全面提升“四率一度”。配强配硬各级扶贫部门力量，加强各成员单位协同联动，把第一书记和扶贫工作队驻村扶贫作为一项硬性要求，把最优秀的干部派到脱贫攻坚第一线，不脱贫、不收兵。坚持领导带头，始终靠前指挥，带头解剖麻雀，带头抓点示范，层层传导压力，推动“八个一批”脱贫举措精准落地、精准见效，决不让一户贫困群众在全面小康路上掉队。
四是建设新延安，彰显新形象。《报告》强调：“要坚持人文、社会、生态并重，在软硬结合、内外兼修中涵养精神、体现气派、汇聚力量，全面展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的形象”，并提出“把延安建成人们心目中更美好的革命圣地”目标，这是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们以“2+1”三城联创和创建红色旅游5A级景区为抓手，努力建设一个更干净、更绿色、更安全、更有序、更富有活力的新延安。更干净，就是从里到外、从点到面，都干干净净、清清爽爽；更绿色，就是以资金换空间、用空间增绿色，让所有生产建设围着山转、绕着水走，让山清水秀、天蓝地绿成为延安的靓丽名片；更安全，就是确保治安安全、公共安全、交通安全、消防安全、食品安全，让每一个延安人和来延旅游的人都有安全感；更有序，就是合理布局空间，人车各行其道、交通畅通有序，经营划行归市、市场规范有序；更富有活力，就是形成创业创新的良好氛围，经济发展有活力，人的精神风貌和精神状态有活力，整个城市生机勃勃、奋发向上，真正让老人们都愿意在这里养老，孩子们都乐意在这里上学，年轻人都喜欢在这里创业，投资者都竞相在这里发展，让来延旅游的人流连忘返，没有来的充满向往。
五是用好新机制，落实新要求。《报告》强调：“要继续从延安精神中汲取全面从严治党力量”，并对落实“三项机制”进行详细论述，既是重点强调，也是总体要求，更是省委的鲜明导向，突出了实现追赶超越的制度保障。对延安来讲，我们更应该用好延安精神这个“压舱石”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强和规范党内政治生活，夯实基层基础，强化队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力营造风清气正的政治生态。认真贯彻落实省委“三项机制”，继续推行“找短板、补短板、换短板”做法，把忠诚、干净、担当的干部选出来用起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。进一步完善重点工作月通报、季讲评、专项观摩、督察约谈制度，有效解决平平庸庸干事、舒舒服服当官的问题，努力形成自我超越、相互赶超、不用扬鞭自奋蹄的干事创业氛围，以实际行动向省委和延安人民交一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
徐新荣从五个方面回答了记者提出的延安如何用具体措施和办法来贯彻落实省党代会精神，努力让延安人民生活得更幸福更美好的问题。
一是培育新动能，激发新活力。《报告》强调：“要坚持以创新为引领，以‘四化同步’发展为方向，围绕产业链布局创新链、围绕创新链培育产业链，加快推进供给侧结构性改革，加快构建富有竞争力的现代产业体系，推动我省发展由要素驱动为主向以创新驱动为主转变”。延安充分发挥“两个明显优势”，着力破解“一个明显制约”，积极实施“高端能化强市、特色产业富民、文化旅游带动、生态环境提升、城乡一体发展”战略，努力实现有质量、有效益、没水分、可持续的增长。加快实施《延安综合能源基地发展规划》，统筹当地需求和跨区外送，积极推进煤炭、油气、新能源资源开发，把规划变成一个个具体项目，推动能源由量的扩张向质的提升跨越，能化由初级加工向产业链中高端跨越，切实把延安打造成国家重要的区域能源保障基地、能源资源综合协调开发利用和智慧能源示范区。加快农业供给侧结构性改革，坚持“一村一品、多村一品、一乡一业、多乡一业”，大力发展特色高效农业，引导更多农民从生产环节分离出来，从事农产品加工、流通、营销等工作，促进一二三产融合发展。加快推进全域旅游，坚持把延安作为一个大景区来打造，围绕游客“怎么来”“哪里住”“吃什么”“来了干什么”“回去带什么”等，完善基础设施，挖掘景区内涵，强化全员培训，开发旅游产品，形成全景式覆盖、全产业发展、全季节体验、全社会参与的文化旅游新格局。扎实做好“有中生新、无中生有”两篇文章，大力发展新经济，引进培育一批轻资产企业，积极发展“互联网+”等新业态，全力补齐非公经济、第三产业短板，努力实现经济发展多业态并举、多元化发展、多极点增长。坚持用改革的办法和法治的思维推动工作，跳出沟道思维，敢闯敢试、敢为人先，统筹推进商事、投融资、财税、金融、产权等改革，狠抓国企、“放管服”、农村土地“三权”分置、人才管理体制等重点改革，不断增强企业、市场和人才活力。
二是构筑新高地，增添新动力。《报告》指出：“占据高地，才能赢得主动”。延安坚持把园区作为追赶超越的主战场，创新延安新区、高新区、南泥湾景区体制机制，推进要素向园区集聚、企业向园区集中，努力建设资源配置能力强、体制机制活、服务效能高的改革开放新高地。支持各县区立足资源禀赋，加快推进县域园区建设，打造一批支撑县域经济发展的新高地。加大精准招商力度，紧盯发达地区，引进更多国内外500强和行业龙头企业，主动融入“大西安”和“一带一路”建设，不断提升对外开放水平。守护好中国共产党人的精神家园，把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，发挥延安这所“大学校”作用，切实搞好“大培训”，为全党同志提供更多精神“钙片”，真正把延安打造成名副其实的中国共产党人精神高地。
三是共建新生活，增进新福祉。“使三秦百姓更多更公平地享受改革发展成果，让全省人民日子越过越红火”是新一届省委对全省人民的庄严承诺。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，将心比心、推己及人，认真抓好“人民幸福十件实事”“基础设施十大建设工程”，下功夫解决事关群众切身利益的突出问题，像关心自己子女上学那样关心教育事业，像关心自己父母看病那样关心医疗事业，像关心自己兄弟姐妹生活那样关心就业和社会保障工作，努力让延安人民和全省人民一样生活得更宽裕、更便利、更舒心、更自尊。当前，对延安来讲最迫切的任务，就是把脱贫攻坚作为维护以习近平同志为核心的党中央权威、向党中央看齐的具体行动，以脱贫攻坚统揽农村工作全局，着力抓好中省反馈突出问题整改，在精准识别、精准施策、精准退出上再下一番“绣花”功夫，全面提升“四率一度”。配强配硬各级扶贫部门力量，加强各成员单位协同联动，把第一书记和扶贫工作队驻村扶贫作为一项硬性要求，把最优秀的干部派到脱贫攻坚第一线，不脱贫、不收兵。坚持领导带头，始终靠前指挥，带头解剖麻雀，带头抓点示范，层层传导压力，推动“八个一批”脱贫举措精准落地、精准见效，决不让一户贫困群众在全面小康路上掉队。
四是建设新延安，彰显新形象。《报告》强调：“要坚持人文、社会、生态并重，在软硬结合、内外兼修中涵养精神、体现气派、汇聚力量，全面展示陕西历史与现代交相辉映、传统与时尚完美融合的形象”，并提出“把延安建成人们心目中更美好的革命圣地”目标，这是对我们的极大鼓舞和鞭策。我们以“2+1”三城联创和创建红色旅游5A级景区为抓手，努力建设一个更干净、更绿色、更安全、更有序、更富有活力的新延安。更干净，就是从里到外、从点到面，都干干净净、清清爽爽；更绿色，就是以资金换空间、用空间增绿色，让所有生产建设围着山转、绕着水走，让山清水秀、天蓝地绿成为延安的靓丽名片；更安全，就是确保治安安全、公共安全、交通安全、消防安全、食品安全，让每一个延安人和来延旅游的人都有安全感；更有序，就是合理布局空间，人车各行其道、交通畅通有序，经营划行归市、市场规范有序；更富有活力，就是形成创业创新的良好氛围，经济发展有活力，人的精神风貌和精神状态有活力，整个城市生机勃勃、奋发向上，真正让老人们都愿意在这里养老，孩子们都乐意在这里上学，年轻人都喜欢在这里创业，投资者都竞相在这里发展，让来延旅游的人流连忘返，没有来的充满向往。
五是用好新机制，落实新要求。《报告》强调：“要继续从延安精神中汲取全面从严治党力量”，并对落实“三项机制”进行详细论述，既是重点强调，也是总体要求，更是省委的鲜明导向，突出了实现追赶超越的制度保障。对延安来讲，我们更应该用好延安精神这个“压舱石”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，加强和规范党内政治生活，夯实基层基础，强化队伍建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，努力营造风清气正的政治生态。认真贯彻落实省委“三项机制”，继续推行“找短板、补短板、换短板”做法，把忠诚、干净、担当的干部选出来用起来，形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向。进一步完善重点工作月通报、季讲评、专项观摩、督察约谈制度，有效解决平平庸庸干事、舒舒服服当官的问题，努力形成自我超越、相互赶超、不用扬鞭自奋蹄的干事创业氛围，以实际行动向省委和延安人民交一份满意的答卷，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（根据《陕西日报》综合整理）