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继承和弘扬延安精神 谱写追赶超越新篇章
——中国工商银行延安分行加强党的建设工作纪实
    ●2017年6月,工行延安分行党委班子成员及党委相关部门负责人围绕增强“四个意识”开展专题研讨。
    ●工行延安分行党委书记、行长拓雪峰同志在杨家岭七大会议旧址给分行党员领导干部上党课。
 ●2017年5月,分行本部党员在枣园为人民服务广场开展主题党日活动。
  近年来,在上级行党委的正确领导和大力支持下,中国工商银行延安分行党委扎根革命圣地,与老区人民同呼吸共命运,充分发挥独特政治资源优势,积极探索新形势下继承和发扬延安精神,全面加强党的建设的新路子,抓班子、抓教育、抓机制、抓作风,推动全行党建工作不断迈上新台阶,谱写出了新形势下追赶超越的新篇章。
  抓班子:汲取精神营养,落实“两个责任”
  从严治党的各项措施能否落到实处,关键在于抓好各级领导班子建设,根本是要夯实主体责任和监督责任。为此,延安分行党委积极从延安精神中汲取营养和力量,下功夫抓好各级领导班子建设。
  坚定工作目标,深化思想认识。党的十八大以来,分行党委把打造优秀基层党组织作为全行党建工作目标,围绕这个目标的实现,在各级领导干部中展开了广泛深入的大讨论,统一和深化各级领导干部的思想认识。
  细化工作措施,夯实主体责任。2016年,分行党委按照标准化、清单化、可量化的要求,结合实际明确党委主体责任、纪委监督责任的具体内涵和工作内容,制定了《延安分行党建工作主体责任量化清单》,切实做到明责、履责、督责、问责的制度化和规范化,真正把管党治党的主体责任落到了实处。同时,从领导班子集体责任、一把手第一责任、班子成员领导责任三个层面,修订了《党风廉政案件防查责任书》,2017年初与各级管理干部签订责任书190份。将责任书的履行情况和与经营绩效挂钩,并作为评优评先、工作岗位调整、选拔任用重要依据。
  强健基层组织,提升履职能力。坚持正确的用人导向,着力提升基层党组织活力,按照《党章》规定,及时完成机关总支和各级党支部换届选举工作,真正把对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的优秀干部选拔任用到各级领导班子中。同时,着力增强党委职能部门履职能力,将工作认真负责、党建工作经验丰富的同志调配充实到党委有关部门。
  抓教育:筑牢各级党组织和党员的思想“篱笆”
  为了加强各级党组织建设和党员教育管理,引导党员始终坚定共产主义信仰、对党忠诚,延安分行党委组织党员通过认真学习习近平总书记治国理政的新思想,围绕提高各级党员领导干部责任意识、自律意识,从三个方面开展了教育活动。
  坚持不懈开展党章党纪党规教育活动。每年都利用两个月的时间,以支部为单位组织开展以“学党章、守纪律、转作风”为主要内容的集中教育活动,引导党员干部牢固树立党章意识,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;每年建党节,都组织分行全体党员和城区行负责人在枣园为人民服务广场举行重温入党誓词活动;以支部为单位定期组织开展党员党的基础知识考试,党员参加考试率连续三年达到98.5%以上,及格率达到100%;每年都由分行组织部组织纳新党员和转正党员,在枣园革命旧址举行入党宣誓仪式和转正党员佩戴党徽仪式,进一步增强新党员的荣誉感和使命感;及时组织各级领导班子开展了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》的集中学习。通过党章党纪党规学习教育,使各级领导干部深刻意识到所担负的宣传教育责任、组织领导责任、监督检查责任和率先垂范责任。
  坚持不懈开展典型案例宣讲教育。每年都对中纪委、总省行通报的典型案例,及时组织各级领导班子认真学习,对照反思,引以为戒,警钟长鸣。2016年,在9个县支行开展了“远离非法集资、珍惜职业生涯”典型案例专题讲座;以送教上门方式对基层行员工进行12场次宣讲教育,参加学习教育员工253人。
  坚持不懈开展现场专项警示教育。组织全行90余名党员领导干部到红石崖监狱,现场进行“珍惜职业生涯,依法合规经营”专项警示教育,由红石崖监狱组织6名以前曾在金融行业担任领导者,因违法而服刑的人员现身说法,取得良好效果。通过现场专项警示教育使党员领导干部从中吸取教训,自觉确立不越黄线、不踩红线、不碰高压线的意识。
  抓机制:推进“两学一做”学习教育常态化制度化
  分行党委在经济新常态的大趋势下,在“过三关”的艰难时刻,在追赶超越的紧要关头,始终坚持重温延安精神,从党的历史、党的传统中寻求管党治党之策,从我们党带领军民自己动手、丰衣足食,克服困难、勇于胜利,毫不动摇地为中华民族和中国人民根本利益而努力奋斗的伟大实践中,汲取推进全行奋起直追的精神力量。在制定印发并认真执行《落实党风廉政建设主体责任的实施细则》《落实党风廉政建设主体责任清单》《考廉、述廉、评廉管理办法》《履行主体责任评价办法》等制度办法的基础上,结合分行实际稳步推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
  制定《实施细则》,明确工作措施。2017年上半年,在认真学习中央和总省行《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施细则》等相关文件的基础上,结合分行实际,制定印发了《延安分行关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施细则》,向各支部明确了不同时间段的具体学习内容及学习教育要求,便于各基层支部学习教育工作的开展和落实。使全行各级党组织和广大党员明确地认识到“两学一做”学习教育不是一次活动,要持续深入不断开展,注重抓党员领导干部这一“关键少数”,不断将学习教育延伸到普通党员。要求各基层党组织以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持,形成常态。
  完善基层党建工作考核办法,促进党建工作的落实。2016年初,在认真调研、广泛征求意见,全面总结以往党建工作经验的基础上,制定出台了《延安分行基层党建工作考核办法》。将党建工作细分为5大类、24小项,明确了工作内容、考核要点、打分标准、奖罚办法,每半年进行一次考核兑现。这样做一方面使党建工作各项任务具体化、指标化,让基层党组织清楚党建工作该干什么、怎么干,做到目标明确,心中有数;另一方面使党委职能部门在履职上定位更加明晰,知道党建工作抓什么、怎么抓,做到分工负责,各司其职。当年,对考核优秀的4个党支部、4名党务工作者、6名党员进行了表彰奖励;对党建工作差距较大的2个党支部予以通报批评。2017年,将推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作作为当年党建工作考核的重要内容,有效地提高了各级党组织的重视程度,进一步推进了“两学一做”学习教育落地生根,有力促进了全行党建工作不断迈上新的台阶。
  抓作风:树立典型示范,治理“庸懒散软”
  分行党委在认真开展“创先争优”和党支部开展星级评定、争创“五强”党组织,党员开展“经营发展当先锋廉政建设做模范”、争做“五优”共产党员等活动的同时,在基层党组织作风建设中狠抓了正反两个方面典型。
  树立典型示范,“长板”带动你追我赶。分行党委先后推出了吴起支行和安塞支行两个先进集体,这两个支行党建工作的共同特点是“党风带行风,党建促经营”。吴起支行积极开展“我是党员,向我看齐”活动,确立了“书记带支委、支委带党员、党员带群众”的作风建设思路,要求群众做到的党员率先做到、要求党员做到的支委率先做到、要求支委做到的书记率先做到,全行上下形成了同甘共苦、攻坚克难、奋勇争先的良好局面,有力推动了支行各项业务的全面发展。支行连续三年人均实现中间业务收入43万元以上,人均创造利润210余万元,均居当地同业之首;连续4年各项经营业绩以两位数递增;先后荣获“全国青年文明号”“全国文明单位称号”。延安分行和省行均在吴起支行召开过经验交流现场会议,分行党委将吴起支行党建工作事迹制作成电视片,在延安电视台、省行行长会议上进行了播放。安塞支行努力加强党支部自身建设,认真履行“一岗双责”,面对支行因营业场所改造而临时搬迁,给经营带来的负面影响,支部一班人认为“喊破嗓子,不如干出样子”。越是困难的时候,党员领导干部越要冲在前面。班子成员将各项目标任务分片包干,带领员工克服重重困难,主动出击,上门服务,圆满地完成了各项任务,打了一个漂亮的翻身仗。支行经营绩效综合考核排名连年大幅提升,连续两年进入前三甲;2012年被总行授予先进基层党组织称号;支部书记2016年被省行授予了优秀党支部书记称号。
  治理“庸懒软散”,补齐“短板”整体提升。近年来,工行延安分行党委创新领导班子执行力考核,加大思想政治工作和行政处罚力度。仅2016年,分行党委主要负责人对38名管理人员进行了履行主体责任集体谈话;纪委对9名提拔人员进行了任前谈话,对25名涉及违规经商办企业人员进行了遵规守纪提醒谈话,对18名支行负责人、部室经理履行员工异常行为排查职责进行了履职提醒谈话。党委对网点负责人日常履职评价中员工反映问题的1名支行行长进行了约见谈话;纪委对24名在网点负责人监督评价中个别指标得分在良好等次以下的正副行长进行了工作谈话。通过组织谈话,进一步提升了管理干部的责任担当意识。同时,党委主要负责人会同纪委和组织部负责人对落实“两个责任”不到位、党组织开展活动不正常、管理不严、业绩徘徊不前的6个网点的领导班子成员和3个部门的领导班子成员进行了诫勉谈话。
  通过近几年的实践与探索,工行延安分行实现了物质文明和精神文明的双丰收。分行被评为省级文明单位和陕西省文明标兵单位,先后荣获“全国企业文化建设优秀单位”“中国工商银行优秀基层党组织”“中国工商银行优质文明服务先进集体”、全国总工会“模范职工之家”称号;连续两届荣获“全国金融系统思想政治工作优秀单位”称号;连续8年被延安市委、市政府授予“延安市创佳评差最佳单位”称号。截至2016年末,实现人均拨备前利润69.38万元,完成省行年任务的113.03%;实现人均净利润24.44万元,完成省行年任务的116.07%;拨备后利润四大行排名第一。2017年上半年,延安分行净利润增幅17.06%,拨备前利润增幅7.77%,高于全省平均增幅,综合经营绩效考核排名位居全省工行系统第二。
  米建华 赵锐 本报记者 孙世忠